商务局推行行政行为监督制度工作实施方案

**州商务局推行行政行为监督制度工作实施方案
   根据《**州人民政府关于在全州县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》、《**州人民政府办公室关于在全州县级以上行政机关推行效能政府四项制度实施办法的通知》和**州监察局《关于印发〈**州县级以上行政机关推行行政行为监督制度工作方案〉的通知》，为进一步加大商务局机关行政行为监督力度，切实增强监督的针对性、实效性和可操作性，督促局机关各科室更好地履行职责，确保行政行为监督制度落到实处，结合我局实际，制定本实施方案。

一、总体要求

州商务局推行行政行为监督制度工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针，采取有力措施加强对行政行为的监督，突出监督重点，前移监督关口，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督，加强对制度执行的监督，加强对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的全方位全过程监督，确保权力公开透明、运行规范、清正廉洁，自觉做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用，促进州商务局机关进一步提高行政效能，加快和推进商务事业的发展。

二、实施范围

根据《**州人民政府关于在全州县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》、《**州人民政府办公室关于在全州县级以上行政机关推行效能政府四项制度实施办法的通知》和**州监察局《关于印发〈**州县级以上行政机关推行行政行为监督制度工作方案〉的通知》的规定，州商务局行政行为监督实施范围为州商务局机关及各科室。主要以人教科、规财科、贸易发展科管理的人财、物使用等为关键岗位，以干部提拔使用、财务管理、经费核销，乡（镇）加油站审批，证照年检为重点环节。

三、时间安排

(一)2010年3月底前组织学习州政府领导关于推行效能政府四项制度的讲话精神和行政行为监督制度等有关规定。

(二)2010年3月底前，查找行政行为关键岗位和重点环节。

(三)对实施情况进行自查自纠。⑴各科室每半年进行一次自查自纠并上报情况。⑵各科室每年11月底前进行全面总结并上报情况。⑶每季度由领导小组办公室开展一次明查暗访或专项工作督查。

四、方法及措施

(一)实施关键岗位和重点环节行政行为监督。在2010年3月底前，以人、财、物的管理使用等为关键岗位，以行政审批权力运行为重点环节，认真查找州商务局3个以上的关键岗位和重点环节（涉密事项除外），向社会公示或通报，并报监察局备案。每年3月底，在总结上一年度实行行政行为监督工作基础上，结合本年度工作重点，确定本年度行政行为监督的关键岗位和重点环节，提出监督措施，及时向社会公开，并报州政府和州监察局备案。查找中，各有关科室结合实际，根据州监察局制作的三个模拟表格（附后）参考填写，附件1内容向社会公开，同时报州政府和州监察局备案。附件2、附件3内容在机关内部通报张贴。

(二)严格自查自纠。局机关和各有关科室要结合实际，严格开展自查自纠活动。自查中要做到“三看”：一看是否受到教育，依法行使行政权力的意识是否增强，接受监督的自觉性是否提高；二看是否采取了“一岗双责”等有效措施加强和改进了工作；三看行政审批事项是否实现了有效监督。

(三)抓好整改落实。局机关和各有关科室应针对自查自纠中发现的问题，及时制定整改方案，明确整改重点，落实整改责任。能够立即整改的问题要马上进行整改，对暂不能解决的问题要制定有效的整改措施，明确整改时限和责任人，并适时通报整改情况。

(四)严肃责任追究。局党组和行政领导班子坚持把贯彻执行行政行为监督制度纳入党风廉政建设责任制工作一起部署、一起检查、一起考核。对不认真执行监督制度的科室和责任人，将按有关规定严肃追究责任。

五、组织领导

推行行为监督制度，是建设效能政府的一项重要内容，是进一步加强和促进州商务局自身建设的需要。为切实加强监督制度工作的领导，确保工作落到实处，决定成立**州商务局推行行政行为监督制度工作领导小组。

组  长：王光海  党组书记、局长

副组长：仲云海  党组成员、副局长

        李  纲  党组成员、副局长

        陈绍刚  党组成员、副局长

        刘贵红  党组成员、副局长

成  员：李忠德  政策法规科科长

        张丽扬  信息科科长

        唐修文  办公室主任

        罗跃模  政策法规科副科长

        黄  刚  人教科主任科员

领导小组下设办公室在政策法规科，李忠德兼办公室主任。办公室主要负责文件上传下达，统计各类监督资料、总结和推行监督制度工作中的日常事务。

附件：1、《**州商务局关键岗位和重点环节行政行为监督登记表》；

      2、人教科、规财科、贸发科的行政行为科室岗位和重点环节监督表、个人承诺表。

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