创新机制确保交界水质稳定（范新元）

本期提示:削减污染物排放，应从源头控制排污入手，通过实施搬迁调整措施，腾出环境容量；提高“二升一”标准，压减排污总量；探索先进治污技术，坚持集中治污模式，形成集中处理污水机制，实现污染物排放最小化。

吴江市近年来积极推进国家生态市建设，坚持把江浙交界断面水质达标和持续稳定，作为创建工作的“重中之重”来抓。以创新环保监管机制为突破口，铁腕整治盛泽地区的水环境，削减主要污染物排放总量。

吴江市从源头控制排污入手，加大减排力度。大力实施搬迁调整措施，腾出环境容量。吴江市对盛泽镇区的部分印染骨干企业实施了限期整体搬迁措施，整体搬迁和关闭了5家印染骨干企业，使盛泽地区每天可减少2.1万吨的印染废水排放量。提高“二升一”标准，压减排污总量。市、镇两级政府从2005年起加大对盛泽地区印染企业“二升一”改造资金的投入，引进先进治污技术，及时对盛泽镇7家集中处理印染废水的综合污水处理厂进行大规模的改造，进一步削减盛泽地区工业排污总量。严格落实“双控”措施，推行总量控制“红线”政策。吴江市对盛泽地区27家印染企业划定了排污总量“红线”，及时核定每家企业的允许排污量，采取限量压产措施。

创新水质监控机制，及时掌控交界水质动态。盛泽地区首创了“多点采集、定期监测、短信报告”的环境监管新模式，全面、准确、及时地掌控河流水质变化情况。

积极创新环保执法机制，严厉打击违法排污行为，有效遏制了沿岸排污企业偷排、漏排和超标排污现象。建立联合执法机制，加大日监夜查频率，加强新闻舆论监督，凝聚打击违法排污行为合力。采取拉闸断电、拆除生产设备、责令限期停产整治或者关闭等强制性手段，铲除沿岸各类污染隐患。

探索先进治污技术，坚定走可持续发展之路。经多年实践，盛泽地区逐步走出了一条“综合治理结构性污染、做优做美生态环境”的可持续发展之路。坚持集中治污模式，形成集中处理污水机制。从2002年8月起，盛泽镇成立了水处理发展有限公司，完成了盛泽镇和各印染企业污水处理设施的收购工作，集中管理后的印染污水处理由政府统一管理、统一收费、统一达标排放，实现了排污和治污的分离，提高了污水处理的质量和规模。

科技治污，提升纺织板块技术水平。引进先进的污水处理技术和设备，开展深度处理中水回用，实现污染物排放最小化。目前盛泽27家印染企业全部通过了国家及省环保部门的清洁生产审核验收，减轻了交界断面的压力。

加大持续投入，完善环境设施建设。加快截流管网铺设，提高生活污水接管率。建造污泥处理设施，实现资源化再利用。今年，江苏盛虹印染有限公司自备电厂将投资4亿元，建设日处理600吨的污泥焚烧发电厂，可彻底解决盛泽及周边地区的印染污泥污染问题。建设水利调控工程，缓解下游水环境压力。建成了城西、城北泵站等水利设施，开展河道和河荡清淤，改善水环境的质量。

作者单位：江苏省吴江市环境保护局