“布控”治江前沿——访长江委水文局局长王俊(图)

高质量完成1780多公里长江中下游河道地形测量，收集了三峡水库及长江中下游河道演变的重要本底资料；精心组织三峡工程156米蓄水过程水文泥沙观测，为深入研究三峡工程蓄水运用后水流运动特性奠定了基础；水文数值天气预报和数值回波雷达图技术在流域降雨预报方面得到广泛应用，长江水文信息化建设突飞猛进……在刚刚作别的2006年，虽然长江流域汛期汛情总体平稳，且上游遭遇了罕见的大旱，但“布控”在治江最前沿的长江水文人，依然是步履匆忙，捷报连连。

继2005年获得“全国水利系统先进集体”称号后，长江委水文局2006年又站在了“全国水利信息化工作先进集体”、“湖北省测绘行业先进集体 ”等多项荣誉的领奖台上。如何评价过去一年长江水文人的业绩，2007年长江水文发展之路怎样继续？人民长江报记者为此专访了新上任的长江委水文局局长王俊。

问：2006年长江遭遇了历史罕见的枯水位，对于历年来在防汛测报中大显身手的长江水文人，您认为去年的工作亮点在哪里？

王俊：当好长江防汛的“耳目”是长江水文的第一要务，尽管去年水情总体平稳，但我们丝毫不曾懈怠：我们开展了第一次大型防汛水情报汛应急演习，并围绕三峡蓄水、丹江口水库调度，开展了大量水文气象预报工作，全年水文基本资料收集顺利完成，报汛质量稳步提高。去年最值得长江水文人引以为豪的是，我们赶在三峡工程156米蓄水前，全面、系统、准确地掌握了三峡库区和长江中下游河道地形本底资料，并在蓄水过程中完成了三峡水库水文泥沙观测工作。

问：三峡工程156米蓄水举世瞩目，长江水文人在蓄水过程中发挥了怎样的作用？

王俊：从去年9月中旬开始，我局先后分三阶段开展了工程蓄水准备期、蓄水期、蓄水结束期的专项水文测验，收集了三峡水库和坝下游蓄水过程沿程各站的水位、水温、降水、蒸发、流量和泥沙资料，为深入研究三峡工程蓄水运用后水流运动特性奠定了基础。

问：在上至三峡库区，下至长江中下游几千公里的长江沿线上，长江委水文人2006年进行了一场长江测量大会战。您如何看待这次测量会战的成果？

王俊：去年以来，数百名长江委水文人克服了许多意想不到的困难，进行了一场从未有过的时间最紧、规模最大的长江测量大会战。此次测量要在4个月里完成以往需要两年才能完成的任务，除了时间紧、任务重、技术要求高外，还要面对超长的工作时间、艰苦的生产生活条件和恶劣的地形测量环境等因素的考验。从最终提交的成果来看，质量合格率达100%，优良率达80%以上。应该说，长江委水文人在此次战役中体现出的“特别能吃苦，特别能战斗”的精神将为长江水文发展开辟更广阔的舞台。

问：2006年初长江委提出并分解了维护健康长江的若干指标体系，作为维护健康长江的“耳目”，长江委水文局承担的任务有何进展？

王俊：我局组织完成了97个常规水环境监测断面、10个省界水体水环境监测断面的测量与分析任务，按期开展了长江干流、主要支流和重要湖库112个水质监测断面（包括15个省界断面）的水质监测管理、资料分析评价及资料汇总上报工作；及时组织开展了82个重点水功能区断面的水质监测工作；首次组织开展了中央四部委下达的9个饮用水源地和4个水厂的水质调查取样和送样工作。

去年，长江突发性水污染事故频发，我局还先后组织开展了綦江河废水污染、扬中硫酸运输船沉没、重庆长寿苯胺污染、沱江上游砷污染、陆水水库库区和西洞庭湖水质异常、陕西氰化钠泄漏、湖北枝江灭火化学污染等8起突发水污染事件的调查、监测工作，第一时间进行现场取样及分析，及时准确上报信息，积极协助有关部门研究解决方案，最大限度地降低了污染程度。

问：在近几年的长江流域水文协作会上，流域水文同行已经就“以水文信息化推动水文现代化”达成共识。结合近年来的长江水文信息化建设，您能谈谈它对长江水文现代化发展的推动作用吗？

王俊：近年通过国家防汛指挥系统、中澳、中日等项目的建设，我局主要水文站的水位、雨量信息的自动采集、固态存贮和远程传输的能力和基础不断加强，并逐步建立起较完善的各类数据库系统、防汛会商系统，最具有代表性的就是长江流域118个中央报汛站实现自动报汛，显示出时效快、差错率低和效率高三大显著特点，加快了水文现代化的进程。通过水文信息化建设，不仅提升了水文的服务水平，而且在思想观念、管理体系等各方面都促进了发展。

问：去年底长江委水文局获得了“全国水利信息化工作先进集体”的称号，这是该局首次获此殊荣，您认为去年长江水文信息化建设的亮点在哪里？

王俊：去年，长江水文信息服务逐步形成一个比较完整的体系，先后建设了覆盖7个外业勘测局和15个水情分中心、2个集合转发站及重点水文站的长江水文计算机网络、四个基础数据库、长江防汛水情会商系统、水文泥沙信息分析管理系统、自动报汛系统、档案管理及检索系统、徐六泾水文站ADCP实时流量监测系统等信息化系统，并在水文情报预报、水文分析计算、水资源评价等方面为流域防洪减灾、社会发展、国民经济建设提供了大量的、有效的服务，取得了可观的社会效益和经济效益。

问：现阶段长江水文信息化建设面临哪些挑战？下一步的建设重点是什么？

王俊：信息化建设的投入是大问题，除了启动资金常常不足外，由于许多新仪器的保养费用都很高，目前信息化建设的维护资金也面临困境，从而形成信息化建设发展越快，负担越重、经费缺口越大的局面。此外，信息系统整合问题、信息化建设应用与现有部分水文管理模式及行业规范的协调问题等等，都有待于进一步加强。今后我们在进一步完善应用于业务上的信息化的同时，还要加强管理上的信息化建设，着重开展办公自动化建设，使长江水文业务不断发展的同时，也形成规范、缜密的管理模式。

问：维护健康长江的理念如今已深入人心，要达到健康长江的指标要求，长江委水文面临什么挑战？

王俊：首当其冲的就是来自流域社会经济发展的挑战，特别是流域社会在建设和谐社会的过程中，要求水文信息更快捷、更全面，最大程度地解决水问题、保障水安全；其次是如何科学利用水文资料为江湖治理等服务、科学回答有关社会问题、对工程和业主负责，有效支撑人水和谐的挑战；再次是如何以人为本，处理好改革发展和稳定之间的矛盾、长远发展和眼前利益的矛盾、集体与个人之间的矛盾、不同群体之间的矛盾，努力构建长江水文和谐生产关系的挑战。

问：面对这些挑战，2007年长江委水文局将在哪些环节发力？

王俊：我们将2007年定位为长江委水文局的科学管理年，将在继续推进水文事业和经济发展的同时，重点做好四方面工作：以防汛测报为中心，进一步加强水质监测，当好长江防汛和水资源管理的耳目，特别是要为长流规修编提供全新的基础资料和水文分析研究成果；加强能力建设，有效推进水文基础设施建设，继续加强水文信息化建设，加快新仪器、新技术的推广应用，重点开展办公自动化平台建设；着重围绕三峡建成后水文情势研究、水文气象等长期预报研究、受水利工程影响下水文测验方案优化研究、流域数字模型、流域水沙和水质模型研究、ADCP、在线监测等新技术开发应用研究等六个方面，开展好水文基础研究；积极稳妥地加强改革管理，实施好分类改革，加强制度建设，解决好内部管理体制、机制问题，促进水文事业和经济的新发展。

问：要顺利实现2007年的预期目标和长江水文的长远发展，长江委水文局是否制定了相应的保障机制？

王俊：我们将从科学管理入手，着力推进创新三个机制：第一是创新长江水文学术交流机制。我们将围绕树立单位品牌、营造科研氛围，建立水文学术研究机制，在服务“维护健康长江，促进人水和谐”的同时，培养造就不同层次的学术或技术带头人，支撑长江水文的事业和经济发展。第二是创新个人工作业绩考核机制。通过机制建设，实事求是地衡量个人工作业绩，充分调动职工工作积极性，有效支撑合理分配与单位和谐。第三是创新长效管理机制。我们将着眼事业单位聘用制改革，按照长江委分类改革的指导要求，进一步理顺管理机制，完善单位用人、经济管理、资产管理、公司管理等体制性管理制度，支撑长江水文的长远发展。