大写的“责任”

8月的江苏大地，绿浪翻滚。穿行其间，记者感受到蓬勃发展的热潮。经济繁荣，市场稳定，江苏烟草抓住机遇，正实现着又好又快发展。

　　然而，这一局面得之不易。江苏省烟草专卖局局长尉彭城说，正是由于他们近年来始终坚持“守土有责，守土尽责”的方针，把市场净化置于专卖工作的重中之重，才换来今天的好局面。

　　“维护好一方卷烟市场的安宁，是我们肩上一份沉甸甸的责任！”尉彭城的这句话耐人寻味……

　　一块奖牌的背后……

　　在江苏省局采访期间，记者来到专卖监督管理处处长潘立慧的办公室。不大的办公室内陈设简单，只有墙角的一块镏金牌匾格外引人瞩目。这是一块被擦拭得一尘不染的奖牌，上面的一行红色大字似乎昭示着它的价值和意义——“2006年度全国卷烟打假工作特殊贡献奖”。

　　潘立慧说，这是他们自去年以来取得的最鼓舞人心的荣誉。而这份荣誉的背后，则是江苏烟草及有关部门的倾力付出和有力作为，是江苏烟草人责任意识的集中体现。

　　江苏卷烟市场销量大，结构高，一旦放松管理，极易成为非法贩售假冒烟、走私烟的重灾区。面对严峻的市场形势，江苏省局在2005年，就提出卷烟打假打私“四不放过”的原则（即对假冒伪劣卷烟源头流向不查清不放过、案件没有移交不放过、主犯抓不到不放过、没有总结经验教训的不放过）。2006年，他们再次将这项工作推向深入。省局党组要求，卷烟打假打私要站在构建和谐江苏烟草的高度，充分认识卷烟打假工作的所承担的政治负责、社会责任，从强化案件经营意识，拓宽情报信息渠道，完善整体联动机制等入手，深挖制售假烟网络案件源头，形成全省打假一盘棋，保持打假打私的高压态势。

　　仅2006年，他们就破获具有影响力的网络案件23起。其中，江苏省公安厅、省法院发文挂牌督办的案件就有8起；盐城大丰市局破获的非法生产、销售烟用丙纤丝束的“6？10”案还受到了国家局和公安部的联合表彰。

　　有这样一组数据：2006年全年，江苏烟草联合有关部门共出动打假打私16.2万人次，查处涉烟案件3.3万起，查获违法卷烟4.5万件，捣毁贩藏假窝点1215个，拘留、逮捕和判刑不法烟贩分别为436人、181人和183人。

　　由此，我们也可以感受到江苏烟草打假打私的决心和力度，“掂量”出这块奖牌的分量。难怪潘立慧将其视为宝贝。

　　荣誉是肯定，更是鞭策。省局副局长樊剑峰说，他们将继续保持清醒的头脑，进一步增强责任意识，不断巩固打假打私成果。

　　据了解，今年上半年，全省开展了两次市场集中整治行动和6次市场访查活动，以打假破网为重点，以市场净化为抓手，对卷烟零售市场不间断进行拉网式、地毯式清查，查处涉嫌销售假烟网络的案件23起，捣毁制售假窝点594个，卷烟打假力度进一步提高，有效促进了市场秩序的好转。

　　为了那份沉甸甸的责任

　　取得成绩不张扬，赢得荣誉更低调。这是记者在江苏烟草系统采访时，感触最深的一点。无论是在省局还是各市局，大家讲最多的就是“责任”。

　　“守土有责，守土尽责”，这句带有口号性质的话语，已被江苏烟草人分解、细化为了具体的任务。他们规定：省局在组织指挥、协调服务、督查指导、教育引导上负总责；各市、县局在指标完成、案件经营侦破上具体负责。同时，他们还一级级落实了责任制，建立一把手负责制，提出“专卖局长首先当好局长”的要求，并将具体责任分片包干到各个支队、大队乃至每个队员身上。

　　正是这些明确而有力的措施，使那份看似抽象的“责任”沉甸甸落了“地”，生了“根”。

　　2006年8月8日，全省卷烟打假打私暨适用法律问题座谈会在南京召开。省委常委、省政法委书记、副省长及8个相关部门的主要领导亲自到会。这是江苏烟草有史以来就打假工作召开的级别最高、规模最大的一次专题会议。会议出台了《关于办理违反烟草专卖管理刑事案件适用法律若干问题的意见》，为严厉打击涉烟违法犯罪提供了有力的法律武器。此后，烟草部门加强与公、检、法、工商等部门联动，加大了打假追刑力度，仅今年1—8月份，拘留、逮捕和判刑的不法烟贩分别为370人、136人和225人，分别是去年同期的1.8、1.7和3.5倍。

　　樊剑峰说，为了这一结果，省局党组领导多次积极主动地向省委、省政府、省委政法委汇报工作。局长尉彭城更是亲自出马，奔波于各有关部门之间进行协调，最终争取到了政府及各部门的高度重视和鼎力支持。“如果没有高度的责任感，这谈何容易！”

　　更加不易的是，省局向各市局提出的“在每个地市范围破获1到2个网络案件”的工作目标。对于市场环境相对较好的地市来说，这是一项比较“苛刻”的要求。13个市局按照“注重经营，把握时机，小中见大，四不放过，锁定目标，深挖猛打”的要求，不断拓宽情报信息渠道，着力苦心经营案件，对重大案件实行挂牌督办，适时开展集中追逃行动，确保了目标实现。其中，常州市局用了半年多时间，成功摘掉了该市孟河镇被长期冠以的“贩假售假重灾区”的帽子。4月25日，常州市新北区法院在孟河镇对黄某某贩售假烟网络案件进行了公开宣判，一审判处烟贩黄某某有期徒刑10年，处罚金80万元；广播、电视、报纸等新闻媒体及时进行深度报道，扩大了社会影响，震慑了违法经营分子。

　　这种责任感也同样体现在基层。

　　宿迁市局从最初的100多条假烟查起，最终破获了“12？01”假烟销售网络案件，涉案金额达到2000多万。

　　徐州市局认真落实国家局和省局关于“切断假烟流向安徽、山东的通道”的要求，与公安、运管部门联手，于4月开展“断链行动”，加强路查力度，牢牢守住江苏的“北大门”。上半年我省查获从南方向北方运输假烟的案件中，案值超过50万元的共有4起，而这其中有3起是徐州查获的。

　　在盐城大丰市局“6？10”案件的破获过程中，正赶上大丰市百年不遇的洪水。为了能尽快破案，办案人员顾不得家里的灾情，一连几个月不回家，直到结案。有的稽查队员甚至连岳母去世都没有回家。

　　常州市局专卖监督管理处稽查支队大队长王亚庆对记者说，他们经常晚上蹲点而被蚊子叮得一身“包”，有时候用手在胳膊上一抹就是一片血。尽管如此，他们没有退缩，也没有抱怨，而是轻描淡写地说：“这就是工作嘛！”一句朴实的话，却道出了“责任”二字最真实而深刻的含义。

　　责任有大小，而责任意识却没有大小。不管是领导还是普通员工，只要有了这种责任意识，就没有克服不了的困难，没有干不好的工作。江苏烟草正是抓住了这一关键，将上上下下凝聚在一起，用大写的“责任”为“两个至上”的共同价值观注入了新的动力，不断开创着卷烟打假工作的新局面。

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