《中国环境报》：2007——环保投资的花样年华

2006年，中国证券市场水涨船高，上证指数一路披荆斩棘上摸2400点。作为全球关注焦点的中国股市已经站到了快速发展的起跑线上。

喜悦之余，乐观的投资人把更美好的希望带到了即将到来的2007年。有人认为，如果说2006年的股市行情让投资者尝到了“牛角初展”的喜悦，那么2007年市场的“花样年华”仍然值得期待。

一些证券分析师倾向于认为，2007年股市的“风云人物”当属受益于“十一五”规划、未来业绩增长预期明确的重点行业，这其中就有新能源和节能环保产业。

污水处理成为投资热点

近期，国家发改委主任马凯关于“积极稳妥地推进资源性产品价格改革”的讲话引起了业界人士的关注。讲话指出，推进资源性产品价格改革的基本目标，就是要按照科学发展观的要求，坚持社会主义市场经济的改革取向，更大程度、更大范围地发挥市场在资源配置中的基础性作用，逐步理顺资源性产品价格关系，建立能够反映资源稀缺程度和市场供求关系的价格形成机制，为建设节约型社会、转变经济增长方式创造良好的价格体制条件和政策环境。而推进资源性产品价格改革，要重点抓好的第一项工作就是全面推进水价改革。

马凯认为，水价改革的基本目标是建立起充分体现我国水资源紧缺状况，以节水和合理配置水资源、提高用水效率、促进水资源可持续利用为核心的水价机制。为此，要加大水资源费征收力度，扩大水资源费征收范围，提高水资源费征收标准；推进农业用水价格改革，推行面向农民的终端水价制度，逐步提高农业用水价格；合理提高水利工程和城市供水价格；全面开征污水处理费，尽快把污水处理收费标准调整到保本微利水平；要研究建立国家水权制度，探索建立水权市场，利用市场机制优化水资源配置。

为此，国家将加快推进相关领域的体制改革。要加快水利工程供水和城镇供排水管理体制改革和运行机制创新，推进污水处理产业化进程。

综合国家政策面的信息，招商证券行业分析师王旭东认为，污水处理价格增长可以期待。

总体来看，水价呈长期上涨趋势。无论从国内总体水价与国际对比，还是政府对资源保护的角度看，国内总体水价都有较大的持续上升空间。

污水处理费数据和政府导向显示，污水处理费也追随自来水价格的改革而上调。随着污水处理费的上调，污水处理和回用水利用行业的亏损面不断减小，行业盈利能力的增强，为污水处理类上市公司营造了较好的发展环境。

在价格上涨导致业绩增长方面，污水处理行业有较大的增长空间。据中经网对全国96家规模污水处理企业的统计，污水处理行业近几年以来呈现高速发展态势，2003~2005年，污水处理收入增幅分别为144％、52％、58％，2006年1~8月的同比增长仍达到39.6％。污水处理行业正在快速发展，并且成为上市公司的投资热点。

污水处理及再生水行业将在“十一五”规划期间保持高速增长态势。除了污水处理价格的上调之外，污水处理再生水回用行业也将有明显的增长。“十一五规划”期间城镇污水能力将翻一番，有专家认为，其间的经济增量价值大约有3000亿元。

固废处理更受重视

与水务行业投资价值上升相呼应，从“九五”计划到“十一五”规划期间，我国对环保行业的重视度也在快速提高。

在城市垃圾处理方面，根据国家环保总局的计划，未来5年内，将以113个城市为重点，深化城市环保工作，加强城市垃圾处理设施建设，加大城市垃圾处理费征收力度，到2010年，城市生活垃圾无害化处理率不低于60％。具体来说，大致估算总投资需300亿元。此外，还将建成以地级市为基础的医疗废物集中处置设施与体系，建设31个省级危险废物集中处置中心、300个设区市的医疗废物集中处置中心，以及配套的国家和省级技术支持和监管能力建设项目，总投资约150亿元。

证券分析人士认为，我国将在大力发展环保产业过程中，建立社会化多元化环保投融资机制，运用经济手段加快污染治理市场化进程。

经济的高速度发展伴随着大量增加的城市垃圾，我国大中城市每年新产生1亿多吨垃圾，已有高达近70亿吨的未经处理垃圾堆，如果城市生活垃圾继续以每年2.3％的速度增加的话，预计到2010年城市垃圾增量将在1.5亿吨/年以上。垃圾发电可以较好地解决这一问题，通过将垃圾焚烧，一方面可以减少城市垃圾增量，节省堆场空间；另一方面可以增加能源供给，具有资源化(能源供给)、减量化(减少堆场需求)、无害化(高温焚烧可无菌和分解有害物质)三大优势。目前，介入此行业的上市公司有南海发展、泰达股份等，其行业增长前景看好。

相对于垃圾发电技术，填埋技术作为生活垃圾的传统和最终处理方法，目前仍然是我国大多数城市解决生活垃圾出路的主要方法，目前全国共建有450多座生活垃圾填埋场，85％以上的城市生活垃圾采用填埋处理。介入这一行业的上市公司有合加资源(工程建设)、山鹰纸业，其行业增长前景看好。

岁末年初，国家发改委主任马凯表示，节能减排将放在明年发改委系统工作的突出战略位置。而国家发改委能源局副局长许永盛也在接受媒体采访时曾表示，节能降耗将不再是节能降耗本身那样简单，它将就此撬动经济结构的转变。

经济结构转变大势所趋，在这样的大背景下，环保投资的欣欣向荣大可期待。