用科技创新支撑新农村建设——以河北省社会主义新农村建设进展为例（王慧军）

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》及《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》都提出，要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。河北省是农业大省，社会主义新农村建设的任务比较繁重，人口、资源环境、经济的约束力较强，因此，必须从河北省的实际出发，重要约束条件需要用技术替代去突破，应该用强有力的科技支撑来推进社会主义新农村建设。

河北省社会主义新农村建设的背景分析

建设社会主义新农村是一项庞大的系统工程，从河北省的现实基础分析，既有许多有利条件，也存在一些不利因素。有利条件突出表现在：

（一）地形地貌多样，形成了丰富多彩的农业类型

河北省环绕京津，国土面积18.7万平方公里，海岸线400多公里，地形、地貌类型多样，几乎是中国农业的缩影。从现代社会需求和农业生产、生态区域特点出发可以分为山区、山前平原区、低平原区、坝上地区、城镇郊区和沿海及滩涂区等六个生态经济类型区。北部为高原农牧交错农业，西部为干旱山区、丘陵农业，中间为环京津都市城郊农业，南部为山前平原农业，东部为沿海、滩涂农业。栽培作物种类繁多，优势农产品特色突出丰富多彩的农业类型和农业资源，为我省新农村建设奠定了丰厚的物质基础，不同的区域特色和产业优势，也为新农村建设提供了多种发展模式。

（二）“晏阳初平民教育”、“科教兴村计划”和 “创建文明生态村”等成功范例，为推进社会主义新农村建设积累了丰富的经验

上世纪20—30年代晏阳初博士等在河北省定县（现为定州市）搞“平民教育实验区”，致力于中国人“脑矿”的开发，塑造农村新人，以文艺教育攻愚，生计教育治穷，卫生教育就弱，公民教育除私，成为我国进行教育性农业推广的先驱者，其做法和经验，在现今仍有重要的借鉴意义。河北省易县柴厂村作为全国“科教兴村计划”的第一个试点村，1996年始，经过科技人员5年的努力，全村物质文明、精神文明水平大大提高，为科技、教育直接进村入户提供了成功实施的案例。2003年3月，河北省委、省政府从改善农村环境入手，以推进农村物质文明、政治文明、精神文明和可持续发展为目标，组织开展了文明生态村创建活动。大大改变了农村脏乱差的面貌，有力推动了农村生态经济的发展和农民收入的提高，明显提高了农民的文明程度。全省已有7374个村基本完成了文明生态村创建任务，成为新农村建设的重要载体。

（三）京津冀都市圈和环渤海经济圈加速崛起，为推进河北省新农村建设提供了得天独厚的条件

未来五年，京津冀都市圈和环渤海经济圈将成为我国经济发展的第三增长极，“南资北移”、曹妃甸示范区投入开发和建设，生产要素向沿海转移等，对该地区城镇体系的发展以及新农村建设产生了深刻影响，将促进新农村建设与城镇发展的融合。

（四）县域经济的发展，为推进新农村建设创造了广阔的空间

我省县域经济进入发展提高阶段，县域经济总量不断增加，发展速度不断加快，经济效益不断提升。民营经济已经成为经济发展的主体力量，在促进经济增长、扩大就业、活跃市场和增加财政收入中的作用日益增强。

不利因素突出表现在：

（一）人与资源矛盾突出，农民素质较低

人口问题是推进社会主义新农村建设的第一制约因素，也是最大难点。从2000—2004年，河北省增加了134.48万人口，自然增长率平均为5.26‰。再加上人口增长对资源环境的压力日益增长，人与资源矛盾日益尖锐。

（二）资源禀赋不足，约束着社会主义新农村建设

1、耕地面积减少，质量下降。河北省人均耕地面积只相当于世界水平的1/3，从2000年、2003年、2004年，河北省耕地面积3年来累计减少耕地282.3千公顷，年均减少94.1千公顷。过小的土地经营规模阻碍了农业新技术和新农艺的采纳和应用，特别是对那些综合性强、系统配套、需要区域连片应用的农业高新技术成果，农户的有效需求更低，严重制约了生产率的提高和抵抗自然灾害的能力。

2、水资源匮乏。河北省水资源总量为203亿m3，人均311m3，亩均208m3，分别为全国平均水平的1/7和1/9，按国际标准属极度贫水区。河北省水资源可利用量仅为170亿m3—180亿m3，而目前年用水量高达210—220亿m3，年超采地下水40—50亿m3。按照目前用水技术水平预测2010年，河北省工农业用水总量将达到270亿m3—280亿m3。

（三）农业生态环境问题日益突出

近年来，河北省水土流失、沙漠化、水土污染等生态环境问题日趋严重。据《2005年河北农村统计年鉴》，2004年，河北省水土流失面积7071.62千公顷，年流失泥沙6740万吨，折算成0.4厚度的表土相当于每年损失耕地1.3万hm3，流失的土壤养分折合化肥174万吨。由于工业“三废”的排放，使许多有害、有毒物质进入水、土生态系统，危及人畜健康。畜牧业是河北省农业的第一主导产业，同时，每年产出的畜禽废弃物约2亿吨不能得到有效处理，成为面源污染主要问题。

（四）投入不足，农业基础设施薄弱，产业结构还没有走向良性布局

长期以来，河北省财政负担重，投入农业资金不足，达不到全国的平均水平，直接导致了农业基础薄弱，省内农田水利设施老化严重，缺乏维修保养，极大影响了农业生产的抗灾能力。仅2004年，我省农业受灾面积达1543.22千公顷，成灾人口达369.64万人，减产粮食106.94万吨。

推进河北省社会主义新农村建设对科技的需求

（一）粮棉生产需要节本增效

河北省农作物种植结构大体为“三三制”。即小麦、玉米3000万亩。设施蔬菜2000万亩和果树1000万亩，共3000万亩。棉花和杂粮3000万亩。按照河北省优势农产品区域进行布局。从粮食生产分析，小麦、玉米年亩产800公斤，总产240亿公斤。杂粮亩产200公斤，总产20亿公斤。小麦、玉米、杂粮总产可达260亿公斤，可保证的粮食安全。从用水总量分析，设施蔬菜生产采用雨水收集利用技术，节约地下水60—80亿立方米；小麦、玉米用水70—80亿立方米，果树用水30—40亿立方米，棉花、杂粮用水12—15亿立方米，农业总用水量112—135亿立方米，比目前减少45—58亿立方米。从工农业用水分配分析，农业用水120亿立方米左右，工业用水南水北调和自产水资源共100亿立方米左右。工农业用水总量在220亿立方米左右，基本实现水资源平衡利用和农产品种类的丰富。

河北省农科院重点在粮棉节本增效方面进行了有益尝试，在河北省邱县、成安县、吴桥县、景县、藁城市等不同生产、生态类型区的数千亩耕地上试验、示范成功“粮棉亩增200元工程集成技术”，粮棉亩可节约生产成本100元左右，亩增产增收100元左右，为农民增收拓宽了渠道。结果说明，通过技术替代是可以实现河北省粮棉作物节本增效的。

（二）蔬菜、果树生产需要提质增效

市场农业发展使河北省蔬菜、果树类作物迅速发展起来，成为农民增收重要途径。目前，河北省果树、蔬菜总面积为2583万亩，几乎占河北省总耕地面积的三分之一，果树、蔬菜是高效作物，同时也是高耗水作物。高效利用降水方面做了尝试性研究。如，在平原区设施农田把雨水收集、控制蒸发和节水灌溉三种技术结合起来，收集设施农田本身占地的雨水进行设施蔬菜生产。两年的研究结果证明，利用这种综合技术足以满足设施蔬菜生产对水的需求，实现了平原区设施蔬菜一块天对一块地，完全靠降水进行生产的目的。河北省设施蔬菜面积已经发展到600多万亩，还有增长的势头。如果在全省应用，仅此一项就可减少地下水开采近20亿m3。

针对梨果大省缺乏优质早熟梨品种，河北农科院制定了早熟、优质、抗黑星病的育种目标，培育出“黄冠”、“冀蜜”、“早冠”等兼具成熟早、品质优、抗黑星病、自花结实等优良特性的新品种应用于生产，可将梨果的品质大大提高，品种系列配套。

（三）畜牧业需要农牧结合，发展循环经济

目前，畜牧业已经成为河北省第一大农业主导产业，产值已经占整个农业产值的43％。“十一五”期间，要实施“千万吨奶工程”，全省畜牧业产值将占整个农业产值的52％。随着人民生活水平的提高，食物结构变化。人们对肉、蛋、奶的需求还在不断增加，按人均粮食400kg计，生产粮食的1/2以上要变成饲料。同时粮食生产的副产品秸秆，每年有近3500―4000万吨。通过有效的种植结构调整，河北省有2000万亩优质饲料作物的布局潜力。加大优质蛋白质饲料比重，发展高赖氨酸玉米、青贮青饲玉米、高产苜蓿、黑麦草等优质饲料作物比重，建立一个以粮食生产为基础，饲料生产为重点，经济作物生产为动力、并有机配合和协调发展的粮―经―饲三元种植业新模式。

河北省鲜畜禽废弃物的年产出量近2亿吨，折合优质有机肥5700万吨，相当于氮磷钾含量25%的复合肥1140万吨，是宝贵的有机肥资源。河北省农林科学院的科研人员针对农畜废弃物利用问题，开展了以有益微生物资源的发掘和高效利用为核心的研究与攻关。目前，研制出了利用微生物将畜禽粪便、作物秸秆等废弃物发酵转化为发酵有机肥、有机无机复混肥和具有改良土壤、防治土传病害和促进作物生长功能的土壤生态调理剂（功能型生物有机肥）技术。该技术产品已成功解决了草莓、番茄和黄瓜的连作障碍难题，还具有提高产量，改善品质，减少化肥农药投入的作用，非常适于优质无公害食品、绿色食品和有机食品的生产。此外，一个存栏3000只鸡的养殖场就可以建一个沼气厂，一个10立方米的沼气池产生的沼气就可以供一个普通家庭日常生活使用、1亩设施蔬菜大棚的能源消耗。大型成规模养殖场通过沼气产业化，将沼气罐装，实行规模生产。沼渣、沼液当作肥料用于农田。形成一个产业链。

推进河北省社会主义新农村建设提供科技支撑的保障措施

（一）构建新型的农业科技创新体系

良好的体制、机制是创新要素迸发活力的重要载体。河北省应当以国家农业科技创新体系建设为契机，加强与省内外涉农科研机构的协作和联合，构建河北省的农业科技创新体系。一是依据环京津区位优势，与国家队协作，承接一批国家农业科技创新基地任务；二是依据专业优势，与兄弟省市涉农科研机构、高校协作，发挥河北省的特色和优势。三是依托区域优势明显的研究所和市院建成国家级的试验站。通过项目带动，形成上接国家涉农科研院所及高校，横联兄弟省市涉农科研机构、高校和市院，下辐射到我省社会主义新农村建设的主要方面，服务于政府、行业协会、农业企业和农业大户的全省农业科技创新体系。

（二）加强产学研结合，促进科技成果的转化

农业科技成果转化是指农业科技成果由知识形态转变为物质形态，进而转变为现实生产力的一个从量变到质变的动态过程。据有关部门统计，资金投入产出比方面，科技是1：3.7，大大高于固定资产投入产出比1：1.11。因此，通过创新科技管理体制和建立有效的利益机制促进农业科研、农业科技教育、农业科技企业实现强强联合，发挥协作优势，提高三方的整体质量和发展水平，使科技成果顺利进入农业生产领域，实现其向现实生产力的转化。另外，要建立农业科技成果转化融资机制，设立“农业科技成果转化风险投资基金”，完善农业科技成果转化的融资机制，是现阶段河北省推进农业科技成果转化的有效途径。

（三）实施“三个一工程”，加速科技成果推广

1、开发一系列成熟配套的“傻瓜式”技术成果。根据农民需求，将一些成熟的单项科技成果组装配套，形成易被农民简便操作的“傻瓜式”技术，向农民展示并传播。

2、建立一批承载科技成果展示与转化的基地。农民往往不相信自己的耳朵，而相信自己的眼睛。“基地”可以为农民提供可看、可学、可选的平台，从而加速先进实用技术与成果的转化与推广。如：河北省农林科学院自2002年与迁安市合作，建立科技成果示范基地。以“冀薯98”为标志的甘薯产业化推进项目，以富硒谷子“冀优1号”、高油大豆“冀黄13号”等为标志的优质杂粮项目，以蔬菜新品种、有机无土生态蔬菜栽培技术为标志的蔬菜产业技术，以板栗、核桃优种改良、幼树丰产技术为核心的果品高效技术惠及全市19个乡镇的332个村，应用规模达到23.4万亩，直接受益4万多户、12万农民，经济效益达亿元以上。

3、组织一支从事农业科技服务工作的专家队伍。专家在农业生产的关键季节，带着感情，带着技术，带着信息，深入田间地头，向农民传授技术，开展技术培训，发放科技书籍、技术资料，接受咨询，解疑释惑。实现科技与农民的零距离接触。

总之，推进河北省社会主义新农村建设需要强有力的科技支撑，方方面面应紧紧贴近河北省社会主义新农村建设的实际寻找自己的位置，突出自己的特色，发挥自己的作用，主动成为农业增效，农民增收的重要支撑。只有这样才能为河北省社会主义新农村建设做出更大贡献。(作者系河北省农林科学院院长)