广电局开展卫星电视地面接收设施集中整治行动总结

广电局开展卫星电视地面接收设施集中整治行动总结　　

今年以来，我局为了规范全区卫星电视地面接收设施的管理，严厉打击非法生产、销售、安装和使用卫星电视接收设施的违法行为，切实维护数字电视网络建设的顺利推进，确保社会政治稳定和广播电视的安全传输，我局联合区综治办、公安局、工商局、发改局等部门，扎实有效的开展了卫星电视地面接收设施清理整顿行动。截止目前，全区共拆除收回非法安装使用的卫星地面接收设施35套，动员群众主动拆除非法安装使用的卫星地面接收设施350套。 　　

一、高度重视，切实加强集中整治行动的组织领导　　

我局高度重视卫星电视地面接收设施清理整治行动。局长亲自领导，分管领导具体督办，局领导和部门主任带领执法人员狠抓落实，及时向领导汇报工作进展，定期召开工作会议，统一思想认识，研究部署工作，搞好总结讲评，进一步加强了对全区卫星地面接收设施整治行动的组织领导。3月6日，区委书记杨海明召集区相关部门和单位的主要领导召开协调会，就开展卫星电视地面接收设施清理整治行动进行安排部署。为保证此项工作的顺利开展，我局于3月10日召集综治办、公安局、工商局、发改局、各乡镇（街道）等部门和单位的负责人召开会议，研究部署清理整顿行动的具体步骤，制定了具体的责任范围和任务目标。　　

二、建立协调机制，确保集中整治行动有序开展　　

为了进一步抓好卫星电视地面接收设施清理整治行动，我局与有关部门多次进行沟通协调，形成统一认识，即：做到集中行动与日常管理相结合，常抓不懈，且在行政执法过程中，我们既要坚持原则，又要以人为本，开展人性化的行政执法，既要为有线电视数字网络建设保驾护航，又要保护好人民群众的切身利益；有线电视网络公司则要求维护人员加大工作力度，保证网络传输质量，端正服务态度，多推优惠政策，把社会效益和经济效益合二为一一起抓，来提高社会的整体效益。有了这一协调机制，即推动了卫星电视地面接收设施的整治工作，也确保了卫星电视传播秩序规范而有序地发展。目前，网络公司决定降低收费标准，在“十一”前的4个多月时间里，开展优惠安装活动，吸引更多的群众安装有线电视。　　

三、广泛宣传，使集中整治行动深入人心　　

我局在往年宣传的基础上，今年又专门印制了10000份宣传单下发到基层，并通过电视新闻和专题大张旗鼓地宣传卫星电视地面接收设施管理的有关法律、法规和政策，重点宣传擅自生产、销售、安装和使用卫星电视地面接收设施的危害，教育广大干部群众从维护国家政治、文化、信息安全的高度，自觉抵制非法生产、销售、安装和使用行为，努力营造社会关心、支持、参与卫星电视广播地面接收设施管理的良好氛围。电视台从3月14日起连续20天播出非法安装卫星地面接收设施的群众自动拆除的通告，同时在村、社区显要位置张贴通告，做到了家喻户晓、人人皆知。　　

四、加强培训，进一步提高执法人员的能力和素质　　

我局平时十分注重对执法人员的业务培训，经常组织执法人员认真学习有关法律法规和国家、省市下发的“广播电视行政执法手册”中的相关内容，并在今年3月初选派6人参加了区法制办举办的行政执法培训班，从而极大地提高了我局执法人员依法行政的管理能力和水平。做到了依法行政，严厉执法，耐心细致地做好群众的卫星电视违规地面接收设施的拆除工作，受到了好评。　　

五、加大力度、灵活处置，严厉打击违法违规行为　　

今年以来，我局按照先网内后网外的工作思路，先后对全区范围内内的卫星电视地面接收设施进行清理拆除整治。在清理过程中，我们坚持以人为本，处罚与教育相结合的原则开展清理工作，并采取自行拆除，拆除收回和强制性拆除等三种方式由当事人选择。自行拆除：以教育为目的，请当事人自己拆除，不处罚；强制性拆除：以教育为目的，若当事人拒不执行，又确实存在违规行为，执法人员就实行强制性拆除，并给予没收等处罚。4月份，由广电局等部门执法人员组成的执法队共出动8次，对区内非法安装的卫星地面接收设施进行了集中查处、整顿和清理。执法人员在对非法安装卫星地面接收设施的居民进行批评教育的同时，强行拆除了接收设施25台套，并予以没收。此次行动在群众中产生了极大震动，达到了预期效果。执法人员表示：将继续开展联合行动，严厉打击非法安装卫星地面接收设施的违法行为。　　

今年3月份以来，我局共出动车辆35辆次,出动执法人员156人次,拆除收回35套，动员群众自行拆除150套。通过一系列的灵活处置和整治行动，不但净化了网络建设的环境，入网户数明显得到了增加，而且也规范了卫星地面接收设施的安装和使用的管理。同时也得到了人民群众的理解和尊重。　　

六、存在的问题　　

（一）周边地区非法销售卫星地面接收设施行为一直未得到根本治理，地下销售十分猖獗，给广电行政部门依法查处，带来巨大困难和压力。　　

（二）卫星电视管理工作成本较高，经费和人力不足等问题影响了管理工作的开展。　　

（三）有线电视管理部门在提高服务质量、规范服务行为、因地制宜地完善政策方面仍是一项十分重要的工作。　　

七、下一步主要工作　　

深入贯彻落实国务院129号令，维护国庆等重大活动期间我区社会政治稳定，继续开展其它区域的非法安装和使用的卫星地面接收设施的强制拆除工作。　　

一是依靠基层综治组织，建立起了群众相互监督与各级层层监管的机制。二是加大法律法规宣传教育力度。使国家政策、法规家喻户晓、人人皆知。三是继续加大执法力度，开展专项整治活动。四是继续维护巩固和扩建好“村村通”广播电视工程，发挥“村村通”广播电视针对农村主渠道传播作用。 　　

  　2010年5月14日　　　

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