在市公路局纪律教育月活动动员大会上的讲话

同志们： 　　

7月21日，市委召开全市纪律教育月活动动员暨专题报告电视电话会议精神，动员部署全市的纪律教育月活动。会上，市委书记**同志作了动员讲话，省纪委副书记赵振华同志作了专题辅导报告。下面，我结合传达上级会议精神和动员部署我局的纪律教育月活动，讲二点意见。 　　

　　一、认真学习，贯彻落实好全市纪律教育月活动动员暨专题报告电视电话会议有关精神　　

（一）市委书记**同志动员讲话的主要精神　　

**书记在动员会上要求，各级各单位必须认识开展纪律教育月活动的重要性和紧迫性，把纪律教育月活动抓实、抓好、抓出成效，加强作风建设，推进反腐倡廉，保障科学发展，为河源争当全省山区实践科学发展观的排头兵提供更加坚强的纪律和作风保障。**强调，要加强领导，周密组织，确保纪律教育月活动取得实效。各级领导干部特别是“一把手”要高度重视，不仅要率先垂范，带头查找和解决突出问题，更要做到重要部署亲自主持研究，重要活动亲自带头参加，重要工作亲自过问检查，重要问题亲自协调解决，确保纪律教育各项工作落到实处。要加强督促检查，强化指导，成立专门的督查小组，以深入基层了解情况、不定期和不打招呼抽查等形式，对教育活动继续实行我市原创的“六查”措施开展督查。要统筹兼顾，把开展纪律教育活动与实际工作结合起来，做到教育学习和中心工作两不误、两促进。要把纪律教育月活动抓实、抓好、抓出成效，推进反腐倡廉，保障科学发展，为我市争当全省山区实践科学发展观的排头兵提供更加坚强的纪律和作风保障。　　

（二）省纪委副书记赵振华专题报告的主要精神　　

省纪委副书记赵振华同志专题辅导报告的主题是，《切实加强思想认识，有效提高党风廉政建设水平》。赵振华就我市如何抓好党风廉政建设和反腐败工作提出了六点要求。一是必须提高认识，高度重视反腐倡廉建设。要把反腐倡廉放在更加突出的位置，既要旗帜鲜明地支持反腐倡廉建设，又要按照中央、省委、省纪委关于反腐倡廉的重大决策和部署，不断加强反腐倡廉工作的领导，要像抓“第一要务”那样下大力气抓好党的建设。二是必须加强作风建设，解决党风廉政建设中的突出问题。要树立联系群众的作风、发扬民主的作风、艰苦奋斗的作风、务实干事的作风、严于律己的作风。三是必须齐抓共管，认真落实党风廉政建设责任制。要形成党风廉政建设和反腐败斗争党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责的领导机制；“一把手”要负起责任；纪检监察机关要紧紧依靠党委政府的支持，紧密联系本地区的实际，有所作为地开展反腐倡廉各项工作。四是必须创新机制，加强对权力的监督制约。要科学合理地设置权力模式，按照“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力”的原则，进一步优化组织结构、规范机构设置，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制；要制定和完善事前监督和事中监督措施；要抓好各项监督制度、措施的落实，坚决进行责任追究；要不断创新监督方式方法，完善巡视制度，推进派驻机构统一管理，实施地方党委委员、纪委委员党内询问和质询办法，推行网上公开、网上审批、网上交易、网上举报和网上监察等，以科技手段实现对权力运行的实时监控、预警纠错、在线跟踪，保证权力公开透明运行；要加大惩治力度。五是必须强化思想防范，加强思想道德文化修养。要坚持正确的政治方向，树立良好的职业道德，遵纪守法。六是必须加强廉政文化建设，打造社会的廉政氛围。要构建内涵深刻、外延广泛的廉政文化，创新廉政文化建设思路，改进廉政文化建设方式，切实改变廉政文化建设党员干部“一头热”、“唱独角戏”的局面。　　

结合实际，扎实推进我局的纪律学习月活动　　

　　今年是建国60周年，也是加强党风廉政建设、增强反腐倡廉实效的重要一年，开展纪律教育月活动的意义重大。公路部门必须从适应新形势变化的需要和全面推进党的建设新的伟大工程的总体要求出发，从加强反腐倡廉建设、服务保障经济社会科学发展的高度出发，充分认识开展纪律教育月活动的重要性和紧迫性。　　

　　（一）统一思想，认清形势，增强抓好纪律教育的责任感和紧迫感　　

　　1、开展纪律教育活动，是巩固我局深入学习实践科学发展观活动成果的需要。通过深入开展学习实践活动，我局作风建设不断取得新成效，广大党员干部的服务宗旨意识不断增强，精神面貌发生了可喜变化，但是必须看到，一些党员干部作风不正的问题仍然存在，主要是体现在三个方面。一是个别干部职工大局意识弱化，服务意识淡薄，执行落实能力较差。二是部分干部工作积极性和主动性不够。存在“松劲、自满、畏难、观望”思想，抓工作的力度减弱，亮点不多。三是个别干部工作作风不实，工作效率不高。存在工作推诿扯皮，作风散漫虚浮现象，导致有些工作进展缓慢，时间过半，任务却差距很大，等等。上述问题虽然发生在极少数人身上，但已经直接影响全局整个干部队伍形象。很有必要通过纪律教育活动认真加以解决。 　　

2、开展纪律教育活动，是确保完成或超额完成全年任务目标的制度保障。在全市上半年公路工作分析会上，叶振超局长要求各单位各部门，在下半年要以深入学习实践科学发展观为动力，着力完成项目建设、养护管理、路政管理和收费管理、安全生产管理和维稳等四大目标任务。可以说，工作目标已经锁定，关键就是看如何去执行落实。当前，开展纪律教育活动，就是要着力解决全局党员干部执行力、工作效率和纪律方面存在的问题，进一步激发全局干部职工工作斗志，以更加饱满的热情和进取精神投入到各项工作中去，为完成或超额完成全年任务目标提供纪律保障。 　　

　　3、开展纪律教育活动，是增强党员干部的纪律观念和拒腐防变能力的重要措施。每年开展一次纪律教育活动，主要目的就是给大家提个醒，落实“预防为主”的方针，不是为了整人，而是为了治“病”救人，让同志们警钟长鸣，帮助同志们及早发现问题，及早改正问题，起到“小病早治，无病预防，有则改之，无则加勉”的作用，从源头上预防腐败现象发生，增强党组织的凝聚力和党员的战斗力，始终保持共产党员先进性。因此，全体同志一定要统一思想、提高认识，以认真负责的态度，求真务实的精神，扎扎实实的搞好纪律教育活动。　　

　　4、开展纪律教育活动，是提高执政能力的重要内容。开展纪律教育月活动，就是要使全局党员干部正确认识我们党的执政规律、社会主义建设规律和经济社会发展规律，牢固树立共产主义理想，坚定中国特色社会主义信念；使党员干部进一步加强思想道德建设，增强反腐倡廉意识，提高遵纪守法的自觉性，以优良的党风促政风带民风。这既是我局反腐倡廉教育的重要内容，也是加强执政能力建设和先进性建设一项直接、现实而紧迫的任务。只有每个党员干部特别是党员领导干部都做到廉政亲民、勤政爱民、善政惠民，我们才能不断提高执政能力，才能永葆先进性。 　　

围绕主题，把握重点，扎实开展纪律教育月活动　　　　　　

今年纪律教育月活动的主要任务是，结合当前开展的深入学习实践科学发展观活动，以“加强作风建设，保障科学发展”为主题，加强对党员干部的党性党风党纪教育，同时分层次抓好公务人员的廉洁教育。我们必须明确目标，突出重点，扎实有效地抓好纪律教育活动。　　

1、区分层次，突出教育重点。这次纪律教育月活动的对象是公路部门的党员和公职人员，重点对象是科级以上领导干部。一要坚持以领导干部为重点开展教育，强化教育的示范效应。抓纪律教育、抓作风建设，领导干部是关键。要以领导干部为重点对象开展纪律教育，更好地发挥领导干部的示范导向作用，推动反腐倡廉教育的深入开展，促进良好党风政风的形成。二要坚持分类分层次开展教育，增强教育的有效性。对党员领导干部，要采取支部学习会、专题学习会、中心组学习会等形式，重点开展形势任务和思想信念教育，开展党性党风党纪教育，开展权利观、地位观、利益观教育，促使他们增强党性观念、廉洁奉公。对一般党员干部，重点开展党纪条规和国家法律法规教育，促使他们增强纪律意识和法制观念。对公职人员，重点开展法规教育和勤政廉政教育，促使他们增强责任意识和依法行政自觉性，规范从政行为。要加强对新录用、重要岗位、管理重大工程项目的公职人员的岗位廉政教育，规范岗位履职行为。　　

2、有的放矢，突出学习重点。根据市纪委的要求，今年的纪律教育学习月活动主要学习重点是胡锦涛同志反腐倡廉重要论述；胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话；胡锦涛、贺国强同志在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话和工作报告；汪洋同志在省纪委十届三次全会上的重要讲话；**同志在市委五届六次全会和市纪委五届四次全会上的讲话；《建立和健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、《中共广东省委贯彻落实［建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划］实施办法》、《河源市贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划分工方案》，正面典型先进事迹和反面典型案例剖析等。　　

3、创新形式，突出教育特色。结合我局实际，重点要抓好“五个方面”的特色活动： 一是开展好一次评议活动。要将领导干部述职述廉、民主评议领导干部廉洁从政工作与纪律教育活动结合起来，把好领导干部任职提拔“廉政关”。二是组织参观两个教育基地。组织党员干部参观颜氏廉洁文化教育基地建设和苏区红色教育基地。三是读好两本本土廉政教育读本。认真组织学习好市纪委编印出版的《万绿清风——河源市廉洁从政先进事迹选编》和《颜氏廉洁文化论文集》两书。四是抓好教育联系点工作。按照市纪委每个单位要抓好一至两个教育联系点的要求，抓好紫金教育联系点的工作。紫金局在S242线乌石至苏区段路面大修工程中，把教育、制度、监督贯穿于工程建设的全过程，从体制、机制入手，不断探索和完善防范腐败的制度体系和监督机制，打造了一流的阳光工程，得到了当地纪委及检察院的好评。市局监察室要抓好这个典型，扎实推进工程领域的廉政建设。五是营造一个良好教育氛围。要充分利用《河源公路》简报进行示范教育。发挥先进典型的引导作用，同时运用反面典型案例开展警示教育，深刻剖析案件发生的思想根源和管理上、制度上的漏洞，举一反三，建章立制，堵塞漏洞。　　

　　4、真抓实干，突出教育成效。首先，要在落实省、市纪委部署的反腐倡廉建设专项治理工作上见成效。对我局而言，主要是抓好“小金库”治理工作和惩防体系建设专项检查的迎检工作。今年，我市部署了开展“小金库”专项治理工作，市局财审科配合市纪委、市监察局、市财政局、市审计局等有关部门，已初步落实了专项治理工作。接下来，市里还将组织对市直各单位落实惩防体系建设《分工方案》分解工作情况进行检查，市局监察室要对我局所做的有关工作逐项查漏补缺，做好迎检的准备。其次，要在解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题上见成效。一是加强干部队伍建设。要认真学习贯彻落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，增强党政领导干部的责任意识，更好地贯彻落实科学发展观，不断提高执政能力和执政水平。二是加强机关作风建设。目前，市局监察室已经完成了《河源市公路局责任追究制度》的征求意见稿，现在正在广泛征求意见当中。在机关作风建设方面，《责任追究制度》将对上班迟到、早退、无故缺席，会议迟到、早退或缺席，上班时间炒股、网聊、看电影和玩游戏，工作时间打麻将，不按规定时间答复基层单位上报的书面请示，不按规定时间完成上级制定的目标任务等行为对当事人进行责任追究。通过建立健全《责任追究制度》，促使机关作风明显好转、执行力显著提高、干事创业的环境进一步优化。第三，要在解决影响和制约科学发展的突出问题上见成效。要结合本单位本部门实际和《河源市公路局学习实践科学发展观整改落实方案》的要求，选准亟需解决的一、两个问题，作为纪律教育的攻坚目标。同时，要将开展教育与健全制度、加强管理结合起来，建立健全管理制度，堵塞漏洞，强化管理，将教育的成效转化为保障科学发展的制度成果。　　

　　（三）加强领导，精心组织，确保纪律教育活动收到实效 　　

今天动员会的召开，拉开了我局纪律教育学习月活动的序幕，这次纪律教育学习月活动的时间安排是7到9月。市局监察室要结合实际，制订我局的纪律学习月活动方案。各科室、各有关单位要严格对照“方案”的部署要求，加强领导，精心组织，扎实工作，确保活动取得实实在在的效果。　　

　　1、强化领导，落实责任。为扎实推进我局纪律教育学习月活动，市局成立纪律教育学习月活动领导小组，组长由叶振超同志担任，副组长由我担任，成员由各科室、直属单位负责人组成，纪律教育学习月活动领导小组办公室设在监察室，负责工作的组织、协调和指导。各单位各部门要高度重视纪律教育月活动，“一把手”不仅要率先垂范，带头转变作风，带头查找和解决突出问题，而且要切实担负起本单位党风廉政建设第一责任人的责任，做到重要部署亲自主持研究，重要活动亲自带头参加，重要工作亲自过问检查，重要问题亲自协调解决，确保纪律教育各项工作落到实处。　　

督促检查，强化指导。纪律教育月学习活动领导小组要按照局党组部署要求，加强对纪律学习教育的督查和指导，及时掌握开展纪律教育活动的进展情况。针对党员干部廉洁自律方面存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，认真进行自查自纠，扎实搞好查摆整改。　　

3、统筹兼顾，促进工作。当前，各项工作任务十分繁重，各部门各单位要把开展纪律教育活动与实际工作结合起来，做到教育学习和中心工作两不误、两促进。要以这次纪律教育活动为契机、为动力，充分调动公路系统广大干部干事创业的积极性，强化措施，狠抓落实，确保全年各项目标任务圆满完成。　　

　　同志们，抓好纪律教育月活动，加强作风建设，推进反腐倡廉，保障科学发展，意义深远、责任重大。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以更加务实的作风、更加扎实的干劲，把纪律教育月活动抓实、抓好、抓出成效，为我局争当全省山区实践科学发展观的排头兵提供更加坚强的纪律和作风保障！　　

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