民营小水电站的运行管理（刘鹏）

企业经营管理的目标之一是取得经济效益。水电站运营管理也不例外。现在小水电企业管理过程中难免受国有企业的影响，其最大毛病是“大锅饭”问题，如员工拿平均工资、责权不明、考核形式化、岗位能上不能下、企业能进不能出、收入能多不能少等，这些问题的存在难以提高员工积极性，也就难以实现企业的效益目标。结合当前民营小水电运行管理的实际情况，对建立一套符合现代民营股份制小水电企业特点的高效管理模式，提出五点建议。

1 制定实用的水电站运行管理制度

发电设备能否安全、经济、稳发、满发，很大程度上取决于运行人员的认真监护和操作的标准化、规范化。为此，必须建立一套完善的规章制度和防范措施，使运行人员监护和操作标准化、规范化。目前，股份制水电站基本上套用原有的电力企业运行管理模式，存在运行台帐过多、过细的现象，加重员工不必要的负担。因此制定符合本电站的运行管理标准是必要的。应建立一套适应小水电的管理制度，进一步完善安全、生产、劳动纪律等管理体系。在制度制定和修编过程中应听取各层管理人员及员工的意见，更加注重制度的实用性。组织电站现有的技术人员，对水电站设备现场运行规程、操作规程进行编写，建立生产质量管理体系。对运行管理制度、各类规程要组织全体员工学习，并评估员工学习效果，使之落实到具体工作当中去。从而降低水电站设备故障及事故率，确保安全生产，提高生产效益。

2 完善管理机构

可设立一个独立的水电站运行管理公司来实现对已建电站的有序管理。以电站作为基层单位，在管理公司设立必要职能部门，如运行管理部、工程技术部等，实现各电站之间人力资源共享。根据实际情况建立岗位，做好人员编制工作，可以实行一人多岗，一岗多责等形式，决不多设岗位，使每个岗位的工作满负荷。岗位还应实行定期轮岗，这有利于提高员工自身素质与企业创新。各管理部门应严密分工，明确各职能部门的职责，理清上下级的关系，保证集中统一指挥。同时赋予最基层的电站管理工作人员必要的职权，如管事、管人、管分配的权力，这样发挥岗位管理人员的积极性，从而提高企业的工作效率。

3 健全工资分配制度

现代企业应建立符合企业自身特点的工资制度和正常的工资增长机制，积极地建立各种社会保障制度，增强企业活力，提高企业经济效益。

现公司实行的工资分配制度工资较为平均，很难体现干多干少、干好干坏，难以调动员工的积极性。工资分配制度是较为敏感的问题，它直接影响员工的积极性。要改变“大锅饭”的状况关键在于能不能在思想上和实际工作中克服平均主义。因此，应在企业内部扩大工资差距，拉开档次，充分体现奖勤罚懒、奖优罚劣、多劳多得、少劳少得的工资分配体制。而员工工资的评定和发放，必须有科学、严格的考核，根据其业务水平，劳动贡献和岗位变化，做到员工收入能高能低。只有这样，才能更好鼓励先进、鞭策落后．激励员工努力提高业务技术水平，为企业兴旺发达多做贡献。

结合电站实际情况，可以进一步健全实行结构工资制，以基础工资(即保障员工基本生活需要)、职务(即岗位)工资、工龄工资(即年功工资，可以提高其占工资中的比例)、奖励工资四部分构成。并把工资效益与企业效益相应挂钩，依照结构工资原理，贯彻“岗位靠竞争，收入靠贡献”的思想，把员工收入同所在的岗位以及所作贡献挂钩起来，进一步健全工资管理体系。

4 建立合理、有效的工作考评机制

企业通过对其员工工作绩效的考评，获得反馈信息，据此制定相应人事决策与措施，调整和改进企业效能。建立员工考核制度，是提高员工队伍素质的需要，是调动员工积极性的手段，是企业劳动管理科学化的主要基础。绩效考核的原则：客观、公正、科学、简便；注重实绩、多途径分能级；阶段性和连续性相结合。因此，对员工应每年进行一次技能、纪律等全面考核，做出年终评定。逐年连续进行，不断地积累考核数据．作为员工培训、聘用、奖励、晋升的重要依据。对于管理人员的考评，应由所在部门全体员工参与考核和上级考评相结合进行，以此作为年度工作绩效及岗位聘用的依据。企业应建立岗位动态管理机制，在竞争上岗的基础上依据岗位规范，对在岗人员进行定期考核，不合格者则下岗进入备岗或待岗管理，空缺的岗位则公平竞争上岗。建立规范化的考核体系，岗位考核要遵循公开化、制度化的原则，突出岗位特点。实际考核中，可采取月考核季度公布年度累加总评的方法，分出合格、基本合格、不合格三种类型，并将考核结果记录在案，为在岗、待岗提供依据。

对于有规模的小水电开发公司下属电站运行管理也应实行对各电站进行季度考核，年终累加制度，制定一系列考核实施细则。现在电站对员工劳动纪律、运行维护、卫生状况进行考核，但没有对管理岗位进行考核，因此，很有必要在原有的考核基础上健全考核标准，制定岗位考核细则及制度。

5 企业文化建设

各电站应成立党、团、工会、妇联等组织，充分发挥它们在企业管理中的作用。这些组织在员工中起带头作用，并组织开展各种活动来丰富员工的业余生活。员工在工作生活中有困难时，能得到有关组织的关心和帮助，使全体员工生活在友好和睦的环境里。通过这些组织进一步加强员工的思想政治教育，增强企业的凝聚力。

企业文化建设是企业管理中的一个主要内容。要有公司自己企业的标志、企业管理理念、创业精神等。在每个厂区都要挂公司标志，企业理念标语，员工统一着装等。体现出企业的精神风貌，使员工在企业工作有优越感。

6 结语

以上五点建议是通过在小水电企业管理实践工作中取得的一些经验总结得来。不同的企业应根据自身实际情况，结合以上五个方面的建议，制定相应的制度和方案，认真考察论证，合理地设置管理部门和岗位。并且在执行、操作过程中不断积累经验，不断完善已有制度，形成一个符合本公司的运行管理模式，为企业创造更好的效益

来源：《中国农村水电及电气化信息》