试论水文行业职工教育长效机制的建立(李国栋)
科学技术进步和我国社会主义市场经济的完善,为各行业的发展创造了难得机遇,同时也带来严峻的挑战,作为公益性的水文行业,并非“世外桃源”,同样面临着技术设备更新、服务领域拓宽、参与市场竞争等多重压力,迎接挑战,在竞争中求发展的关键是人才,加强人才培养、着力搞好职工教育成为水文行业发展的战略任务。
1.认清形势,提高认识是开展职工教育的必要前提
1.1社会发展进步,职工知识须更新
随着科学技术的飞速发展,新知识不断涌现,专家推测,知识经济使全世界进入了一个知识爆炸的时代,知识更新周期越来越短,水文行业同样存在人员结构不合理、知识老化的问题,不断更新知识,跟上时代发展是当前的紧迫任务。
1.2水文现代化建设,职工素质须提高
水利部提出“十一五”期间基本实现水文现代化的目标,水文传统的工作方式、管理模式都将随之改变。大批先进设备不断装备到水文工作中,同时,社会对水文工作的时效性、准确性也提出了更高要求。必须大力提高职工的科学知识水平和实际工作能力,与水文现代化建设相适应。
1.3服务领域拓宽,职工能力须拓展
在我国从工程水利向资源水利,传统水利向现代水利和可持续发展水利转变的进程中,水文扮演着重要角色,发挥着重要作用。水文工作将从单一为防汛服务,拓宽为既为防汛抗旱减灾服务,又为水资源管理、水环境保护提供全面服务和技术支撑。水文职工单一的专业知识,已经不能适应事业发展的需要,必须学习新知识、研究新情况、解决新问题、拓展新能力。
2.领导重视,广泛参与是搞好职工教育的关键
2.1领导支持是保障
各级领导必须重视职工教育工作,把它当作关系事业发展的一项大事来抓,与事业发展同谋划、同要求、同落实。当作一项长期投资,保证资金投入到位、人员配备到位、协调配合到位。
2.2职工积极参与是根本
一是各级领导要率先垂范,做更新知识的表率。二是大力弘扬水文光荣传统,增强职工爱岗敬业的自觉性,激发参与教育的积极性。三是经常性地向职工宣传水文发展的新形势,面临的新问题,树立不进则退、优胜劣汰的进取意识,增强危机感、使命感和责任感。
3.结合实际,创新模式是实现职工教育的有效途径
3.1政策引导,在职深造
充分利用院校的师资力量和管理经验,与相关院校联合办学,用函授的方式,让职工参加在职学习,提高学历制定积极的政策措施,鼓励引导职工参加学习。教学内容要结合工作实际,增强针对性和实用性,在提高职工学历的同时,促进工作的开展。
3.2培训骨干,以点带面
把有限的资金投入到业务骨干的教育培训上,如科站长、新仪器使用人员、项目带头人等,再由他们到各自的岗位上指导其他职工学习,形成“星火燎原”之势,达到共同提高的目的。
3.3网络教学,共同参与
随着电子技术的发展,国家对水文基础建设投入加大,电脑已在各科室、测站广泛使用,水文工作进入网络时代。利用好这些资源,开展网络教学,可以减少教育成本,最大限度地提高职工的参与率。
3.4制度约束,岗位自学
通过自学提高知识水平,增长才干,是最直接、最经济、最有效的职工教育方式,但多数人往往不能坚持,可用制度加以约束,将学习当作一项任务进行布置、检查、考核,把学习效果与个人利益挂钩,提高学习自觉性。
4.建立评价体系,实行聘用制度是建立职工教育长效机制的根本保障
4.1建立岗住评价体系,明确职工教育内容和目标
建立岗位评价体系重点从规范职位分类与职业标准人手,制定以业绩为依据,由品德、知识、能力等要素构成的各类人员评价标准。这一标准是任职者岗位胜任能力指标,随着事业的发展、岗位职能的调整将被不断赋于新的内容。评价标准的发展变化,要求职工教育的内容也必然随之改变,以适应事业发展对岗位人员的需求。通过对职工岗位进行科学评价,职工可以全面了解自己,找出自身差距,明确学习目标,为开展职工教育工作奠定良好基础。
4.2实行岗位聘用制度,增强教育主体的自觉性
岗位聘用实行定期合同制,每次聘用都离不开竞争,必将形成能者上、平者让、庸者下的局面。职工为保住现有岗位以及提职、晋级的需要,更新知识、提高竞争力的愿望会非常强烈,由“要我学”向“我要学”转变,教育的源动力得到激发,使不断接受教育、提高自身素质成为职工的自觉行动。
作者简介:李国栋,男,汉族,河北省水文水资源勘测局,政工师。
来源:《河北水利》2007.7
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