东平湖蓄滞洪区防洪工程存在的问题（殷进贤,李怀柱,常贵银）

东平湖蓄滞洪区是黄河下游防洪体系的重要组成部分，担负着调蓄黄河、汶河洪水，确保山东黄河下游安全的重要作用。

随着经济的发展和人口的增加，蓄滞洪区不断被无序开发，调蓄洪水能力逐渐降低，蓄滞洪运用难度加大，防洪安全与区内发展的矛盾日益突出。由于自身的防洪体系还不完善，东平湖蓄滞洪区在安全建设、管理控制等方面都存在一些问题，影响度汛安全并制约蓄滞洪运用效益的发挥。

一、东平湖蓄滞洪区存在的问题

由于黄河河道逐年淤积抬高，东平湖蓄洪运用后向黄河排水越来越困难。为提高东平湖北排入黄的泄流能力，2002年汛前对出湖河道进行了开挖，使出湖河道最大泄流能力达到2350立方米每秒，并在入黄口处修建了庞口防倒灌闸。这些工程在近两年的防汛抗洪中发挥了显著的作用。但是，由于庞口闸泄流能力明显偏小，造成东平湖高水位持续时间长，加大了工程出险几率，庞口防倒灌围堰破除几率增大。一旦围堰破除，黄河来水需要再次围堵，不但取土困难，而且围堵时机很难把握，围堵不及时又将造成河道淤积。

东平湖老湖蓄滞洪运用后一旦向北排水入黄受阻，在紧急情况下可以利用八里湾闸通过流长河连通司垓闸向南四湖紧急泄水。南排流路虽然由于八里湾泄水闸的建成有了基本的控制手段，但整个排水系统尚不完善，一旦南排，必然产生倒灌，造成两岸农田受淹。因此，目前尚不具备向南泄水的条件。

东平湖二级湖堤是决定老湖调蓄能力的关键工程，设计为IV级堤防，标准偏低，难以抵御风浪的淘刷。

石洼、林辛、陈山口等5座进出湖闸供变电设备、启闭设备及备用电厂机电设施目前已经严重老化，运行中经常出现故障，而且维修困难，难以保证分泄洪闸的正常启闭。

东平湖沿湖建有多座小型排灌涵闸，但大部分涵闸建于20世纪六七十年代，目前存在设防标准不足、渗径达不到标准、基础渗水、设备老化严重、堤身断面不足、沉陷下蛰等安全问题。

沿湖的卧牛堤、斑清堤、两闸隔堤、青龙堤、玉斑堤修筑时由于多种原因，造成堤身质量差，库区蓄水运用以来，高水位时全段渗水严重。石护坡年久失修，损坏严重，难以保证度汛安全。

大清河险工和控导工程已多年未进行改建，坦石坡度较陡，根石台顶宽小于2米，坝顶宽度严重不足，极易出险。一旦发生险情，抢护困难，遇较大洪水时易造成垮坝事故。

二、措施及建议

为尽快解决东平湖防洪工程存在的问题，应科学安排东平湖近期治理的重点和任务，针对东平湖近几年防洪出现的新情况，结合《黄河蓄滞洪区建设与管理规划》，本着先急后缓、重点部署、统筹规划的基本原则，编制有关东平湖蓄滞洪区防洪工程建设的可行性研究报告及项目实施方案，并尽快安排实施。

针对北排入黄口门的控制方式问题，可在围堰处对庞口防倒灌闸按照过流能力与出湖闸、出湖河道相适应的规模进行扩建，提高汶河中常洪水时北排入黄流量，以利于快速降低水位，减轻二级湖堤及其他堤防的防洪压力，避免围堰重复被堵和河道淤积。

针对东平湖老湖南排存在的问题，建议与南水北调东线工程的实施相结合，修建复式断面泄洪河道，使流长河与司垓闸相连通；尽快打通司垓闸入运通道，完成与京杭运河的连接，并在入运排水口及运河对岸修做防冲护岸工程；梁济运河至南四湖两岸有7处较大的支流河口无节制闸，须对这些支流口门修筑防倒灌闸；对京杭运河进行开挖疏浚，以满足东平湖洪水紧急南排的需要。

为保证汛期正常运行，应尽快对进出湖闸及备用电厂机电设施进行更新改造，以确保分洪时及时启闭闸门；对标准不足的部分堤防、涵闸等防洪工程以及老化的石护坡进行加固、改建，确保东平湖安全运用。

稿件来源：黄河报·黄河网