创建服务型党组织活动纪实

党旗鲜艳火炬红　　
——贵州仁怀创建服务型党组织活动纪实　　

中国酒都仁怀，一方神奇的热土。综合实力列全省经济强县（市）第1位，中国西部百强县（市）第34位。　　

在鲜艳的党旗下，仁怀13000名党员树起一座座难以磨灭的丰碑。　　

在鲜红的党旗下，仁怀63万人民共同唱响一曲曲酣畅淋漓的时代长歌。　　

党政重视，搭建服务平台　　

今年3月，仁怀市启动了服务型党组织创建活动。全市21个乡镇（街道）党委（党工委）、4个机关党（工）委、23个党总支部、532个党支部的13728名党员，积极投身创建活动中，以服务基层、服务群众、服务发展为主题，以构建“五大体系”、实现“五个提升”为目标，不断丰富服务科学发展、服务党员群众的内容和形式，创造性地开展服务型党组织创建工作，为仁怀加快发展、科学发展和率先发展提供坚强的组织保障。　　

“创建服务型基层党组织作为学习实践科学发展观的有效载体，就是要强化上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员共同服务人民群众的责任，通过提升党组织和党员的服务功能、服务能力、民主意识和工作水平，激发党组织和广大党员干部服务人民群众、服务科学发展的热情，充分体现我们党全心全意为人民服务的宗旨。”市委书记房国兴如是说。　　

仁怀市委对创建活动高起点谋划、高标准要求、高水平推进，及时建立协调工作机制和责任追究机制，进一步完善市乡两级党员领导干部帮扶联系服务体系，实行党建工作“一月一调度”和创建工作“两月一督查”制度，帮助解决创建中的实际问题。市级财政安排100万元专项资金用于创建工作，各乡镇（街道）已累计投入创建经费180多万元，确保了创建活动取得实实在在的效果。　　

在创建活动中，仁怀以市、乡镇（街道）、村（社区）、村民组（居民小区）四级基层党组织为依托，以党员干部为服务骨干队伍，以整合各类服务资源为手段，建立四级联动服务机构，搭建综合性、多功能的服务平台。对各级服务机构服务功能进行科学定位，积极打破条块管理、服务资源分割的格局，下放管理权限，减少中间环节，简化审批程序，限定服务时限，形成“一体化”办公，“一条龙”服务。并把行政审批的代理代办事项延伸到村（社区）和村民小组（居民小区），广泛开展各项行政审批和证照办理等全程代理服务，开设农资购销、订单农业、农技服务、金融保险、居家养老等服务项目，为党员、群众提供更加便捷、有效的服务。“以前办事要跑好几个部门，现在设起办事大厅，几分钟就把事办完了，确实很方便。”社区居民王自怀高兴地说。　　

针对现有干部资源严重缺乏的现状，仁怀在岗位设置上积极探索“一人多岗”和“一岗多职”的模式，将各类群众性、群团性、公益性组织机构进行整合，提高办事效率和服务的规范化水平。　　

创新载体，丰富服务内涵　　

在创建活动中，仁怀结合实际不断丰富服务内涵。根据党员、群众的不同需求，实行个性化、专门化服务，实现服务方式多层次、全覆盖。中枢街道在社区中建立“红心服务部”和“红心小卖部”，为居民办理水电费代缴等便民事项，使社区群众足不出户就能购买到价廉物美的生活用品，同时设立了民情传递点，及时收集了解群众的意愿和需求。“社区根据群众的需求提供免费的服务，极大地方便了群众，好事实事办到了我们的心坎上。”陵园社区居民冯弟强说。　　

茅台镇突出社会保障服务，建立困难群体劳务数据库，积极帮助解决就业难题，今年已向各类企业推荐用工1028人，开发公益性岗位解决就业15人。鲁班镇组织党代表、党员和群众开展联访活动40多次，帮带群众180多人，慰问困难党员28人，发放慰问金近8000元，解决实际困难27个。　　

全市各级党组织紧紧围绕“五个提升”，构建“五大体系”，通过开展各种主题实践活动推进创建工作。各地举办以“创建服务型党组织、争做模范共产党员”为主题的演讲比赛，充分调动各基层党组织和广大党员积极参与到创建活动中来。同时在创建工作中以构建和谐社区、和谐村寨和服务群众为重点，不断深化“四民社区”和“四进社区”活动。青杠园社区针对群众需要，筹资10多万元建起了社区居民文化娱乐综合广场，大大丰富了社区居民的精神文化生活。 “在这样的地方锻炼身体，我们就是高兴。”社区居民刘兴琪说。居民杨发英一边扭着秧歌一边动情地告诉记者：“这个休闲广场办得特别好！”　　

仁怀将服务型党组织创建与深入学习实践科学发展观活动紧密结合起来，广泛深入开展创建课题调研，落实整改方案和措施，推进体制机制创新，努力解决突出矛盾和问题。大坝镇开展“访千家和（和谐）万户，访村寨谋发展”的“双访”活动，解决了农村的矛盾纠纷，保证了农村社会稳定，上访几乎为零。三合镇通过开展每个镇村干部帮扶1个返乡农民工、联系10户困难农户的“帮一联十”活动，体现了党的关怀，密切了党群干群关系，促进了社会和谐。合马镇开设“干部大讲堂”，广泛开展领导干部、村委班子述职述廉活动，让党务、政务和村务更公开、更透明。　　

整合资源，远教成果转化聚民心　　

在推进服务型党组织创建中，仁怀市积极整合万村千乡书库、市民文化学校、绿色网吧、农经网与气象信息等资源，不断拓展远程教育站点功能，搭建农村党员干部现代远程教育网上党群服务中心，努力把远程教育打造成集多功能一体的“百事通”综合服务平台。尚礼村结合实际开通了农民网吧，村民在网吧上网、查阅资料完全免费。上坪村则开通了便民广播，村民在茶余饭后收听广播了解中央精神和支农惠农政策。村民卢洪高说：“各级党委政府的优惠政策，我们都通过广播及时了解，第一时间收听了中央十七届四中全会的精神，给了我们很大的鼓舞。”　　

全市各级利用远程教育站点网络资源优势，搭建农村致富信息和市场信息的传送平台，广泛开展实用技术咨询服务，及时收集整理和发布农产品供求信息，积极帮助农村党员群众提供致富需求服务。葡萄井社区利用远教网络开辟“社区大讲堂”，开设党建信息、法律知识、妇幼保健、医疗卫生等知识讲座。今年以来共开班12期，参学人员达584人，营造了“你讲我讲大家讲，党内党外促和谐”的良好氛围。长岗镇新庄村、学孔乡新隆村、坛厂镇樟柏村、二合镇双龙村等利用远教资源在发展无公害蔬菜、畜牧养殖、经果林、黄花产业和红梁生产等方面取得了显著成效。　　

富字当头，服务发展群众得实惠　　

仁怀按照新农村建设五年规划要求，扎实抓好基础设施建设，稳步推进黔北民居风貌改造，进一步优化发展环境。在创建点上，把服务型党组织创建与“四在农家”建设紧密结合，有效整合涉农项目，统筹创建，深化水平。市财政先期投入新农村建设资金800万元，参加创建的群众达到1.6万户，安排各级各类创建点80个，两项创建工作实现有机结合，共同推进。同时将创建活动的落脚点归集在服务产业的发展上，归集在富民增收的目标上。五马镇农技干部下村蹲点指导农民发展辣椒基地400亩，实现产值240多万元。各地通过农民专业合作社的运作，100多家农民合作社在发展特色产业、增加农民收入方面发挥着重要的作用，架起了农民群众增收致富的“连心桥”。全市实现订单高粱生产25万亩，预计产量将达8000万公斤，产值超过5亿元，仅高粱扩种和价格上涨两项，实现人均增收300元，全市40万农民种植有机红高梁实现脱贫致富。　　

仁怀立足“生态立市、品牌强市、旅游兴市”战略，通过服务型党组织的创建来促进“保增长、保民生、保稳定”。全市开展了以“四联四帮”为主要内容的“城乡支部手挽手”活动，协调解决资金1200多万元，市领导联系项目141个，其中重点项目4个，为基层办实事328件，解决突出问题87个。一批大项目纷纷落户仁怀，成为仁怀借力发展的强劲动力。涉及城建环保、能源交通、医疗卫生、城乡低保、农村茅危房改造、廉租房和经适房建设等的一大批民生工程，让广大农村老百姓共同分享社会发展的实惠和成果。今年1至8月，全市累计完成财政总收入20.05亿元，同比增长10.73%，地方财政收入5.59亿元，同比增长13.63%。城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入均呈两位数增长。各项经济主要指标增幅位居全省和遵义市前列。　　

仁怀，通过创建服务型基层党组织，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用和广大党员的先锋模范作用，有力地推动了经济社会的发展，促进了社会稳定和谐，人民群众真正得到了实惠，进一步夯实了服务科学发展的组织基础。和谐的声音，和谐的图画，和谐的笑容，为仁怀的腾飞插上了鲲鹏万里的翅膀，为酒都的强劲崛起安上了直击云霄的引擎。在奔赴科学发展、富民强市的新征程中，中国酒都仁怀，期待创造新的辉煌；酒都仁怀，也必然会奔向更灿烂的明天。

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