落实党委讨论决定重大事项和重要干部任免票决制情况汇报

落实党委讨论决定重大事项和重要干部任免票决制的情况
     民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，加强民主集中制的制度化建设，促进领导班子决策的科学化，是领导班子建设中的一个重要课题。2009年，孝义市委继续实行党委讨论决定重大事项和重要干部任免票决制度，有效地推动了工作的民主化、科学化和规范化，在全市形成了既民主又集中，既统一又活泼的良好局面。全年，市委共对68件重大事项进行了票决，通过 68件，通过率为100%。内容涉及经济转型、项目建设、安全稳定、社会保障、劳动就业、新农村建设等各个领域。研究调整干部4次，调整干部48人，其中提拔4人，平调29人，免职15人。实践证明，实行重大事项票决制，对充分发扬民主，促进班子团结，提高决策的质量和效率有着积极的作用。
    一、做到“三个明确”，模范遵守票决程序
   为保证重大事项和重要干部任免票决制的严肃性和规范性，在工作中，我们结合我市实际情况，严格遵守相关规章制度，做到了“三个明确”。
   （一）明确适用范围。在工作中，我们要求，关于全市经济、社会发展的中长期规划，凡是涉及全市范围或各系统的带有全局性的经济社会发展改革方案，涉及群众切身利益和有关社会稳定、安全生产的重大问题，重大项目安排等，均要提交上会并实行投票表决。干部任免票决的对象范围，包括对市委管理的重要职能部门和单位负责人的推荐、提名和任免，以及按照干部管理权限，拟推荐、提名和任免的干部。
   （二）明确基本要求。严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，在会前，由常委会对重大事项、干部任免等情况进行充分的酝酿、讨论，以达成共识。投票采取无记名的方式进行。参加投票表决的常委要求达到应到会成员的三分之二以上，得票以超过半数同意形成决定。对未到会的常委，不允许代投。
   （三）明确基本程序。对需要表决的事项，在进行深入调查研究基础上，广泛征求代表和党员群众意见，反复酝酿，形成方案。会上，相关部门将考察材料和其它需要说明的材料以书面形式提供给与会的每位委员，并简要汇报情况，进行充分讨论。讨论结束后，对事项逐个进行表决。表决未通过的，本次会议不进行第二次表决。待按会上讨论的有关意见作进一步的修改和论证后，于下次会议再作表决。
    二、抓好三个重点，切实推动科学决策
    票决制是科学决策的一项重要措施。为进一步提高决策的科学性，我们从票决前、中、后三方面着手，使决策水平得到了有效提高，决策内容得到了真正落实。
   （一）抓好调查论证。票决的质量很大程度上取决于票决前的调研论证工作的质量。只有掌握第一手材料，才能增强决策的针对性，减少失误。因此，我们在实行重大事项票决前，由市委常委带队深入基层，开展调查研究，进行详细的科学论证，事先拿出可行性方案，再与其他班子成员进行科学论证，尽可能地掌握实际情况。全年，针对应对金融危机、促进经济转型、扶贫帮困、新农村建设等内容，下基层调研70余次，取得了大量的第一首资料，使准备工作充分，有效杜绝了惟票取人、取事情况的出现。
    （二）做到集思广益。票决制的最大特点是“议”“决”分离，在“议”的基础上进行“决”，每个班子成员根据自己平时掌握的情况，充分发表意见。通过“议”使大家从不同角度、不同层次了解和掌握每项议题的实际情况，为最后票决提供决策依据。在重大事项决策中，我们注意听取各方面的意见，集思广益，研究办法，不断提高民主决策的质量和水平。在讨论决定中，注重发挥班子成员的集体智慧。各班子成员对于分管的工作做到充分发表意见，提出看法，知无不言，言无不尽，切实负起责任。针对我市经济发展的资金缺口如何弥补的问题，提出了发掘中小企业家潜力、发展壮大城投公司等切实可行的建议。同时注意充分发挥广大人民群众的智慧，调动群众参与决策的主动性和积极性，真正做到把人民群众满意不满意、认可不认可作为集体决定重大问题的重要依据。
    （三）抓好分工落实。领导班子集体决定重大问题后，在落实上只有分工明确，责任到人，才能使正确的决策变为现实。工作中，我们做到：一是明确责任抓落实。在落实重大决策中，坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，分工明确，责任到人，措施到位，不留死角，按照各自分工抓好决策的贯彻落实。二是相互配合抓落实。在重大问题的实施过程中，既有分工，又相互配合，本着谁分管谁负责的原则，将每一项重大决策的实施都落实到人。三是强化监督抓落实。强化组织监督，建立了监督考核机制，对决策实施不力和出现问题的要追究相应的责任；强化群众监督，不定期请群众对班子成员进行评议考核，重点体现对重大问题的态度和行动上；强化自我监督，把重大问题的落实情况列为民主生活会和自我述职的主要内容，班子成员间自查互查，自我监督。切实保证了党的民主集中制得到充分的发展和完善。
    三、完善三个环节，进一步提高工作水平
    重大事项票决制实施以来，针对在实际工作中面临的现实问题，我们不断完善各项环节，取得了积极的成效。一是既严格程序，又避免繁琐。我们在决定对重大事项票决时，不仅严格按程序规范运作，拿出详细的计划，做好充分的准备工作。同时，又做到规范性和可操作性的协调，避免繁琐，有效提高了工作效率。二是既广泛听取意见，又注重正确引导。市委班子成员在广泛听取群众意见的同时，尤其注重对群众意见进行正确引导，引导群众接受正确的科学的意见，有效防止了票决的偏差。三是既尊重票决结果，又注重对结果的跟踪。在票决制的实行过程中，我们深刻认识到，由于参与决策人员文化水平、知识侧重面不同，考虑问题的角度、起点也不尽相同，对同一个问题往往能得出不同的结果。而有时恰恰存在“真理就是掌握在少数人手中”的现象。因此在实际工作中，我们做到了正确对待票数的多与少。对于一些特殊事项，反复论证和研究，反复比较，充分酝酿，力求拿出科学的方案。一般情况下，重大事项一经投票表决，坚决执行。但同时，也加大了对票决结果的跟踪力度，根据实际情况不断修正决策，有效地杜绝了不符合实际的决策的出台。
    通过一年的实践，我们充分认识到，党委讨论决定重大事项和重要干部任免票决制能有效汇集民智，充分体现民主，在大力推进决策科学化的过程中起到了积极的作用，为我市经济社会发展作出了突出的贡献。在新的一年中，我们将进一步扩大票决范围，严格票决程序，监督贯彻落实，为我市经济转型和区域性中心城市建设再立新功。
   
   

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