白洋淀及入淀河流限制排污总量研究（侯思琰,李娜,张彤）

关键词：纳污能力；水功能区；排污；白洋淀

中图分类号：TV231.5 文献标识码：A 文章编号：1004－7328（2009）02－0016－04

白洋淀素有“华北明珠”之称，是华北地区最大的一块湿地，是“华北之肾”，已被列入中国重要湿地名录，并已在海河流域水功能区划中被划为保护区，因此白洋淀水环境保护是流域湿地保护的重点。如今白洋淀湿地日趋退化， 已经严重威胁华北地区的生态安全。其中，水污染问题日趋严重。目前，淀区上游污染源主要是保定市的生活污水、工业废水，当地居民的生活污水和旅游业造成的污染加重了水污染程度。

根据海河流域水环境监测中心公布的2005 年海河流域主要湿地水环境信息， 白洋淀入淀河流及淀内16 个断面的评价结果为:涝网淀、前塘、采莆台和枣林庄4 个断面为Ⅳ类水质， 主要超标项目为高锰酸盐指数；关城、端村、留通、郭里口、圈头和光淀张庄6 个断面为Ⅴ类水质，主要超标项目为氨氮、高锰酸盐指数、五日生化需氧量和硫化物；同口、安新桥、大张庄、王家寨、安州和漕河6 个断面为劣Ⅴ类水质，主要超标项目为溶解氧、氨氮、高锰酸盐指数、五日生化需氧量和总磷等。白洋淀水质已不符合水与环境功能要求， 水体污染使华北地区水资源供需矛盾更为尖锐。

针对该地区水资源及环境问题的紧迫性和重要性，现提出白洋淀及入淀河流的限制排污总量。

1 水功能区划及水质现状

鉴于白洋淀功能定位的重要性， 在水功能区划分时划定为保护区。入淀河流山区段由于有水库控制，水质良好，对白洋淀水质不造成污染影响；入淀河流平原段由于径流量比较小，污水排放量较大，水质比较差，水功能区水质对白洋淀影响较大，所以在本项研究中只考虑入淀河流平原区段对白洋淀的影响。平原区入淀河流主要有界河、瀑河、漕河、府河、唐河、孝义河、潴龙河等以及白洋淀湿地保护区，共计14 个水功能区。代表河流长度663 km，湖（库）面积360 km2。一级水功能区10 个， 其中保护区1 个（白洋淀湿地保护区）、保留区1 个、缓冲区2 个、开发利用区6 个； 在开发利用区的基础上划分的二级水功能区10 个，其中工业用水区2 个、农业用水区4 个、景观用水区1 个、过渡区3 个。根据已有的水质测站设置及2005 年水质资料情况，对白洋淀入淀河流以及白洋淀保护区的14 个水功能区进行水质评价。评价河长663 km，评价湖库面积360 km2。在14 个水功能区中， 全年期水质达到Ⅳ类的功能区有1 个，占7.1%;水质为劣Ⅴ类的功能区6 个， 占42.9%； 全年期河干的功能区7个，占50%。主要的超标项目有氨氮、化学需氧量、高锰酸盐指数、总氮和总磷。

2 水功能区污染源现状评价

2.1 陆域污染源排放

2003 年白洋淀及入淀河流的14 个水功能区的陆域废污水排放总量为16 795.5 万t/a，其中生活污水排放量3 572.4 万t/a、工业废水排放量13 223.1万t/a。主要污染物COD 排放总量为42 304.5t/a，NH3-N 排放总量为3 630.6t/a。污水排放量较大的功能区是漕河保定农业用水区、府河保定景观娱乐用水区，占68.8％。

2.2 入河污水量及污染物量

根据2003 年海河流域对入河排污口的调查和监测结果，白洋淀入淀河流的水功能区2003 年入河污水量共计1.45 亿t，COD 入河量3.36 万t、NH3-N入河量0.29 万t。其中，满城的入河污染物量最大，其次是保定市区和蠡县， 这3 个县COD 和NH3-N的入河量分别占总入河量的87.5%和83.1%。

3 水功能区纳污能力

参考《海河流域纳污能力及限制排污总量意见》中纳污能力的计算方法，根据海河流域水污染特点， 河流选取75％保证率枯水期平均流量作为设计流量， 对于水流极缓的河道水质用零维水质模型模拟， 而对于水体流动明显的河道则用一维模型模拟,对干支流交汇和污染物旁侧汇入用稀释模型，降解系数k 值用二断面法率定。计算并统计白洋淀及入淀河流水功能区COD 和NH3-N 的纳污能力分别为5 121.28 和257.19t/a， 其中漕河保定农业用水区COD 和NH3-N 的纳污能力最大，分别占总纳污能力的49.04%和48.99%。各水功能区的纳污能力见表1。

4 各水平年限排总量推荐方案

4.1 排污总量确定原则

海河流域限制排污总量的确定原则是选择COD、NH3-N 两项指标作为地表水主要污染控制指标，以水功能区划为依据，结合当地社会经济发展状况、下游敏感目标的保护，确定近、远期限制排污总量。

4.1.1 近期限排总量计算方法

（1）2010 年陆域工业企业污染源达到规定的行业排放标准，根据污染物的入河系数，确定相应水功能区2010 年限制排污总量要求。

（2）白洋淀湿地保护区2010 年达到规定的水功能区水质目标； 由于潴龙河保定保留区污染较为严重， 以陆域工业污染源达标为基础确定其近期的限制排污总量。

（3）对于削减任务较轻的水功能区，如唐河保定缓冲区，2010 年达到水功能区水质管理目标。

4.1.2 远期限排总量计算方法

（1）本着维持并逐步改善保护区、保留区水质的原则， 远期水平年限制排污总量取纳污能力与现状污染物入河量中的较小者。

（2）缓冲区的水质不得有恶化现象，考虑到海河流域的实际情况，缓冲区一般都在河流中下游，污染比较严重， 远期水平年限制排污总量取纳污能力值与现状污染物入河量中的较小者。

（3）开发利用区水质以能满足生产用水需要为原则，远期水平年限制排污总量取纳污能力值。

4.2 限制排污总量方案

依据水功能区限制排污总量分析结果， 白洋淀及入淀河流的水功能区的COD 和NH3-N 近期限制排污总量分别为2.32 万和0.22 万t/a。进一步按照县、地级行政区进行限制排污总量统计，见表2。

白洋淀及入淀河流水功能区远期限制排污总量分别为4 661.39 和232.62 t/a。进一步按照县、地级行政区进行限制排污总量统计，见表3。各水功能区的COD 近、远期限制排污总量情况如图1 所示。

依据统计结果，可知漕河、府河近、远期限制排污总量位居前两位；在10 个县、地级行政区中满城近、远期限制排污总量最大，保定市区次之。

4.3 削减情况分析

在现状水资源条件下， 白洋淀及入淀河流的水功能区COD、NH3-N 现状入河排放量分别为3.36 万和0.29 万t/a， 分别超过纳污能力的5.6 和10.3 倍。COD、NH3-N 近期排污削减总量分别为10 363.99和748.21 t/a，平均削减率分别为30.89%和25.74%；COD、NH3-N 远期排污削减总量分别为28 890.92和2 673.87 t/a， 平均削减率分别为86.11% 和92.00%。各入淀河流和县、地级行政区的COD 和NH3-N 削减情况见表4 及表5。

5 落实限排意见的对策建议

5.1 以陆域污染源控制为主，兼顾点源和面源

白洋淀及入淀河流所在地方各级行政主管部门应该把陆域污染源稳定达标排放作为实现水功能区污染物总量控制的基础，进一步加强对点源和面源污染的控制。对于点污染源，应规范排污许可证制度和排污口管理制度，加强城镇污水处理厂的建设和运行以及调整产业结构，提倡清洁生产；对于面污染源，要增强对畜禽养殖管理来减少对入流水质的污染。

5.2 建立城市污水集中处理的良性运行机制

白洋淀及入淀河流所在地方各县、地级城市应当逐步建立起污水集中处理良性运行机制。未开征污水处理费的城市应尽快开征， 将污水处理费征收标准提高到补偿城市排污和污水处理的合理成本和微利水平。污水处理费由城市供水企业在收取水费中一并征收， 按月划拨给排水和污水处理企业（单位），用于城市排污管网和污水处理厂的运行、维护。应由国家出台征收排水费法规， 将污水厂的建设与运行权委托给具有相应资金和技术实力的企业，由企业负责筹资建设与运行， 并通过运行收费回收投资。以外商投资-建设-运营-移交（即BOT 方式）兴建的市政污水处理工程是污水处理市场化的成功尝试，具有推广价值。

同时，城镇污水处理厂应不断改进处理工艺，确保正常稳定运行，并积极进行深度处理回用。

5.3 做好水资源优化配置，改善白洋淀地区水生态环境

白洋淀地区水资源十分短缺， 应与上游地区搞好协调，统筹兼顾，生产、生活和生态用水综合平衡，合理利用和调度水资源。在白洋淀上游和其周边地区要大力发展节水灌溉和节水工程， 调整高耗水产业，停止新上高耗水项目，保证枯水期入淀水量足以维持湿地生态系统实现良性循环的需要。同时，要积极进行白洋淀引水通道建设， 南水北调中线工程实施后可利用引江水补充淀水， 以获得高质量的补充水源。

5.4 积极开展淀内生物治污工程，恢复湿地生态系统的自然净化能力

建议在府河入淀河口处建设人工湿地污水处理生态工程、培植芦苇等挺水植物，在藻杂淀培育小叶浮萍等浮游植物和沮草等沉水植物。沮草和小叶浮萍对N、P 等元素具有较强的吸收能力，可对入淀污水进行生物净化； 芦苇除本身具有较强的抗污去污能力外，其错综复杂的根部生境对污染物的拦截、吸附作用也很大。

5.5 压缩淀内人工水产养殖面积

为了减轻鱼粪和饲料对湖水的污染， 应压缩淀内人工水产养殖面积。充分利用淀外池塘进行水产养殖，实行淀内养殖与淀外养殖相结合。为了提高水产养殖的经济效益，应积极发展特色水产养殖。

5.6 完善水质监测体系

白洋淀及入淀河流所在地方各县、地级城市应按照有关规范，对水功能区水质状况进行统一监测，建立水功能区管理信息系统， 并定期公布水功能区质量状况。通过水功能区监督性监测，建立水质污染预警系统， 发现重点污染物排放总量超过控制指标或水功能区水质未达到要求的， 应当及时报告有关人民政府采取治理措施， 并向环境保护行政主管部门通报，确保规划目标的如期实现。

5.7 加大宣传力度

加强水环境保护方面的法律、法规的宣传教育，提高当地居民依法保护环境的自觉性， 积极主动地参与白洋淀水环境保护工作。

参考文献

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作者简介：候思琰（1981-），女，助理工程师，主要从事水资源保护研究工作。

来源：《海河水利》2009.4