我为工会事业大发展做贡献大讨论启动仪式上的讲话

在全区工会“加强能力建设，提高工作水平”大调研和“我为工会事业发展作贡献” 大讨论启动仪式上的讲话
同志们：
        经过一段时间的紧张准备，我区工会两大主题的大调研、大讨论活动，在全总的关心指导下，活动方案已经形成，并印发给了大家。今天，自治区总工会在这里举行全区工会“加强能力建设，提高工作水平”大调研和“我为工会事业发展作贡献”大讨论启动仪式，主要是就为什么要开展活动、如何开展活动进行动员部署。全总对我区的两大活动非常重视，倪健民副主席亲自过问准备工作情况，全总研究室、宣教部领导亲自指导制定方案。今天，全总两个部门的领导亲临大会并将作重要讲话。让我们对全总的关心支持表示衷心的感谢！
        下面，我就开展好全区工会大调研、大讨论工作，讲几点意见。
        一、从事关我区工会事业发展全局的高度来认识开展大调研、大讨论的重要性和必要性
        今年是我区实施“十一五”规划和科学发展三年计划的最后一年，是全面贯彻落实《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》和《中华全国总工会关于加强和改进新形势下工会自身建设的决定》的第一年，也是广西工会十一大后的开局之年。当前，我区经济社会保持良好的发展势头，给工会工作带来难得的发展机遇。概括起来，可以说是三个好：一是外部环境好。自治区党委高度重视和关心工会工作，郭声琨书记、陈际瓦副书记等自治区党委领导同志多次就加强工会工作发表了重要讲话和作出了重要指示，为做好新形势下的工会工作指明了方向。各级党委和政府从组织领导、队伍建设、资源赋予等方面，大力支持工会工作，为工会开展工作提供了良好条件。二是工作基础好。经过全区各级工会和广大工会干部的共同努力，我区工会各项工作取得了显著成绩，积累了不少好的经验和做法，为开创我区工会工作新局面奠定了坚实的基础。三是精神状态好。广大工会干部牢记使命、团结奋进，用心谋事、专心干事，始终保持昂扬向上的精神状态。这些有利的条件，为我们抓住机遇，乘势而上，推动我区工会工作上水平提供了有力保证。
        站在新的起点上，自治区总工会面对新的形势和任务，提出了当前及今后一段时期我区工会工作的总体要求，即“巩固提高，有所创新，有所发展”。把握这一总体要求，就是要解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，推动工会各项工作在原有的基础上有新的提高。没有提高，巩固就无从谈起，要巩固提高就必须靠创新。创新是手段，发展是关键，只有创新才能取得发展，创新最终的目的也是要发展。但是，应该巩固什么，采取什么措施来提高，应该在哪些方面去有所创新、有所发展？都还面临着许多理论和实践上的问题需要回答。比如，围绕中心、服务大局的问题，党政所需、职工所急、工会所能的切入点和着力点是什么，如何创新活动载体和工作抓手？又比如，工会组织建设、工会组织作用发挥的问题，现在工会组织数量是很庞大的，但是工会组织作用发挥到了什么程度，有多少是充分发挥作用的，有多少是没有作用甚至是形同虚设的？再比如，整合工会资源和手段的问题，工会到底有哪些现实的资源和手段，有哪些潜在的资源和手段，这些资源和手段如何实现有效整合并发挥作用？等等。对这些问题，如果不经过深入的调查研究，不进行广泛的学习讨论，只是闭门造车、坐而论道，拍脑袋、想当然，是拿不出有针对性有操作性的对策和具体举措的。因此，贯彻落实“巩固提高，有所创新，有所发展”的工会工作总体要求，推动我区工会工作取得实实在在的新进展，迫切需要动员全区各级工会，集中一段时间和精力，开展一次工会工作大调研和大讨论，通过集中全会智慧，凝聚全会共识，体现全会愿望，推动全会工作创新。各级工会一定要站在事关我区工会事业发展全局的高度，充分认识搞好这次大调研、大讨论是深入贯彻落实科学发展观，在继续保增长、保民生、保稳定，保持和扩大经济社会发展良好势头中发挥工会组织重要作用的迫切需要；是贯彻落实党的十七届四中全会和中国工会十五大精神，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，建设学习型、服务型、创新型工会组织的迫切需要；是全面完成今年工会重点工作，为实现广西工会十一大确定的目标任务打好基础的迫切需要；是加强各级工会干部能力建设，转变作风，提高工作水平，始终与职工群众保持密切联系的迫切需要，从而进一步增强搞好大调研、大讨论的自觉性、积极性、责任感和紧迫感。
        二、从“四个结合”上把握大调研、大讨论的总体要求和主要任务
        在全区各级工会开展大调研、大讨论的目的，最终是为了解决问题、指导实践、推动工作，不能脱离工会工作实际泛泛而谈。这次大调研的主题是“加强能力建设，提高工作水平”，确定了七个调研课题，分别是：关于完善“党建带工建、工建服务党建”工作机制，推进工会组织建设，增强基层工会活力、切实发挥基层工会作用的调研；关于工会干部能力建设的调研；关于整合工会资源和手段，拓展工会工作领域和活动空间的调研；关于加强工会维权机制和帮扶体系建设，促进职工队伍稳定和社会和谐的调研；关于工会经费收缴管理与审查、资产监督管理和事业发展的调研；关于深化职工经济技术创新工程，发挥工人阶级主力军作用的调研；关于发挥工会“大学校”作用，建设高素质职工队伍的调研。大讨论的主题是“我为工会事业发展作贡献”，讨论内容主要包括：围绕区党委书记郭声琨在广西工会十一大上的讲话精神，如何立足本职，努力在建设富裕文明和谐新广西的伟大实践中做出新贡献？围绕区党委副书记陈际瓦在与自治区总工会新一届领导班子成员座谈时的讲话以及在自治区总工会十一届二次全委会议上的讲话精神，如何在巩固提高的基础上，创新开展工会工作？围绕广西工会十一大工作报告中提出的八个“更大作为”，如何找准切入点，把握着力点，探索具有广西特点的工会发展路子？查找本单位本部门在工作中存在的突出问题，深入探讨应该在哪些方面进行创新，如何创新？围绕加强工会干部的思想、作风和能力建设，提出工会事业发展出成果，队伍建设出人才的具体意见和建议；查找本人在实践中存在的主要问题，提出今后的努力方向。大调研和大讨论是我区工会干部学习实践科学发展观的深化与延伸，活动的方案已印发，各级工会要认真学习领会，把握要领。要通过大调研、大讨论，找准影响发展的主要矛盾，研究破解发展难题之举。同时，要发现和培育新典型，总结和推广新经验，发挥典型经验的示范引领作用，激励各级工会争先创优，为实现广西工会十一大确定的目标任务而努力奋斗。
        第一，把大调研与大讨论紧密结合起来。大调研与大讨论统一在推动工会事业创新发展这一主题下，是一个整体的两个侧面，目标一致、相辅相成，但又各有侧重，在活动内容、活动方式、进度安排等方面有所不同。大调研以自治区总工会机关为主，成立相关的课题调研组分专题进行调研，各市和自治区有关产业（系统）工会以及部分企业工会协助配合区总调研组开展调研。大讨论活动以县级总工会以上各级工会机关，包括区各产业（系统）工会、宁铁局工会、区总各直管基层工会、各直属事业单位以及大中型企业工会机关为主。自治区总工会在抓好本级机关大讨论的同时，对各级工会进行督查指导。大调研要形成七个专题的调研报告和一个总体报告，还要为自治区制定出台进一步加强工会工作的政策性文件提供重要依据。大讨论重在思想沟通、学习交流、问题研讨、建言献策、鼓劲加油，促进科学决策、民主决策，致力于营造一个能使广大工会干部充分发挥聪明才智、勇于开拓创新、放心放手干事的良好氛围。各级工会要把握好大调研与大讨论的共性与个性，突出重点、把握特点，一并部署、一并落实，推动大调研与大讨论齐头并进、相得益彰。
        第二，把大调研、大讨论与推进各项工作紧密结合起来。大调研时间安排在3月至8月，分四个阶段进行；大讨论时间安排在3月至5月，分三个阶段进行。应该说，这两项工作，时间紧，任务重，需要投入的时间和精力比较多。各级工会必须认识到，大调研、大讨论是工会的全局性工作，是基础性的工作。必须树立全局观念，积极参与搞好大调研和大讨论活动。当前各地各系统各部门的具体业务工作也很忙，要统筹兼顾、合理安排，注意一手抓大调研、大讨论，一手抓业务工作，通过大调研、大讨论检验工作实效，通过大调研、大讨论破解工作难题，努力完成自治区总工会十一届二次全委会议确定的目标任务，做到开展大调研、大讨论与推动业务工作“两不误、两促进”。
        第三，把大调研、大讨论与加强工会工作制度化、规范化建设紧密结合起来。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长效性，是推动我区工会事业“巩固提高，有所创新，有所发展”的重要抓手。要通过大调研、大讨论，准确把握新形势下工会工作的特点和规律，积极探索与时代发展和广西区情会情相适应的工会工作组织体制、维权机制、工作机制和工作制度。要着眼于适应新形势、解决新问题、指导新实践的要求，对现有的制度进行清理，该保留的要保留，该修改的要修改，该补充的要补充，该完善的要完善，同时要把大调研、大讨论中总结提炼的好做法、好经验升华为规范的制度，使工会工作进一步制度化，更加公开透明，努力营造团结、民主、和谐、高效的工会事业发展环境，用机制和制度来保障我们不断开拓前进，不断创新发展。
        第四，把大调研、大讨论与转变作风紧密结合起来。开展好这次大调研、大讨论，进而推动我区工会工作上水平、见实效，是对我区各级工会干部的思维能力、研判能力、创新能力和解决问题的实际操作能力的考验，也是对工会干部的精神状态和工作作风的考验。各级工会要把搞好大调研、大讨论作为贯彻落实党的十七届四中全会和全总十五届三次执委会议精神，加强工会自身建设特别是作风建设的重要活动，作为各级工会干部戒骄、戒懒、戒空、戒虚、戒假、戒奢的有力举措，坚持高标准严要求，脚踏实地，埋头苦干，勇于吃苦耐劳，敢于知难而进，善于克服困难，努力形成密切联系职工群众、求真务实、艰苦奋斗的良好风气，树立良好的工会组织和工会干部形象。要树立精品意识，精益求精，坚决克服形式主义，坚决反对做表面文章，力求通过一个环节一个环节地打造精品，一个层次一个层次地认真谋划，使大调研、大讨论成为工会干部转变作风，深入实际，密切联系群众的过程，成为工会干部掌握实情，完善自我，提高能力和水平的过程。
        三、从建立健全目标责任制入手保障大调研、大讨论有序有力有效开展
        各级工会组织和工会干部，要进一步认清肩负的重任，以对党和人民、对工运事业高度负责的精神，把大调研、大讨论作为推动工会工作创新发展、展示工会形象、扩大工会影响的重要任务，主动作为，抓紧抓好。
        第一，加强领导，建立目标责任制。大调研、大讨论活动能不能扎实开展，能不能取得预期成效，领导是关键。自治区总工会分别成立了由区总各位领导同志组成的大调研、大讨论活动领导小组，下设办公室，分别设在区总研究室和宣教部。同时成立了七个大调研课题组和一个综合协调组，由区总各位领导直接挂帅，区总有关部门负责人具体负责。各课题组抽调区总各部门、各驻会产业工会、区总干校和广西工人报社的有关人员组成。区总还把开展大调研、大讨论工作纳入了2010年度对各市工会重点工作和区总机关各部门工作岗位目标考核方案。各级工会要把这次大调研、大讨论作为一把手工程，摆上重要议事日程，成立相应的领导小组和工作机构，建立健全目标责任制，主要负责同志要亲自抓，明确分管同志具体抓，抽调、安排人员和经费，按照区总大调研、大讨论的活动方案，精心筹划，精心组织，精心实施，高效率、高标准、高水平地开展活动。各级工会领导干部要以身作则，带头解放思想，带头参加学习讨论，带头查找问题，带头调查研究，带头建言献策，带头撰写文章，带头谋划思路，带头制定措施，以自身的模范行动影响和带动大调研、大讨论的深入开展。
        第二，加强督查指导，确保活动顺利开展。区总大调研、大讨论办公室要切实履行工作职责，采取有效的形式，认真做好大调研、大讨论各个阶段各个环节的组织、协调、指导、服务、督查工作，及时了解和掌握大调研、大讨论的进展情况，遇到问题及时督促解决，发现典型及时总结推广，通过一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，确保各项工作落到实处。
        第三，加强宣传和舆论引导，营造良好氛围。广西工人报、广西工会网、广西工运以及各级工会宣传舆论阵地，要及时开辟专栏专题，加大对大调研、大讨论的宣传力度，及时报道大调研、大讨论的进展情况以及好的经验和做法，同时要善于借助自治区的主流媒体加强舆论宣传，全面展示各级工会开展大调研、大讨论带来的新思路、新举措、新成效、新风貌，在全会上下形成重实际、说实话、务实事、求实效的生动局面。
        第四，切实抓好大调研、大讨论成果的转化，着力解决一批突出问题。本次大调研、大讨论的目的在于找准问题、制定政策、破解难题、推动工作。当前，工会工作中还存在不少问题和困难，有体制机制方面的问题，有工作环境工作条件方面的问题，有人力物力财力方面的问题，有工作方法工作作风方面的问题等。要通过这次大调研、大讨论，进一步找准问题，查明原因，理清思路，研究制定可行、管用、有效的对策和措施，有针对性地解决一批问题。
        同志们，工会事业是一个承前启后，永续发展的事业。形势在发展，时代在前进。我们各级工会干部理应有新的姿态、新的作为。我们一定要以这次大调研、大讨论为契机和动力，共同研究我们的工作，共同谋划我们的事业，共同完成我们的任务，努力做出新的业绩，创造新的辉煌，更好地服务科学发展、服务职工群众。
谢谢大家。

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