滨州市环境污染造成的经济损失估算

(1.滨州职业学院建筑与艺术设计系；2.滨州学院城市与环境系，山东 滨州 256603)
摘 要：对滨州市大气污染和水污染造成的经济损失进行了估算，结果表明2004和2005年滨州市由于环境污染造成的经济损失分别为3.479亿元和3.611亿元，其中大气污染损失为2.789亿元和2.917亿元，水污染损失为0.6901亿元和0.6943亿元，污染总损
失分别占当年GDP的0.67%和0.54%，这一结果严重制约了当地经济的发展。
关键词：滨州；环境污染；经济损失；估算
中图分类号：X11（552）  文献标识码：A  文章编号：1007—6921(2008)08—0044—01

传统的经济发展模式以牺牲环境为代价发展经济，科学发展观以人为本，强调全面、协调、可持续发展，认识环境污染的经济代价，对环境污染造成的损失进行货币化计量，是评价一个城市科学发展综合决策的重要手段。国外较早的开展了环境污染损失货币化的研究工作，1986年Mccomelt采用旅行费用法对New Bedford海湾的聚氯联苯造成的水污染损失进行了估算〔1〕，1995年T.Zylicz采用条件价值法计算出了波罗的海地区富营养化造成的经济损失〔2〕。在我国，王舒曼〔3〕估算了20世纪90年代江苏省大气污染损失每年达100亿元，王艳等〔4〕估算了1997～1999年山东省年均水污染损失为42.4亿元，胡雁〔5〕估算了青岛市大气污染对人体健康影响的经济损失为3.53亿元。本文对山东省滨州市的环境污染损失进行了货币化计量，希望能为滨州市的经济可持续发展提供一定的理论基础。
1 大气污染损失
1.1 人体健康损失估算

由于数据的缺乏，目前无法建立计量-反应关系，本文采取成果参照法估计滨州市大气污染造成的健康损失。薛慧芳〔6〕研究了1995～2001年太原市大气污染造成的人体健康损失，其数据表明大气PM10的浓度和健康损失占当年GDP的比例呈现较好的线性正相关系，2004和2005年滨州市大气中的PM10平均为0.123 mg/m³和0.085mg/m³（www.bzein.gov.cn：滨州环境质量通报），初步得出滨州市大气污染造成的人体健康损失占GDP的比例分别为0.27%和0.19%，2004和2005年滨州市的GDP分别为519.5亿元和667.27亿元，粗略估算造成的人体健康损失分别为1.403亿元和1.268亿元。
1.2 农业损失估算

大气污染对农业的损害以SO₂为主，主要表现为粮食、蔬菜、水果等农作物的减产降质，计算农作物在长期中低浓度SO₂作用下的减产损失，采用市场价值法，公式为：
W＝QR/(1－R)×W₀    （1）
式中：Q——受污染时某作物的实际年产量，万t；
R—— 一定浓度SO₂影响下某作物的减产率，%；
W₀——某作物的收购价格，元/kg。

曹洪法等〔7〕研究得出了不同浓度SO₂影响下不同农作物的减产率，2004和2005年滨州市SO2的平均浓度分别为0.043mg/m³和0.040mg/m³（www.bzein.gov.cn：滨州环境质量通报），可得出滨州市农作物的减产率，取粮食作物和水果的减产率为1.5%，蔬菜为5%。由《山东统计年鉴》可查得滨州市粮食、蔬菜、水果的总产量，农作物的价格按山东省的平均价格，文献〔8〕报道了2002年山东省粮食、蔬菜、水果的平均价格分别为1.38元/kg、0.47元/kg和1.51元/kg，按照价格指数换算成2004和2005年的价格。滨州市由于大气污染造成的农业损失见表1。

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2 水污染损失估算

计算水污染损失，由于水污染引起的疾病发病率、死亡率的剂量-反应关系在中国还不完善，目前水污染损失的计算方法主要有恢复费用法、模糊数学法、人力资本法和市场价值法等，本文采取滨州市污水处理达标所需费用代表其水污染损失，由于该法只考虑了水污染处理所增加的成本，没有考虑对生态环境造成的危害，致使计算结果偏小，但仍具有实际的参考价值。

对污水来说，COD是最重要的污染指标，其处理成本也最高，因此本文以COD的处理成本来代表滨州市水污染造成的损失，计算公式如下：
L＝E×W×(C－C0)       　　　　      （2）
其中：L——COD的处理成本，元；
E——COD的单位处理成本，元/kg；
W——污水的排放量，L ；
C——COD的实际排放浓度，mg/L；
C₀——COD的最高允许排放标准浓度，mg/L。
1994～1997年间，由国家环保
总局和世界银行主持，中国环境科学研究院对水污染的处理成
本进行了研究〔9〕，得出COD的处理成本为1.58元/kg，污水COD最高允许排放浓度按一级标准：生活污水60mg/L，工业废水100mg/L（GB8978-1996），由山东统计年签查得滨州市污废水的排放量和COD的排放量，由此可算得污水中COD的处理费用，见表2。

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从表3可以看出：①2004和2005年滨州市由于环境污染造成的经济损失分别为3.479亿元和3.611亿元，其中大气污染损失最大，分别占总损失的80.2%和80.8%，水污染损失分别占总损失的19.8%和19.2%；②2004和2005年滨州市的环境污染损失分别占当年GDP的0.67%和0.54%，严重制约着当地经济的发展，而其实际的生产总值应该扣除这部分污染损失；③由于数据资料不足，有的损失项目未考虑或忽略，因此实际损失肯定高于估算结果。
［参考文献］
［1］ Mcconnell Kenneth E. “The Damage to Recreational Activities from PCBs in New Bedford Harbor” Report prepared by Industrial Economics［R］.Inc Cambridge，1986.
［2］ Zylicz T.Contingent Valuation of Eutrophication Damage in the Baltic Sea［J］.Oceanographic Literature Review，1996，43(1):79.
［3］ 王舒曼，曲福田.江苏省大气资源价值损失核算研究［J］.中国生态农业学报，2002，10（2）：128～129.
［4］ 王艳，王倩，赵旭丽，等.山东省水环境污染的经济损失研究［J］.中国人口.资源与环境，2006，16（2）：83-86.
［5］ 胡雁.青岛市大气污染对人体健康经济损失评估［J］.中国公共卫生，2003，19（8）：940～941.
［6］ 薛慧芳.基于GS方法的太原市环境经济可持续发展研究［D］.太原：山西大学，2006.
［7］ 曹洪法，舒俭民.酸雨对两广地区农作物的经济损失研究［J］.环境科学研究，1991，4(1):1～6.
［8］ 王艳等.山东省大气污染经济损失估算.城市环境与城市生态，2005，18（2）：30～32.
［9］ 刘利.中国环境污染经济损失估算研究［D］.北京:北京大学，2001.

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