2006年以来，我局“五五”普法工作在省水利厅“五五”普法工作领导小组和**县法制建设领导小组办公室的领导和指导下，认真贯彻中共中央转发的《中央宣传部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》、全国人大常委会第二十一次会议作出的《关于加强法制宣传教育的决议》和水利部制定的《全国水利系统法制宣传教育第五个五年规划》，按照省水利厅“五五”普法规划和**县“五五”普法规划等有关文件的要求，结合我局实际，在全局认真开展了“五五”普法的各项工作。现根据省水利厅转发水利部普法办在全国水利系统开展“五五”普法检查验收工作实施意见的通知（川水函[2010]370号）的精神，将我局“五五”普法工作自查报告如下。
一、加强领导，做好安排部署
开展好“五五”普法工作是一项长期而艰巨的工作，我局始终把加强领导和狠抓规划落实作为普法的首要任务。
（一）领导重视，机构健全。为加强对我局“五五”普法工作的领导，保障“五五”普法工作的顺利开展，我局于2006年成立了“五五普法”工作领导小组（川**党[2006]32号），由局党委书记任组长，负责全局的“五五”普法工作；局长和党委副书记任副组长，党委副书记具体分管普法工作；局党委委员和各科室所负责人为成员，各科室所负责人具体负责科室所的普法工作，领导小组定期召开会议，讨论和考核普法工作；领导小组下设办公室，普法办设在局党委办公室（劳动人事科），具体承办普法工作的日常事务，各科室协助承办；局属五个党支部也分别成立了“五五”普法领导小组5个，落实了具体承办人员5人，组织实施“五五”普法工作。工作中，随着人事变动，及时调整了普法工作领导小组，做到了机构健全、职责明确、人员落实，形成了普法工作齐抓共管的良好局面。
（二）制定规划，及时动员。我局及时制定了《四川省**水利局在全局职工中开展法制宣传教育的第五个五年规划》（川**党[2006]32号），并及时召开了“五五”普法工作动员大会，由局党委书记在会上作了《加强领导，狠抓落实，努力开创“五五”普法工作的新局面》的动员报告，明确了我局“五五”普法教育的指导思想、主要目标和工作原则，主要任务、教育对象和工作要求、工作步骤和主要安排，全面指导“五五”时期普法工作。
（三）制定年度计划，分年实施。我局依据“五五”普法五年规划，每年初制定法制宣传教育工作安排意见，年末开展总结，确保“五五”普法规划得到全面的贯彻落实。
二、加强宣传教育，提高法律素质，依法治水，依法管水
加强法制宣传教育，对于各项工作的顺利开展具有十分重要的意义。我局在普法工作中，把法制宣传教育分为党委中心组和中层干部、职工和灌区群众三个层次进行，加大对领导干部和中层干部的宣传教育，结合行业特点，采取多种形式组织干部职工学习法律、法规，利用“世界水日”、“中国水周”向灌区群众宣传法律。
（一）深入学习宣传宪法，提高职工，特别是干部和党员的宪法意识。紧紧围绕基本权利与基本义务相统一的宪法原则，组织职工持续深入地学习宪法，提高了全局职工，特别是干部和党员的宪法意识。组织职工学习党和国家关于民主法制建设的原则、方针、政策和理论，加强职工社会主义法治理念的教育。组织职工学习宣传国家基本法律制度，培养职工的民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。
（二）组织学习宣传水法律法规。我局把《水法》、《四川省〈水法〉实施办法》、《防洪法》、《水土保持法》、《水污染防治法》、《四川省水利工程管理条例》等水法律法规作为重点学习内容，不断提高干部职工的水法律素质，树立依法治水、依法管水观念，为我局水利事业的发展营造了良好的法治环境。
（三）组织学习规范市场经济秩序的法律法规。我局加强《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规宣传教育，增强职工维护合法权益的意识；加强了《知识产权法》、《招标投标法》、《建筑法》等方面法律法规的宣传教育，进一步规范招投标行为；开展了人口、资源、环境和公共卫生等方面的法律法规宣传教育，推进节约型单位建设，教育职工为推进资源节约型和环境友好型社会建设作贡献。
（四）组织学习与职工生产生活密切相关的法律法规。我局加强了安全生产、交通安全、劳动保障等方面法律法规的宣传教育，增强了职工的安全生产意识。工会加强了保障职工、妇女的权益相关法律法规宣传教育，引导全局职工依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷。
（五）坚持集中宣传和日常普法教育相结合。充分利用各种法制宣传月、宣传周、纪念日等，广泛开展职工喜闻乐见的宣传教育活动，重点是利用“12.4”全国法制宣传日以及“世界水日”、“中国水周”开展集中宣传教育活动，营造学法用法的氛围。
（六）坚持普法与法治实践相结合，进一步推进依法治水、依法管水工作。认真开展“法律六进”活动，坚持法制宣传教育和法治实践相结合，把法制宣传融入了水利管理工作中，重点抓好依法保护**水资源和**水利工程的各项工作，努力提高依法治水、依法管水工作的水平。一是成立了行政执法责任制领导小组，建立健全执法监督，执法责任制考核、奖惩、过错追究责任制；二是组织全局水政执法人员认真学习涉水法律法规，参加培训，取得执法证，提高了执法人员的法律素质和执法水平；三是加强水利工程的保护，确保了我局的工程安全、防洪安全；四是保护**水资源，参加水污染防治的联合执法，有效遏制了**两库的水污染和水库库岸的非法开采现象；五是积极协调处理各种涉水矛盾和纠纷，依法保护我局的合法权益；六是纠正违法行为，依法取缔长沙坝库区的非法采砂船的采砂行为。
三、加强宣传阵地建设，注重普法效果
（一）开展多种形式的宣传，扩大法制宣传覆盖面。充分利用办公网络、网站、内部简报《**之声》、黑板报等多种形式开展法制宣传教育，扩大宣传的覆盖面。特别是在每年“世界水日”期间我局都深入灌区、库区广泛宣传水法规。
（二）以职工政治学习会为平台，增强法制教育的实效性。通过职工政治学习会，组织职工学习法律法规、开展座谈会、讨论会、观看录相、开展知识竞赛等文化活动开展法制宣传教育，提高职工的法律素质，不断增强法制教育的实效性。
四、加强管理，严格考核，为深入开展“五五”普法提供必要保障
（一）健全完善领导体制和工作机制。进一步完善法制宣传教育工作机制和工作责任机制，我局“五五”普法工作实行党委统一领导、党支部具体实施、局属各科室所齐抓共管的领导体制和工作机制。党委主要领导对法制建设承担全面领导责任，各支部具体实施法制宣传教育的各项工作，局水政办、水利综合监察支队具体实施依法治水、依法管水的各项工作任务，局属各科室所在党委的统一领导下，开展法制宣传教育的各项工作。
（二）建立健全了普法工作目标管理考核制度和奖惩制度。将法制宣传教育和依法治理工作纳入行政综合目标考核、精神文明建设目标考核和党支部的目标考核，进一步完善了考核机制；将普法依法治理工作与评先表彰工作和年度工作目标考核挂钩，作为年度工作考评的重要内容。同时，实行法制宣传教育年度目标任务，由责任人与局党委签订“五五”普法工作责任承包书开展普法单项年度目标考核，考核分在95分以上的，给予责任人单项奖300元，考核分在95分以下的单位，取消责任人单项奖。
（三）普法经费有保障。我局根据法制宣传教育工作的需要，落实法制宣传教育学习宣传资料的经费和奖励经费。
（四）加强法制宣传队伍建设。对以党务干部为主体的法制宣传队伍开展了培训活动，提高了法制宣传队伍的法律素质和业务能力，保障了普法工作的全面实施。
（五）档案资料较为规范，按时报送各类材料。普法档案资料有专人负责，资料收集较为规范，按时报送了普法工作总结和各类报表。
普法工作是一项长期的工作。我局将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步搞好法制宣传教育工作，全面提高职工特别是领导干部的法律素质，全面提高依法治水、依法管水的水平，促进各项工作顺利开展。
二〇一〇年五月十二日
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