以科学发展观为指导促进基层中小学图书馆（室）建设

(河北霸州市第一中学，河北 霸州 065700)
摘 要：文章指出：新时期基层中小学图书馆（室）的建 设要根据科学发展观的要求，坚持以人为本的服务理念、管理理念，实现全面、协调、可持 续健康发展。
关键词：中小学图书馆；以人为本；科学发展观
中图分类号：G258.69  文献标识码：A  文章编号：1007—6921(2009)20—0137—02

科学发展观在十六届三中全会上的适时提出，为社会的改革和发展提供了科学的理论导航， 为现阶段我国社会发展确立了新的指导思想，科学发展观是新时期国家治国理念、治国总政 策的新的表达，科学发展观是我国新时期各项建设事业的行动指南，也是中小学图书馆建设 的指导思想。科学发展观具有丰富而深刻的内涵，科学发展观强调的是“以人为本，全面、 协调和可持续发展”，因此，中小学图书馆在解决当前中小学图书馆实际工作面临的新问题 ，以及在自身发展建设中，应牢固树立和全面落实科学发展观，确立以人为本的服务理念和 管理理念，积极发挥中小学图书馆（室）在青少年、儿童素质教育中的重要作用，以改革和 创新为动力，推动中小学校图书馆事业的全面、协调和健康发展，努力开拓中小学校图书馆 建设的新局面。
1 中小学图书馆要坚持树立“以人为本”思想

以人为本是科学发展观的核心，图书馆界把“以人为本”引入了图书馆的管理与服务，使图 书 馆的管理与服务有了一个质的飞跃。近年来，由于多种原因，一些中小学图书馆职能还得不 到 充分的发挥，加强基层图书馆建设，加强中小学图书馆（室）建设，对中小学生素质教育， 阅读能力的培养，中小学图书馆（室）主动参与学校教学工作有着重要意义，新时期中小学 图书馆建设必须坚持科学发展观，坚持以人为本的管理与服务。
1.1 中小学图书馆（室）要以师生为本

中小学图书馆坚持以人为本，首先要以师生为本，最大限度地满足全校师生对图书资料以及 教科严信息的需求。中小学图书馆在学校担负着收集、整理、存贮、传递书刊资料并直接为 师生提供阅读服务的任务，同时图书馆工作又是学校教学工作的重要组成部分，服务学校师 生这一读者群体是学校图书馆业务工作的出发点和工作核心，中小学校图书馆（室）的服务 对象是中小学生，图书馆的“读者第一，服务第一”思想理念体现在中小学校，就是以中小 学师生为本。

一方面中小学图书馆（室）应积极为中小学生找书，查找资料，引导他们热爱图书馆（室） ，走进图书馆，多读书，读好书。中小学生有可塑性强，分辨能力差，学习时间紧，暑假、 寒假很多学生没处去等特点，学校图书馆应作为广大中小学生学习的又一重要课堂，在中小 学生教育中发挥应有作用，梁启超《少年中国说》中有一段话很感人：“今日之责任，不在 他人，而全在我少年。少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立， 少年自由则国自由，少年进步则国进步，少年胜于欧洲则国胜于欧洲，少年雄于地球则国雄 于地球。”

另一方面中小学图书馆建设是中小学学校建设的有机组成部分，作为学校教育教学和教学研 究的服务机构，应树立如何为中小学教师服务好的思想。随着中小学素质教育改革的深入 以及中小学教师职称评定对教学科研上的信息需求,无论从范围、深度、广度还是时效性等 方面都对图书馆提出了更高的要求。中小学校图书馆应作为学校教师的文献信息中心,研究 、认识并正确对待新形势下中小学校教师教学科研对教育创新信息需求趋势,进一步增强中 小学图书馆（室）服务教学科研的能力，做好这一工作对提升中小学图书馆 (室)在学校中的地位具有十分重要意义。积极开展多元化信息服务,才能得到广大中小学教 师的满意，才能引起校领导和有关领导重视，才能使中小学图书馆（室）有所发展。
1.2 中小学图书馆（室）要以馆员为本

图书馆坚持以人为本的另一方面是在图书馆内部管理方面，要树立馆员是办馆主体，馆员是 图书馆灵魂这一理念。美国图书馆界曾就各个因素在图书馆服务中所起的作用进行分析，结 果显示：图书馆建筑占5%，信息资料占20%，图书馆员占75%。由此可见，人是最重要的因素 。

科学发展观从新的视角强调了“以人为本”的原则，根据这一原则，图书馆管理者要树立“ 图书馆馆员为办馆治馆主体”的理念，一些领导往往只重视藏书、阅览条件等硬件设施，忽 视了馆员在图书馆服务中指导学生阅读所发挥的重要作用。图书馆的发展要把读者第一意识 和培养一流馆员放在同等重要的地位，图书馆的任何一项工作都离不开这一特定劳动群体的 共同努力，所以图书馆员的素质就是图书馆的素质，馆员的工作状态决定着图书馆工作的成 败和兴衰。没有一流的图书馆员，就没有一流的服务，就没有一流的图书馆。 “因为图书 馆员是知识的载体，是图书馆信息库的建造者和维护者，是信息资源与读者拥护之间的桥梁 与纽带，是高知识含量信息产品的设计者、生产者与探索者，而具有创新精神的图书馆员又 恰恰是图书馆内在发展的动力。”优秀的图书馆员将成为当代图书馆最重要的资源和首要财 富。只有树立了这一“主体”的理念，才能在图书馆的管理和各个业务环节中更充分地体现 出图书馆员的主人翁作用。随着21世纪知识信息时代的到来，在网络环境下，中小学图 书馆员的工作也随之发生革命性变革，馆员在图书馆中的作用越来越大。
1.3 管理中实行人性化管理

以人为本，就是要求图书馆管理者要关心体贴下属，不要只是简单的抱怨，要知人善任，以 身作则，带领全体馆员树立自信心，明确工作的目标和发展的方向，创造一种团结、和谐、 向上的工作氛围，使馆员的个人价值得以体现，使图书馆的发展同馆员的发展相统一，这样 才能推动图书馆工作的良性发展。图书馆领导对馆员的人性化管理，即“馆员第一”的思想 。馆 领导要树立为馆员服务的思想，要为馆员创造和提供优良、和谐，富有人性化的工作环境和 必要的后勤保障及服务，同时要了解馆员的合理需求，为他们排忧解难，解除他们的后顾之 忧，让他们保持愉悦的心情，高昂的斗志开展工作，充分发挥他们的积极性，以实现工作目 标的最大效益。

图书馆领导应该是馆员利益的代表。目前，一些中小学校图书馆（室）存在爱岗敬业的高素 质人员少（待遇低，留不住人才问题），同时由于领导不重视，对所从事的图书馆工作岗位 的责任意识淡化的人比较多，另外学校为了解决人员安排等问题，图书馆(室)存在不少工作 素质偏低人员，以及存在安于现状，缺乏创新精神，业务探究能力不强等问题。为了保证图 书馆工作发展的后劲，必须重视和加强馆员队伍的培养和建设工作。具体实施途径在于，建 立科学的考核聘任方案，建立、健全优胜劣汰的奖惩机制，调动图书馆员的工作积极性，制 订切实可行的中长期业务培训计划，为馆员提供多种形式的学习和交流机会，为他们提供职 务、职称晋升机会，使人才队伍建设进入良性循环的轨道，实现馆员和图书馆间持续的互动 发展和双赢。
2 中小学图书馆如何作好全面、协调、可持续发展

科学发展观“第一要义是发展”，揭示了发展在科学发展观中的首要位置和重要作用，全面 、协调、可持续发展是科学发展观的基本要求，用科学发展观指导中小学图书馆建设，必须 在全面了解目前中小学现状的基础上，按照科学发展观要求做好中小学图书馆（室）的全面 发展，做到图书馆建设和学校整体，和当地经济发展相协调，图书馆（室）短期目标和长远 目标的规划的协调，在馆藏、设备、人员等软件和硬件方面做到可持续发展。
2.1 基层中小学图书馆需要全面发展

中小学图书馆建设是体现中小学教育公平的一个重要方面，当代中国教育公平是人民群众最 关心、最直接、最现实的利益问题，党的十七大报告提出“教育公平是社会公平的重要基础 ”。科学发展观提出的全面发展是指各个方面都要发展，目前很多农村中小学还没有图书( 室)，有些县城国办小学即使有图书馆（室），但馆舍狭小，无专人负责，无固定经费购书 ，图书中相当部分属于应剔旧的图书，学生无法利用图书馆（室）借阅图书。而图书管理大 都处于手工管理阶段，有很多管理人员没有接受过专业培训，对图书馆专业知识了解得很少 。新形势下中小学图书馆工作的建设要按照“科学发展观”理论要求实现全面发展，而不能 是几所重点中学的片面发展，因为学生阅读能力、德育教育等素质的培养要从小抓起，小学 的教育或者可以说更为重要，所以决不能忽视小学图书馆（室）的建设。

中小学图书室建设要全面发展首先必须制订发展规划，要能以优美的环境吸引人，以优质的 图书陶冶人。就某个基层图书馆建设过程中的全面发展：包括馆舍建设、设备购置、文献收 藏、图书管理、馆员建设和服务质量等方面要有一个全面建设规划，因为馆舍建好了，阅览 桌椅、计算机等设备不配套规划就不能发挥馆舍作用，有了设备没有好的藏书资源，没有爱 岗敬业高素质人员也不能很好地为师生服务，有时还会造成资源浪费。中小学图书馆的全面 发展即努力把图书馆建成特色鲜明、管理科学、功能齐全、服务优良、环境优美、与当地快 速发展目标相适应的现代化图书馆。
2.2 图书馆工作要协调发展

科学发展观的根本方法是统筹兼顾，协调发展，在学校图书馆建设中应做到统筹城乡发展、 统筹区域发展，逐步缩小基层农村中小学图书室和城市学校图书馆的差别，逐步解决图书馆 在经济发达地区和经济不发达地区的资源平衡。图书馆的协调发展与图书馆的全面发展相辅 相成，因为要有全面的中小学基层图书馆的发展，就必须要使中小学图书馆和本学校、本地 区域经济的协调发展。协调发展是全面发展的保证。目前，我国由于没有图书馆立法，因此 在 对图书馆的资金投入中，尤其是县级以下基层图书馆的资金投入，中小学图书室的资金投入 ，政府以及领导的随意性很大，领导的重视程度不同，直接决定了基层图书馆、中小学图书 馆（室）的发展。

目前，很多农村中小学图书馆的发展和当地经济的发展很不协调，即使是县级图书馆大多数 也 是藏书质量偏低，没有办公经费、没有购书经费，评估不达标等问题，更不用说中小学图书 室。因此要发展基层中小学图书馆，就要把图书馆（室）的建设与发展纳入到学校的总体 发展规划中去，纳入到当地政府总体规划中，处理好图书馆长期目标与近期和中期目标的关 系，使图书馆得到循序渐进的全面发展，逐步实现办馆目标。同时积极呼吁、请示政府和相 关领导对图书馆（室）加大资金投入，促进和推动中小学图书馆（室）工作的全面协调发展 ，从而实现基层图书馆、中小学图书室效益的最大化。
2.3 图书馆工作的可持续发展

科学发展观着眼于可持续发展，也就是健康发展。图书馆工作的可持续发展包括文献资源建 设和人才培养两个方面。图书馆文献资源是搞好读者服务的物质基础，必须围绕学校发展目 标，切实做好文献资源建设和藏书利用工作。当前，中小学馆藏书多数还存在“数量不足和 水平不高”的问题，为了实现学校发展规划的目标，图书馆文献资源的建设和发展必须适应 学校上规模、重质量的要求，加大文献购置经费的投入，保持馆藏规模和质量均衡稳定的增 长，在做好以纸质文献为主体的藏书体系建设的同时，加强电子资源建设；在扩大藏书数量 的同时，注重提升馆藏质量和特色，提高服务水平，进一步满足教育教学和人才培养的需要 。

文献资源建设是积累的过程，有其自身的规律，图书馆应该制订长远发展规划，在统筹兼顾 、协调发展的原则指导下，认真调研教育教学和中小学创新教育对文献资源的需求，广泛征 求读者对图书馆藏书建设的意见，确实做好文献资源体系建设计划，合理、有效地使用文献 购置经费，提高藏书质量，保持藏书体系的完整性、连续性，强化特色资源建设。

总之，中小学图书馆作为学生获取知识的精神家园，在国家提倡教育公平，教育改革、 创新中正遇到前所未有的发展机遇，也面临严峻挑战，在机遇和挑战面前，我们要依靠科学 发展观，在学校领导的高度重视下，齐心协力，努力工作，深入饯行“读者至上”的服务宗 旨，不断推动中小学图书馆工作稳步健康发展。
［参考文献］
［1］ 秦寄翔，王淑秋. 加强图书馆建设推进素质教育［J］. 河北教育，2007，（1 2）.
［2］ 王丽.对农村地区少儿图书馆（室）建设与发展的思考［J］.图书馆论坛，200 8，（2）.

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