通辽市区域产业结构演变的分析

(呼和浩特职业学院，内蒙古 呼和浩特 010050)

摘要：文章从通辽市的经济发展情况出发，列举了1990～2008年国内生产总值及进出口总额等相关产业数据，根据国内生产总值、产业总值和各产业就业人口比的相关数据做出分析，来看通辽市经济发展的整体发展态势，并根据国内生产总值与进出口总额进行比较，估算了通辽市受金融危机的影响程度。

关键词：通辽市；GDP;三大产业;进出口总额

中图分类号：F127(226)  文献标识码：A  文章编号：1007—6921(2009)21—0033—03

通辽市位于内蒙古自治区东部，松辽平原的西部，拥有良好的土地优势和温带气候优势，由此而成为玉米和其他农作物的主要产地，为地区发展奠定了良好的自然农业基础。还有充足的原材料供应，例如霍林河煤矿，以及发现不久的中型铁矿，为地区发展提供了良好的自然资源基础。除此之外，通辽市位于东北和华北的交汇处，南接辽宁省，东临吉林省，受东北华北经济圈的双重拉动。通辽与沈阳、长春交通便利，构成金三角，是蒙东地区的商流中心，交通中心，农畜产品生产加工中心和能源原材料中心，其中能源占整个东北地区总量的21%。

近年来，通过通辽市政府和人民的努力，加上地理位置的优越性，搭上了环渤海经济地带的快车，又为通辽市经济发展带来了更为广阔的空间。再者通辽市是蒙东地区的交通枢纽，几条铁路成“米”字型，使得整个地区联系紧密，市场扩大，且融资能力逐渐增强。
1 基于GDP、产业总值和各产业就业人员比例的相关分析
1.1 GDP和人均GDP的数据分析

1978年中国改革开放，在政府的优惠政策下，通辽市获得较快发展，下面从数据进行分析。国内生产总值(GDP)是核算国民经济活动的核心指标。通过表1中的GDP数值可以看出通辽市GDP在逐年增长，2005年人均GDP突破万元大关，到2008年已达到25142元，远远快于并且大于全国平均水平，人民生活水平显著提高。

表1反映了1990年~2008年通辽市经济发展基本态势，GDP产值逐年增加，人均GDP远大于全国平均水平。

1991~2000年GDP增长率虽然波动较大，但增长率也大于全国增长率；进入2000年后，通辽市GDP增长率以10%的基数逐年递增，发展比1990~2000年平稳，可以看出通辽市经济抗风险能力增强。
1.2 三大产业占GDP比重和各产业就业人口比的数据分析

产业结构，亦称国民经济的部门结构，国民经济各产业部门之间以及各产业部门内部的构成。社会生产的产业结构或部门结构是在一般分工和特殊分工的基础上产生和发展起来的。产业结构高度化也称产业结构高级化，指一国经济发展重点或产业结构重心由第一产业向第二产业和第三产业逐次转移的过程，标志着一国经济发展水平的高低和发展阶段、方向。产业结构高度化往往具体反映在各产业部门之间产值、就业人员、国民收入比例变动的过程上。以下就结合表1和表2的相关数据，分析通辽市产业结构变化。

从上表分析，通辽市三大产业从业人员构成增减幅度不大，第一产业从业人员构成比重最大，在60%~70%之间，农业人口占据相当大的比例，城市化水平不高；第二产业从业人口比从1990~2008年一直在10%上下，其趋势图完全可以看作一条直线；第三产业从业人员大于第二产业从业人员，其比重在20%~30%之间。从三大产业从业人员构成看，通辽市是以农业为主、第二三产业为辅的产业结构发展，产业结构有待调整，任务艰巨。
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附表3显示，通辽市三大产业占GDP比重的趋势比附表2变化明显，第一产业占GDP的比重从1990年的64.74%下降到2007年的21.33%，其下降幅度大；第二产业与第三产业占GDP比重逐年上升，两者呈现正相关。1990年三大产业比重分别为64.74%、16.24%、19.02%，2007年三大产业比重分别为21.33%、46.37%、32.30%，从这上面看，通辽市由第一产业向第二三产业过度，说明改革开放后第二三产业得到较快发展，2001年后第二三产业对GDP的贡献率超过农业，总的趋势是符合产业结构调整。

综合分析表2、表3，第一产业占GDP的比重下降幅度大，从事农业生产的人数却没有减少，农村限制劳动力较多;第二三产业占GDP的比重不断上升，但是从事工业和建筑业的人数却没有增加，说明第二产业在解决就业问题上没有发挥较大作用，这有较大可能是通辽市工业不发达所致；第三产业的从业人员略比第二产业高，得力于通辽市草原旅游、原始森林旅游和红山文化等的发展。在今后的发展中，除继续发展餐饮业、批发零售业等传统的第三产业外，还应特别注重造就社会化、专业化的城市生产、生活服务系统，大力发展以金融、信息、通信、旅游、保险、咨询等为重点的新兴第三产业，使第三产业的质量不断提升。
2 在全球金融风暴下的进出口贸易

在表1中已经显示了通辽市国内生产总值逐年递增，众所周知，在2008年全球遭受百年一遇的金融危机，通辽市是否受金融危机影响？影响多大？应该采取哪些应付措施呢?
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人民币汇率(为1美元折合人民币(期末数)12月)数据来源：中国人民银行网站统计数据
进出口总额(万元)=进出口总额(万美元)×人民币兑美元汇率
2.1 各产业受影响程度
2.1.1 扎实的基础性工作，显现出通辽市农畜产品出口的应对实力。近年来，政府各相关部门积极帮助企业争取相关扶持政策，提高了农畜产品出口企业应对危机能力。目前，通辽市重点农畜产品出口企业都建立了自己的出口原料基地，并有3家企业建立起了产品质量溯源跟踪体系，现仍有2家在建过程中。预计2009年全市番茄酱将增加出口8500t；葵花仁将增加出口7000t；牛肉将增加300t；荞麦将增加7000t；活牛将增加1000头以上。
2.1.2 产品出口单一，使通辽市工业品出口应对能力不足。受金融危机影响，通辽市重点工业出口产品价格回落，对已占全市对外贸易总额50%以上的工业品出口造成重大冲击。目前，国际市场电解铝已由最高26000元/t下降到10000元/t；淀粉已由最高2300元/t下降到1700元/t；民用玻璃由最高1800元/t下降到1300元/t。由于出口产品价格走低，出口严重受挫，而且又没有其他替代产品出口，造成重点工业品出口企业亏损严重。通顺铝业股份公司亏损1亿多元，通辽万顺达淀粉有限公司、福耀集团通辽有限公司也亏损近千万元。受此影响，4家重点工业品企业(霍煤鸿骏铝电公司、通顺铝业公司、霍宁碳素公司、万顺达淀粉有限公司)2009年将预计减少出口6000多万美元。
2.2 为保对外贸易稳定增长，政府积极出台相关措施
2.2.1 积极推进对外贸易方式的多样化，大力支持加工贸易发展，鼓励具备条件的企业开展加工贸易，以此降低生产成本。
2.2.2 继续加强对外贸易主体队伍建设，为企业办理进出口经营者资格备案，发展壮大全市对外贸易经营主体，增加进出口总量。2009年全市有对外贸易经营权的企业要超过200户，有出口业绩的企业要超过30户。
2.2.3 努力推进出口产品结构的优化。鼓励企业进行农畜产品深加工。化工产品、铝后深加工产品出口要规模化，品种多样化，以此应对不断变化的国际市场。
2.2.4 努力抓好出口产品质量安全工作。目前，农畜产品出口已成为全市对外贸易重点。因此，必须有效防止出口企业发生重大出口产品质量安全事故，商务部门将成立至上而下的出口产品质量工作小组，落实责任，严把质量安全关。
3 建议措施

改革开放30年来，通辽市经济总体上是不断向前发展的，GDP增长率高于全国水平，足以看出通辽市经济发展后劲是很足的，但是通辽市农业人口占总就业人口的62.04%(2007年)，城市化水平不高，产业结构仍然是以传统农业为主，其中工业和建筑业对GDP的贡献最大，第三产业次之。目前，全世界第一产业占GDP比重5%，第二产业占GDP比重32%，第三产业占GDP比重63%，通辽市产业结构优化升级的任务还有较长一段路要走。
3.1 更加注重投资拉动

集中力量抓好项目建设，把扩大投资建立在产业升级与增强后劲的基础上，通过新一轮投资热潮形成新的增长点和竞争优势。
3.2 更加注重工业带动

坚持工业的主导地位不动摇，稳定壮大现有企业，引进培育工业增量，调整优化产业结构，努力保持住工业快速健康发展的良好势头。
3.3 更加注重科技创新

加快科技成果的引进、转化和推广应用，扶持企业自主创新，加快用高新技术改造提升传统产业，努力实现产业升级的新突破。
3.4 更加注重改善民生

坚持以人为本，想方设法促进创业和就业，下大力增加群众收入，关心群众的安危冷暖，集中力量做好经济社会发展急需、人民群众热切盼望的好事、实事。
4.5 更加注重改革开放

实施有利于促进发展的改革措施，积极创新保障科学发展的体制机制，抢抓发达地区产业升级的机遇，加大招商引资力度，积极主动承接产业转移，高层次、宽领域、大力度地优化要素配置。
［参考文献］
［1］庞皓.计量经济学［M］.北京：科学出版社，2006.
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［3］通辽市统计局.通辽市统计年鉴(2008)［M］.通辽市统计局，2008.
［4］邓宏兵.区域经济学［M］.北京：科学出版社，2000.
［5］通辽市政府工作报告(2009年)［R］.通辽市政府.
［6］舒威,赵斐.基于通辽市国内生产总值和进出口总额的计量分析［M］.通辽：内蒙古民族大学经济管理学院，2009.

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