中国应急管理工作存在七方面较突出薄弱环节

2006年中国突发公共事件应对情况评估报告认为，中国的应急管理工作在较短时间内取得了显著进展，但总的来看，还存在一些比较突出的薄弱环节。

根据《国家突发公共事件总体应急预案》有关规定，中国国务院应急办会同公安部、民政部、卫生部和安全监管总局，对中国2006年突发公共事件应对工作进行了分析评估，形成了这一评估报告。

报告认为，应急管理工作存在的问题有七方面：

一是法制机制建设有待进一步加强。防灾减灾、安全生产应急救援等方面法律法规尚不健全，政府、企业和个人的应急管理责任和义务不够明确。

二是预案体系建设有待进一步推进。一些地方和单位，特别是基层社区乡村的应急预案仍然不够完善，应急演练开展不够，有些演练针对性、操作性不强。

三是机构队伍建设有待进一步强化。部分市(地)、县(市)政府尚未设立应急管理办事机构，现有应急管理机构普遍存在职责不明、人员不足、业务素质有待提高等问题。

四是投入保障机制有待进一步健全。各级财政对防汛抗旱、倒房重建等方面的补助标准仍然偏低，灾害保险工作相对滞后。

五是物资装备水平有待进一步提高。应急物资储备体系尚不完善，储备物资种类、数量偏少，一些专业应急队伍缺乏必要的资金和技术装备保障。

六是监测预警体系有待进一步完善。灾害监测预警网络不够健全，预测预报尚不够准确、及时。

七是宣传教育培训工作有待进一步加强。应急知识宣传教育和普及工作不够，公众安全防范意识和自救互救能力仍待提高，突发公共事件信息发布机制建设相对滞后。

为进一步提高防范应对各类突发公共事件的能力，最大限度减少损失，维护人民群众生命财产安全，该报告提出六方面工作建议：

一、加快法制机制建设，推动《突发事件应对法》、《灾害救助条例》、《气象灾害防御条例》、《防暴雨台风条例》、《雷电防护条例》、《安全生产应急管理条例》等相关政策、法规出台。

二、加强机构队伍建设，完善协调联动机制。

三、完善应急预案体系，加强培训演练工作。

四、健全投入保障机制，提高物资装备水平。

五、健全监测预警网络，全面落实防范措施。

六、加强基层应急管理，做好科普宣教工作。