欠发达地区农村集贸市场开发的若干思考

                            (内蒙古大学经济管理学院，内蒙古 呼和浩特 010021)
摘 要：文章针对欠发达地区农村集贸市场的培养与开发问题，阐述了农村集贸市场培育与开发的必要性，分析了农村集贸市场存在的若干问题，并从系统科学的角度提出了农村集贸市场培育与开发中值得关注的几个问题。
关键词：和谐社会；三农问题；农村；集贸市场；市场监管
中图分类号：F304.3  文献标识码：A  文章编号：1007—6921(2008)03—0008—02
      自从我国全面实施改革开放政策以来，中国农村集贸市场已经发生了翻天覆地的变化。特别是近年来在许多欠发达地区，农村集贸市场已由最初的街头地摊逐渐形成规模，并得到快速发展，成为农村商品交易的重要场所。有些集市已经成为农副产品的集散地和城乡产品交易的平台。“大集”、“赶集”等词语一时间成了农民口头的时髦话。中国农村集贸市场的兴起与发展是农村经济形势的发展、农民基本需求的提高以及农村产业结构调整的必然结果。事实证明农村集贸市场有着旺盛的生命力和广阔的发展空间。因此，在社会主义市场经济条件下，各级政府如何有效培育与开发农村集贸市场、进而推动农村经济又快又好地发展是一项重大的研究课题。
1 欠发达地区农村集贸市场培育与开发的必要性
      农村集贸市场是农村商品交易的重要场所，在农村经济发展中具有重要的地位和作用，因此，对它的培育与开发是十分必要的。这主要表现在以下几个方面：
1.1 农村集贸市场培育与开发可以有效缓解农村就业的压力
      农村集贸市场的繁荣和发展可以吸纳农村大量闲散劳动力和下岗职工，提供了许多有效的就业岗位。
1.2 农村集贸市场培育与开发大大方便了农村消费群体
      农村集贸市场上市经营的多为农村所必须的生活用品和农副产品。不仅价格低廉，而且方便适用。这不仅方便了群众的生活所需，而且也为农民出售自己生产的农副产品提供了交易平台。
1.3 农村集贸市场培育与开发在一定程度上促进了农村产业结构的调整
      农民生产的产品直接进入农贸市场进行交易，不仅降低了交易成本，同时，也为地方特色产品的销售提供了集散地。这对农民增收、农村产业结构的调整都具有重要意义。
1.4 农村集贸市场培育与开发可以有效规范农村商品交换的方式    农村集贸市场的存在不仅为产品质量监控、产品交易规范管理等提供了可能性，同时，也大大减少了农民沿街叫卖、走村串户的数量。这对规范农村社会秩序、提高农村社会服务质量都具有积极的意义。
2 欠发达地区农村集贸市场存在的几个问题
      自从我国全面开展社会主义和谐社会建设以来，“三农”问题受到了前所未有的关注，这也标志着我国社会主义新农村建设进入了一个全新的阶段，但我们还要看到在中国农村还有很多
欠发达地区，这里的经济发展还相对落后。中国是一个农业大国，13亿人口，其中9亿多是农民，振兴和繁荣农村经济，特别是欠发达地区的农村经济是创建社会主义和谐社会的必然选择。农民问题是中国全面建设小康社会的重点问题，也是要解决的难点问题。近年来，尽管农村集贸市场有了长足的发展，但仍然存在着许多问题。这主要表现在：
2.1 尽管产品价格低廉，但产品质量难以保证
      农村集贸市场中人员流动性比较大，经营时间不固定、服装、鞋、帽等商品假冒他人商标等问题还比较突出。尽管产品价格低廉，但大量假货冲刺市场，产品质量难以得到保证。
2.2 市场硬件建设不到位
      在许多欠发达地区农村集贸市场还处于初级阶段，卫生条件相对较差，设施简陋、基本露天经营，某些地方晴天尘土飞扬，雨天满地泥泞的现象依然存在。
2.3 市场管理不到位，某些市场的管理比较简单和初级
      由于人、财、物的有限，管理制度和管理措施不完善，许多市场还无法开展卫生、防疫、质量监督等管理工作。
2.4 缺乏品牌意识
      农民生产的产品直接进入农贸市场进行交易，多数农民的交易活动仅是简单的交换，没有规模化运作、没有产品深加工、更没有形成自身的品牌和特色。无法成为地方特色产品销售的集散地。
      总之，在社会主义市场经济条件下，如何实现农村经济又快又好地发展是摆在各级政府面前的一个重大课题。近年来，集贸市场在许多欠发达地区逐渐得到发展成为农村经济的一个重要组成部分，但也存在着一些不足和问题，以下从系统科学的角度提出了欠发达地区农村集贸市场培育与开发中值得关注的几个问题。
3 欠发达地区农村集贸市场培育与开发中值得关注的几个问题
3.1 开发和培育农村集贸市场必须正确认识城乡消费群体的差异
      根据系统工程协调与优化的原则，只有组成系统的元素相互配合协作，才能使整个系统在协调的情况下运行，并能在给定的条件下达到效果最优。我国农村人口中文盲、半文盲劳动力总体规模较大，农村劳动力文化程度与城市之间存在一定的差距，农村地区劳动力整体素质不高。这主要表现在两方面：一是文化素质低，目前农村劳动力中，小学及以下文化程度的占38.5%，初中文化程度的占49.3%，高中及中专文化程度的占11.7%，大专以上文化程度的只占0.52%；二是劳动技能低，有一技之长的劳动力不多，农村中受过专业技能培训的仅占9.1%。因此，发展农村集贸市场必须正确认识城乡经营与消费群体的差异。农村有农村的文化和习惯，欠发达地区的经济与发达地区相比处在经济发展的不同阶段，开发和培育农村集贸市场必须根据农村的实际情况，走出一条符合当地实际情况的创新之路，不可完全照搬其他地区的模式。
3.2 发展农村经济是开发和培育农村集贸市场的基础
      目前，大多农贸市场是为了满足当地人口日常的生产和生活所需，形式简单、产品初级。而一个繁荣的农村交易市场需要农村经济的发展才能持久。只有大力发展农村经济，提高产品质量、降低产品价格，才能吸引更多的消费者和客商前来交易。伴随着产品技术含量的提高，可以大大提升产品的品质，达到以产业升级促进交易市场升级的目的。同时，各乡镇还可以通过开展城乡统筹发展，利用当地资源优势开发乡镇产业，通过改造传统农业来发展绿色产业经济。总之，以经济为基础、以科技为引领、以特色为品牌才能使农村集贸市场走上持续发展的道路。
3.3 开发和培育农村集贸市场需要各级政府的扶持、推动和引领
      开发和培育农村集贸市场需要各级政府的大力扶持、有力推动。各级政府在农村集贸市场的培育上应发挥其政府优势，多渠道融资，并制定一系列优惠政策，加大市场监管和工作人员的培训力度，并积极组织人力对农民进行培训，对市场进行宏观指导，逐步使农村集贸市场走上规范、规模、科学、有序的轨道上来。
3.4 开发和培育农村集贸市场必须具有系统和全局的思想
      系统科学的观点认为任何事物都不是孤立存在的，培育农村集贸市场必须具有系统和全局的意识。首先，培育农村集贸市场必须依托当地的资源和市场的需求。其次，培育农村集贸市场必须围绕当地经济和社会的发展。最后，培育农村集贸市场必须注重城乡结合，正确面对农村和城市两个市场。
3.5 开发和培育农村集贸市场应做到目标合理、切实可行
      开发和培育农村集贸市场是一项长期和艰巨的任务，必须从实际出发，不能好高务远。目前，我国农民平均受教育年限不足7年，文盲、半文盲超过40%，系统接受农业职业教育的不到5%。开发和培育农村集贸市场必须从实际生活中不断总结经验教训，根据当地现有条件，从实际出发，由于农村的经济条件和传统的生活习惯在制约着人们，人们很难跳出以往的生活模式。因此，建立一个长期繁荣的农村集贸市场需要长期的艰苦努力和勇于创新的精神。应该正确面对发展中可能遇到的失败与反复。
      在社会主义新农村的建设的大好形式下，农村集贸市场作为农村经济发展中的一种重要的经济形式正在得到广大农民的普遍认可和快速发展。如何有效发展这种经济形式对繁荣农村市场经济具有十分重要的作用。
［参考文献］
［1］ 王众托.系统工程引论［M］.北京：电子工业出版社，1991.
［2］ 林达，跃成，万玉.关于农村集贸市场管理现状的调查［J］.理论界，2000，(5):36～37.
［3］ 马占英，邢俊，马占新．运用系统科学思想全面提升农村经济结构优化水平［J］.前沿，2005， (2):66～70.
［4］ 马占英，王丽，马占新．坚持科学发展观，努力加强农村人力资源开发［J］.前沿，2005，(4):18～21.
［5］［美］多恩布什，费希尔，斯塔兹．宏观经济学［M］.北京：中国人民大学出版社，2002.

推荐访问:集贸 市场开发 欠发达地区 若干 思考