排查化解矛盾纠纷“七字诀”

 
排查化解矛盾纠纷“七字诀”

    一、面对问题，要有一个“敢”字

    一是敢于面对问题和困难。历史遗留问题、改革发展过程中出现的许多问题，是无法避免的，一定要以积极主动的态度去面对。

    二是敢于面对群众。土地、山林、水利、坟山“四大纠纷”牵涉大量群众的利益，要调处好这些矛盾纠纷，就要敢于与群众面对面做工作。

    三是敢于立案调处。对排查出来的矛盾纠纷，主动立案处理，坚决克服久拖不决的现象。

    四是敢于拍板定案。参与调处矛盾纠纷的干部在严格依照政策、分清是非、弄清实情的前提下，敢于拍板断案。

    五是敢于承担责任。县委、县政府和有关部门，对自己的错误，敢于向群众承认，敢于承担责任。

    二、排查摸底，弄清一个“明”字

    一是弄清矛盾纠纷的性质，根据不同性质的矛盾，采取不同的处理方法。

    二是弄清矛盾纠纷的特点和规律，采取化解和预防措施。

    三是弄清矛盾纠纷调处的原则。就是要坚持“以事实为依据，以法律为准绳”和着重调解原则。

    四是弄清矛盾纠纷的“底数”。每年初，全县组织开展矛盾纠纷大排查行动，每月各乡镇(含县直单位)自查一次，把所有排查出的矛盾纠纷归类汇总，在此基础上制订详细周到的调处方案。

    五是弄清调处矛盾纠纷的法律和政策。严格依照法律和政策办事。

    六是弄清矛盾纠纷情况的变化发展，实行动态把握，跟踪处理。

    七是弄清矛盾纠纷调处的方法。主要方法有查明事实，分清是非，不和稀泥；重在疏导，重在调解，重在教育；重在源头化解，实现矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态；重点案件派得力干部处理。

    三、真抓实干，突出一个“实”字

    一是领导带头抓落实。把排查出来的矛盾纠纷列表，逐一落实到县四家班子领导和县直部门领导身上，从县委书记、县长做起，所有领导成员都有调解任务，限期调结。这项工作作为全县“三个文明”建设的一项硬任务，每年在全县三级干部大会上以文件形式印发公布，做到人有定事，事有定人。

    二是健全组织机构，落实有人抓，有人管问题。全县各乡镇综治委主任由乡镇党委书记兼任，综治委办公室主任由乡镇分管领导兼任，每个乡镇还配备一名综治专干。建立和完善调解组织网络体系，284个村都建立了调解组织，形成了横到边、纵到底的矛盾纠纷调处网络。

    三是建立工作制度，落实长效措施。建立了立案、结案、干部培训、检查汇报和紧急案件限时报告等工作制度，对矛盾纠纷排查调处工作进行规范管理。

    四、以人为本，体现一个“情”字

    “情”就是带着深厚感情做好矛盾纠纷调处工作。首先做到不厌其烦，耐心做好调解工作。其次是不怕艰苦。三是设身处地为群众着想，换位思考，站在群众的角度看问题，努力维护群众的利益，对群众的补偿做到依法、合情合理。四是为群众办实事好事。

    五、依法调处，遵循一个“法”字

    “法”就是运用法律，依法调处，不留“尾巴”。坚持重事实、重法律。在查明事实、分清是非的基础上，做到有法律规定的严格依法办事，法律没有规定的，就按政策办；政策没有明确规定的，就依据大多数的意见和习惯办，保证矛盾纠纷调处的质量。

    六、齐抓共管，凝成一个“合”字

    “合”就是齐心协力，齐抓共管。一是解决有关人员待遇，调动工作积极性。全县公安系统二层机构的科所室队正职领导和司法所所长享受副科级待遇。二是实现部门和乡镇、村工作互相配合。公、检、法、司、土地、林业、农业、财政等矛盾纠纷调处的有关部门和矛盾纠纷所在乡镇、村做到了既分工，又合作，形成了党政重视、部门配合、齐抓共管的工作格局。三是矛盾纠纷调处工作与基层组织建设“三级联创”结合，与“依法治镇”、“依法治村”相结合，形成了科学的基层调处机制。

    七、搞好保障，落实一个“钱”字

    舍得花钱买平安，把调处矛盾纠纷的经费纳入财政预算。2003年以来县财政用于矛盾纠纷调处工作经费600多万元。县从财政中拿出资金，解决矛盾纠纷调处工作人员的补贴，为调解人员开展工作提供经济保障。积极改善矛盾纠纷调处工作条件。

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