论水工程设计洪水标准确定的原则和方法（王府义,张志红,王国安,李荣容）

［关键词］水工程 设计洪水标准 原则 方法

中国是世界上洪水灾害最为严重的国家之一，洪水灾害发生频繁、影响范围广、损失巨大，对我国人民生命财产、社会经济以及生态与环境构成严重威胁。水工程的防洪安全，既关系到工程自身的安全，又关系到其保护对象的安全。水工程设计洪水标准的确定，是规划设计中遵循自然规律和经济规律，体现国家经济政策和技术政策的一个重要环节，对地区经济社会发展和安全保障十分重要。

1 水工程设计洪水标准研究现状

1.1 国内水工程设计洪水标准研究现状

目前，我国水工程设计洪水标准的确定主要是以规范“规定”的形式来执行。设计洪水标准经由政府主管机构审查批准，作为规范颁布实施，具有法令性的约束作用。其实用上具有统一和简便的优点，但也存在一定的片面性，容易给防洪安全决策的经济性、合理性带来影响。以下着重对我国水库工程、堤防工程、水闸工程和渠道工程的设计洪水标准研究现状作一概述。

（1）水库工程

我国水库工程的设计洪水标准的制定，在1961 年以前基本上是参照前苏联国家规范，普遍采用频率洪水标准。淮河“75·8”大洪水后，当年12 月原水利电力部在河南郑州召开的水库安全会议上，制定了“关于复核水库防洪安全的几点规定”，提出对大、中型和重要的小型水库都要以可能最大洪水作为保坝标准。此后，又陆续发布了《水利水电枢纽工程等级划分及设计标准(山区丘陵部分)SDJ12-78 (试行)》及其补充规定。

1994 年建设部和国家技术监督局联合发布的《防洪标准

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