《中国环境报》：水业怎样才能波澜壮阔?（陈湘静）

编者按:

去年以来，由于全球金融危机影响，以污水处理行业为代表的中国水业也遭受打击。中央直接投资计划虽然给环境基础设施带来了发展良机，但由此引发的“国进民退”现象也令人担忧。对此，有业界人士称，中国水业要做好过冬的准备。

冬天需要蛰伏，但更是思考的良机。如何应对外部的恶劣环境和适应产业自身发展的转型需求，就成为第七届城市水业战略论坛的核心议题。昔日的对手和朋友此次共聚一堂，坦诚交流，共同探索中国水业发展面临的新挑战、新机遇，以及未来可能的发展模式。

围绕运营服务打造核心竞争力，拓展市场空间，是中国未来水业发展的基本方向，也是业界普遍看好和期待的未来。尽管由于政策机制还不到位、产业发展仍不成熟，要实现这一目标还有很长的路要走。但正如业内一位知名企业家在论坛上所说的，无论政策、技术、管理，还是人才成长，中国水业仍然有很大的想象空间和发展空间，未来是值得期待的。

冬已至，春天便不再遥远。事实上，以污水处理为代表的中国水业正在经历由量变向质变的转型过程。战略转型的步伐从未停滞，反而因为外部环境的改变而更加坚定。在对行业继续坚定信心的同时，梳理战略方向，调整自身发展，成为绝大多数企业努力转危为机的选择。

国进民退民往哪退？

优势在哪？

水务市场终究要回归到以运营服务为核心的发展轨道。参与市场竞争的核心优势是品牌，是背后的专业运营服务；运营专业化成为行业的发展方向。

当面临“国进民退”的局面，民往哪退？优势在哪？北京首创股份有限公司总经理潘文堂对这个问题的解答是运营、是服务。他说，如果把运营权释放出来，中国的水务市场将不是一个固定大小的蛋糕，而是在不断发展壮大的市场空间。尽管当前各级政府更多地考虑完善基础设施与投资建厂，对运营服务还没有给予足够的重视，但市场发展最终要回归理性。对水务市场来说，就是要回归到以运营服务为核心的发展轨道。届时，企业的竞争力就在于能不能达到高效的运营水平，不管是国有的，事业的还是民营、外资的，最终都要在运营水平上见高低。

而深圳市水务集团的实践经验也验证了这一行业判断。集团董事长于剑深有体会:当拥有的资本资源、垄断资源都极其有限的时候，我们参与市场竞争的核心优势就是品牌，就是背后的专业运营服务。

“虽然不具备资本优势，但是我们基于自身运营能力提出的运营方案和发展规划，有效地解决了很多城市水务建设运营方面的难题，受到地方政府的肯定，因而争取到了很多项目。而项目的示范效应最终又转变为业务的拓展效应。可以说，强大的运营能力，更有能力为更多的国内城市提供较低成本和较高效率的运营管理服务，带动了异地投资的扩张。”于剑说。

水务事业事关国计民生和社会稳定和谐，各地政府逐渐意识到并希望投资者拥有较高的管理水平和运营管理输出能力，来提升运营效率，从而实现城市水务的良性循环。“具备运营管理竞争力的水务企业，将在未来竞争中脱颖而出。”于剑非常坚定，而这一判断也得到了与会同行们的一致赞同。

对此，北控水务集团有限公司运营总监钱志强指出，运营专业化之所以成为行业发展的未来方向，不仅是行业专业化分工发展导致的内在需求，更来自于行业外在要求的不断提升。一是相关产品服务的标准在不断提高，比如有关的污水和自来水的处理标准都在不断提高。二是政府监管力度不断加大。三是公众对产品服务的要求越来越高，以及日益激烈的市场竞争等。

而公用事业行业进行专业化运营的实际效果如何呢？钱志强用本企业的实践作了说明，通过集团内部专业化、标准化、规范化建设，污染治理设施运营的稳定性得到了大幅度的提高。同时，提高了排放达标率以及自来水生产的达标率，加快了工业污水、城市污水垃圾、危险废弃物的集中处理。同时，充分发挥集约化优势，降低了处理成本，加快了运营管理服务业的发展。

钱志强说，运营服务的专业化一般可以分3个方面，一是运营主体企业化，二是运营队伍专业化，三是专营机制的社会化。这些在很大程度上依赖于相关政策机制的配套，而企业现在能做的是修炼内功，尽量让自己的运营技术、管理、队伍专业化。

潘文堂说，当基础设施建成后，保证运营的质量和效率就是一个很大的挑战和一个更大的需求。只有具备专业能力才能在这个更大的市场上找到机会。“我想，未来的污水设施建设速度日渐加快，中小型规模污水处理厂会越来越多，管理的问题也会变得日益突出。那时候可能是我们进入的最佳时机，现在要做好人才和技术经验上的准备。”

延长和优化产业链

全面体现竞争力

提高整体技术、管理水平，在工程建设、运营服务、成本上都能体现一定优势；中小型企业，机会一样很多

开天源自动化工程公司，在自动化和信息化领域实现持续创新；利源水务设计咨询公司，提供咨询设计全方位服务；清源净水器材公司作为水处理药剂行业理事单位，多系列产品远销海内外；水务工程公司，每年工程量近3亿元……在论坛上，于剑自豪地介绍了集团目前具有较好成长性与核心竞争力的专业化产业链企业。她说，这是集团近年来以产权为纽带，资源整合为手段，清理和调整产业链布局发展的结果。包括水务工程咨询、设计、建设、水处理、信息自动化，深圳水务现在已经初步具备了为水务运营业务提供完整的产品和服务的能力，并通过异地投资业务带动产业链业务的发展。

在延长和优化产业链上同样进行努力的还有北京桑德环保集团有限公司，但公司总裁文一波坦言:“我们打造产业链是在参与市场竞争过程中‘被动的选择’。一是不断寻求业务突破的结果。作为规模有限的民营企业，如果不主动寻找机会，从工程建设开始，去尝试做研发、设计，去研究政策，那就永远只能局限于简单的工程承包，还是门外汉，无法‘杀出重围’。二是提高建设运营质量的要求。由于在资金不足的情况下，先前委托的企业在技术、设备、生产、管理方面水平有限，很多时候不能满足我们项目的要求。为了在服务质量上有竞争力，我们就得根据自己的需要来参与产品技术研发和制造。”

无论是主动抑或是被动，在集团内部延长并优化产业链在塑造企业核心竞争力方面的作用仍然是关键的。“通过设计、制造、工程、产品等一条龙服务，首先使得我们有了更多的参与机会，竞争力增强了。其次，通过各环节统筹考虑，并在实践中检验、反馈研发成果，从而提高整体技术、管理水平，从而在工程建设、运营服务、成本上都能体现一定优势，这点非常重要。”文一波说。

与会的企业家代表们也一致认为，通过打造水务产业链，水业竞争由投资主体逐渐向产业链上游进行延伸与衔接。以技术研发、设计、工程承包建设为代表的水务产业链的重要性逐渐显现。各服务环节的协同和资源统筹，将成为传统水务企业在未来竞争中取得先机的关键因素之一。

大型企业在产业链打造上自然具备资金、人才和市场的优势。而对于中小型的企业而言，也并非没有机会。文一波的建议是，要找到自身有可能取得突破的领域，要有所专攻，要持之以恒。他说，现在有些民营企业还是用资金去争取市场。这不是长久之计，关键还是要形成自己的核心竞争力。中小型的企业，可以调动整合各种资源，在一个区域，通过一两个项目做基础，机会还是很多的。

数字:

根据相关统计，截至2008年5月底，全国建成并运行的污水处理厂有1408座，有448座污水处理厂是以BOT或TOT项目建设和运营的，在目前的污水处理厂占到31.8％。目前专门的运营合作项目所占的比例还很小。