2009年春季全省森林草原防火工作电视电话会议吉炳轩讲话强调的意见
2009年春季全省森林草原防火
工作电视电话会议吉炳轩讲话强调的意见
一是加强人的管理。从以往发生的森林火灾来看,百分之九十以上的火灾都是认为所致,大多是管理不严、林火不当所造成,几乎没有一起火灾不是如此。所以去年春季我们就提出,森林防火主要是防人,就是加强林区进出人员的管理,加强林区火种的管理,加强林区各种各样用火的管理,实践证明效果是好的。管住了人,就管住了火;管不住人,就管不住火,这是实践中得出的结论。今年春季的森林防火,还是要从管人开始。一是要管好林区工人、居民和农民的用火,也不能带火进山、带火入林。多数火灾的发生,还是林区工人、居民和农民进山入林随意用火造成的。对林区工人、居民和农民的教育管理还要继续抓紧抓好,而且一定要从严,不能放任,不能迁就。在封林期间,任何人都不能进山入林。对所有进山入林的大小路口都要建关设卡。春季也是林区群众进行林下采集林特产品的季节,必须做到不能带火种入林。主要管住了人,杜绝了火种入林,就能消除大部分火灾隐患。二要管好林区工业生产人员和私自进林的偷猎者、偷伐者和探矿、开矿人员。这部分人多是林区以外的流动人口,对林区用火、防火的知识、要求还缺乏了解。过去发生的一部分火灾,而且一些特大火灾,就是这部分人中造成的。2003年的大兴安岭特大火灾就是一个外地进山捕鱼的人造成的,至今还是遍地枯干,面目疮痍,教训是很深刻的。对这部分人要求必须严格,没有什么可客气的,只要林林区开矿或打工,就必须按林区的规矩办。不能为了招商引资、上个项目而迁就照顾,坏了林区的规矩,稍有不慎除了大的事故灾害,所造成的危害和损失,不是办几个企业、上几个项目所能弥补的。三要加强对旅游人员的管理。我们的旅游景点大多在林区,春季也是旅游踏青的旺季。尽管目前我省春季旅游还不是很热,但从去年的冬季旅游热来看,春季旅游也会热起来的,而且会越来越热。随着大冬会的举办,黑龙江会迎来旅游的热潮。森林游可能会成为黑龙江旅游的热点。加强对游客的管理,严禁带火进来,也是很重要的一个任务。要研究一套办法,绝对不能因开发旅游而引发火灾,或造成火灾隐患。要防止游客任意进山探险,走在我们的管理视野之外。
二是加强火情监测。我们不希望出现火灾,也尽量避免飞安生火灾,但往往事与愿违,天灾人祸都不是我们想愿意或不想愿意的事情。我们尽力去做好各种防止发生火情的事,但火灾还是年年都有,这就说明有许多问题我们还没有想到,还有遗漏和疏忽。这就需要随时做好灭火的准备,一旦发生森林火灾,就要打早、打小,灭的及时,防止形成大的火灾。这就要求必须加强对火情的监控,只有发现得早,才能扑救得早、扑救得好。在火情监测上,我们这些年加大投资,有卫星监测、电子监测。区域网络预警机制也已建立起来,还有人工瞭望监测等等。但无论哪种监测方式,都是要靠人来掌握、操纵、分析、判断和反应的,人还是最重要的。这里的关键是加强监测预报和信息传递制度建设,严格岗位责任制,做到二十四小时全天候监测预报。有许多火灾都是发现不及时,反应不灵敏,而错过了最佳的扑救的时机,酿成大灾的。这个环节一定要盯得很紧很紧,这是我们的眼睛,一定要擦的很亮。还有许多地方,我们的仪器、设备还没有覆盖到,还要靠人工瞭望,土办法、笨办法,包括管用的办法,也都要坚持。林区在防火实践中积累了许多好的经验,要把这些经验总结出来,继承下去,目的是有效预防。什么样的办法好,就坚持用什么样的办法,包括加强飞机和人工巡逻的办法等,都要坚持。
三是加强应急处置。就是要有足够的力量来有效处置可能发生的火灾,我们这个地方,山高林密,交通不便,一定发现火情,从发现到报告,组织队伍上去,到达火灾现场,最快也得半个小时,这还是救援队伍离火灾现场最近的。距离远的、交通不便的,通常需要几个小时,甚至更长时间。火是无情的,一旦燃起来,数个小时之内就会成为燎原之势,熊熊而起。火烧的越大,能量就会成几何倍数的翻番,扑救的难度就会越来越大。我们常说救危难于水火,就是最难最危急的事情。发现了火情,必须做到在最短的时间内能把队伍组织起来,全副武装地拉上去,以最快的速度达到火场,要有足够的力量把火场围起来,防止火势四处蔓延,并集中力量去扑救。这就需要有强有力的组织手段和准备充分的人力、物力和装备、运输能力。不论有没有火灾,这支力量和各种装备、各种运输工具,必须处于高度紧张状况,要按照临战的要求,随时都要做好投入战斗的准备。要做到平时战时一个样,丝毫不能懈怠。去年是个平安年,没有出现大的火灾,千万不可松懈麻痹。去年没有,不等于今年没有;今天没有,也不等于明天没有。我们的林区都有好的作风和传统,要很好发扬起来。我们的森警、我们的消防队伍,都有很强的组织和战斗能力,要始终保持下去。我们要关心这支队伍,爱护这支队伍,并训练好这支队伍,始终做到“召之即来,来之能战,战之能胜”。
总之,森林防火对黑龙江来说,始终都是悬在头上的一把利剑,不知道什么时候要落下来。特别是进入春季,我们一定要早部署、早安排、早防备、早组织、尽快行动起来、紧张起来、宁可我们所做的各项工作都“劳而无功”,也不希望出现什么火灾。只要不发生森林火灾,就是林区工作最大的成绩。
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