《中国环境报》：以人为本加强太湖治理

国务院太湖水污染防治座谈会的召开，是对进一步加强太湖流域水污染治理的总动员和总部署。国务院总理温家宝作出的重要批示，体现了国家对于太湖流域水污染治理的高度重视，表明了党中央、国务院加强环境保护、下大力气治理重点流域、区域环境污染，不断提高环境质量，改善广大人民群众生产生活环境，构建社会主义和谐社会的坚强决心。

太湖流域的环境问题，折射出我国一些地区在当前经济社会发展阶段中在确保经济与环境协调发展、实现人与自然和谐的统筹决策和长远规划方面仍存在不足，这些不足突出地表现在经济布局、增长方式、产业规划、环境监管等方面。太湖流域是我国经济比较发达的地区，进一步加强和加快流域污染治理，保障和提高生产生活环境质量，实现经济又好又快发展，不仅对于当地经济的健康繁荣和社会稳定具有重要意义，而且将为其他地区和其他重点流域、区域的治理及全国环境保护提供经验和示范。

加强太湖治理，必须坚持执政为民、以人为本的原则，把保障群众饮水安全放在突出位置。要加强饮用水水源地环境保护和监管，坚决取缔影响饮用水水质、威胁群众饮水安全的污染源和排污口；建立长期有效的机制，抓好水质监测和水环境事故应急预警工作，动态掌握水质变化状况，相关部门要紧密协调、密切配合，完善应对水环境事件的预警和应急体系；加大污染治理力度，严格要求排污企业在规定期限内完成治理工作，并保证污染治理设施长期稳定运行，确保达标排放。

加强太湖治理，必须坚决贯彻落实科学发展观。要按照可持续发展的要求，统筹经济建设和环境保护，对太湖流域进行科学规划、合理布局，消除结构性、布局性环境安全隐患；要科学合理地对太湖流域进行功能区划分，掌握不同功能区的环境质量状况、资源环境禀赋和环境承载能力，进而明确优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发等不同功能区，按照功能区划的要求，合理进行规划和生产力布局；要加大产业结构调整力度，坚决淘汰高耗能、重污染的企业、产品和工艺技术，加快推进清洁生产和循环经济发展。

加强太湖治理，必须坚持突出重点、点面结合。要抓住重点污染企业治理和城市污水处理厂的建设运行不放松，明确重点污染企业的治理时限、治理标准；针对太湖流域水质恶化的最新情况，执行更加严格的环境保护标准，对不能如期实现达标排放的坚决关停；要进一步加快城市污水处理厂建设步伐，已建成的城市污水处理厂要完善配套措施，增加脱氮、脱磷设施，有条件的要进行尾水处理；所有污水处理厂必须保证稳定运行、达标排放；要加强农业面源治理，调整农业生产方式，严格水产畜禽养殖业的污染治理和环境监管。

加强执法监督和责任追究是太湖治理取得实效的重要保障。要加大执法力度，坚决打击各种环境违法行为，坚决杜绝超标偷排和超总量排污，对工作失职、玩忽职守的政府及相关部门和环境违法企业，要坚决启动问责制度，追究相关责任人和企业法人的行政乃至刑事责任。

太湖流域水污染防治取得了一定成效，但太湖严重污染的状况还没有从根本上改变。沿湖各地要充分认识治理太湖污染的重要性、紧迫性、艰巨性和复杂性，痛下决心，加大力度，打一场太湖治污的攻坚战。