关于图书馆规章制度与人性化管理的思考

(燕山大学 图书馆，河北 青皇岛 066004)
摘 要：从规章制度及人性化管理的内涵出发，探讨了人性化管理在图书馆管理中的应用，总结归纳出人性化管理与规章制度的相互关系，为图书馆制度管理的发展提供了一条崭新的途径。
关键词：图书馆；人性化服务；规章制度
中图分类号：G251.3  文献标识码：A  文章编号：1007—6921(2009)05—0142—02 

规章制度在图书馆，是使用频率较高的一个词。这说明图书馆的管理者在研究问题和完善管理时，已经注意从事物规律的层面去分析和把握，重视依法建制，并用制度进行图书馆现代管理，应该说这是一个令人欣喜的现象。

但是，任何事物都是具有其两面性的。制度的存在，必然使相当一部分人的行为受到制约。在这个处处提倡“人性化”的时代，两者的矛盾必然十分突出，所以如何处理好这两者之间的关系，将成为亟待解决的问题。

要解决这二者之间的矛盾，我们不但要清楚他们存在的意义，而且还要认识到它们之间的联系，明白二者之间是相辅相成的。

对于图书馆的规章制度，可以这样表述：它是广大图书馆工作者在长期实践中对图书馆工作、规律的客观认识和总结，是用简洁、精炼、明确的语言固定下来，最后由有关领导部门批准而赋予法律意义的条文。这些制度的具体条文，实际是提供一系列条例、规则和方法以界定人们的选择空间，约束人与物的相互关系，从而减少行为的不确定性，促进图书馆系统的正常运转。所以，图书馆的规章制度既是图书馆工作规律的体现， 又是依法治馆的依据和准绳。它对于消除管理上的随意性，保证管理的有序性，推动图书馆的文明和进步，促使图书馆由人治管理转向法治管理，成为高度理性化的图书馆，有着深远的至关重要的意义。

图书馆人性化服务理念的具体含义就是在图书馆整个运行过程中所蕴含的承认、尊重和实现人的价值精神。即服务人员对服务活动采取富于人情味的服务方式。这里的“人”即指作为图书馆服务对象的读者，也指作为管理主体的馆员。高职院校在图书馆工作中应依据读者的实际需求和馆员的本性特点进行管理，以图书馆资源能被充分、便捷、有效地利用为目的，以馆员的潜能得到充分发展，工作积极性、主动性、创造性得到充分调动，工作时效和工作质量得到大幅度提高为目标。满足读者真实信息的客观要求，这是图书馆发展的根本动力和支点。图书馆工作的重点也从以藏书建设为主逐步转变为以服务读者为主。图书馆的人性化服务理念就是以尊重读者、关怀读者为宗旨，与读者相互沟通合作并建立一种亲切的、平等的、相容的服务关系，让读者在图书馆服务中找到一个充满人性味的精神家园。
1 人性化管理与规章制度管理的有效结合

人性化管理是以“人”为本的管理，是一种柔性管理。而规章制度管理强调的是以“规章制度”为本的管理，管理者依靠严密的组织结构、严格的规章制度和严明的奖惩措施等来实施控制和管理，其指导思想是：只有管得严，效率才能高。长期以来，人们只重视带有强制色彩的规章制度管理，只强调遵守和服从，否则便给以惩处，显然这种管理有不可抗拒的霸王特征。而人性化管理则是在研究人们的心理和行为规律的基础上，采用非强制方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力。人性化管理的最大特点在于它依靠人性解放、权力平等，从内心深处来激发读者和馆员的积极性、主动性和创造性，它是一种更加深化、更加高级的管理。在规章制度中渗入人性化管理是时代的呼唤，历史的必然，是图书馆管理发展的主流及方向。
2 人性化管理在图书馆读者管理制度中的运用

“以人为本”是现代图书馆管理的重要理论，其根本是充分发挥人的积极性和创造性，最大限度地满足读者的需求。读者是图书馆的生命线，决定着图书馆的生存和发展。图书馆要实现自身价值，“读者第一”“读者是我们的上帝”等服务理念不能只停留在口头上，而要真正落实到图书馆的工作实践中，落实到图书馆的规章制度中。只有在图书馆的规章制度中埘读者的管理注入人性化，才能真正做到“以人为本”。 

目前许多图书馆对读者不按期返还借阅的图书，采用的办法大多是“过期罚款”。在还没有更好的办法来解决读者不按期返还借阅图书的情况下，笔者认为在“过期罚款”中渗入人性化管理，也不失为一种好方法。以燕山大学图书馆为例：①所外借的图书过期每册每天罚款0．30元，但当“过期罚款”金额超过了所借图书价格时，按图书原价付“过期罚款”。②读者因假期或外出实习而出现的“过期”，图书馆将顺延还书日期。③对一些有特殊原因的读者，图书馆根据读者的实际情况少收或免收“过期罚款”。

为了保护图书馆的文献资源，各个图书馆在规章制度中规定的图书遗失赔款各不相同。许多图书馆图书遗失赔款都是按图书出版年代赔偿，燕山大学图书馆也不例外，规定1985年以前出版的图书，按图书原价的10倍～l5倍赔偿；1986～1992年出版的图书，按图书原价的5倍赔偿；1993～2001年出版的图书按图书原价的2倍赔偿；2002年至今出版的图书按原价加上10元加工费赔偿。但在这些规章制度管理中，燕山大学图书馆也渗人人性化管理：如读者可以自行购买所遗失的图书，而只需交10元加工费。对有些确实因特殊情况遗失图书的读者(如被盗)或贫困生，燕山大学图书馆根据读者实际情况，让读者只赔偿遗失图书的原价。

关于读者偷窃图书，规章制度明确规定的处罚是：①向图书馆写出书面检查，并通报批评，情节严重者将上报学校处分；②按图书原价的10倍罚款，罚款金额低于100元，按100元计算。燕山大学图书馆对偷窃图书的读者坚持“教育第一，罚款第二”的原则，使读者从正反两方面既“知其然”也“知其所以然”。在教育读者时，燕山大学图书馆馆员做到语气柔和、亲切，对这类读者也实行人性化的管理，并没有动辄罚款，以野蛮的财产剥夺取代思想教育。这使图书馆的偷盗行为极其少见。

对于研究生及博士生等读者，考虑其学习研究的需要及馆藏资源的不足，我们允许其通过图书馆电子系统读者终端预约。但考虑公平原则及其本科生的利益，防止研究生及博士生乱用此项权利，我们又规定预约书到馆的第二天必须来馆取书，逾期者预约作废，预约者顺延。

在各馆藏书库的借阅台前都粘贴着提示语，提示读者在办理借阅手续之前应仔细检查所借图书是否有折角、卷曲、勾画、圈点、批注、涂抹、撕裂、散叶、裂脊、油污、水滴、水泡等状况，以避免读者被错误处罚的情况发生，并且各执勤老师要及时提醒读者快要到期图书及时归还，以避免学生因忘记而发生超期还书的现象，这一举措得到了广大师生的好评。

为方便读者阅读，各书库特意设置了存包柜，并设有监控录像以防止偷盗的发生，并可为错拿包的事情的解决，提供了很大的线索。
3 人性化管理在图书馆馆员管理中的运用

印度著名图书馆学者阮岗纳赞有一句名言：“一个图书馆成败的关键在于图书馆工作者。”图书馆事业的生存发展，维系于每一位图书馆员扎实高效的工作。只有对图书馆馆员实行人性化管理，尊重、理解他们，加强对馆员的教育，不断提高馆员的业务素质与道德修养，提高馆员的法律意识，才能切实贯彻“读者第一，服务至上”的宗旨，从而更好地推动图书馆事业的创新发展。
3.1 尊重和理解馆员

尊重馆员、理解馆员是稳定图书馆人才队伍的根本，是发挥馆员内在潜力，充分调动馆员积极性的有效途径。在工作实践中，管理的人性化体现的是人与人之间的平等与尊重，及其公平竞争的原则，防止个别老师出工不出力及裙带关系的出现，图书馆特别设立了年终考核及读者信箱，对违反规定及特殊人员的存在，可通过考察及举报等途径及时杜绝。在最大程度上体现出制度一视同仁的原则。
3.2 注重馆员的教育和培训工作

参加培训是广大图书馆馆员适应科学发展形势的需要。在实施馆员培训战略时，不但要重视知识和技能培训，而且更要重视素质培训，并采取积极有效的培训措施提高馆员综合素质，培养馆员科学的价值观、良好的生活习惯、积极的工作态度以及较高的目标追求。为此，在每周四下午燕山大学图书馆特意闭关，为馆员的学习创造时间。在学习过程中，不但有图书馆界发展的最新动态，而且还注意加强政治素质培养。在学习之余，我们还注意倾听馆员的意见，不断改善其工作环境，在最大程度上满足其需求。只有不断加强馆员的继续教育，才能有一批能力过硬的馆员队伍，实现馆员与图书馆的共同发展。               
3.3 运用多种激励机制以调动馆员的积极性和创造性

激励机制是调动馆员积极性和创造性，实施有效管理的重要手段之一， 既有利于实现图书馆工作目标，又有利于提高工作效率。人性化管理的激励机制主要有：荣誉激励、理想激励、目标激励和榜样激励等。比如，实行馆员上下班打卡制度，可以极大保证书库开馆时间，位读者利益保障增添一道防线。图书馆应运用多种有效的激励方式， 持物质激励与精神激励相结合，挖掘馆员潜力，提高馆员的积极性和创造性。

通过以上阐述与比较，使我们更加明白规章制度是保证图书馆各种功能实现的基础，而人性化管理则是一种助力剂，使图书馆的各种服务更加完善，使图书馆的发展更加美好。
［参考文献］
［1］ 周莉. 图书馆人性化服务理念的探新［J］.科技情报开发与经济，2006，（6）：53.
［2］ 吴宏亮.高校图书情报系统规章制度研究［J］.大学图书馆学报，2000，(4).
［3］ 曹小华．文化、制度与制度文化［J］．中共浙江省委党校学报，2001，(2).

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