争创烟草优秀县级局经验做法

创建“优秀县级局”，是认真贯彻落实“走在行业前面，展现一流水平，全面建设现代烟草”的迫切需要，是深化“三大战略”的内在要求，是提升队伍整体素质、树立良好社会形象的重要保证。江苏**烟草自2009年8月开展“创优”活动以来，按照“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，巩固执法主体，规范组织机构，强化职能作用，推进两项监管，提升队伍素质，增强创新力和文化软实力，取得了阶段性成果。规范、文明、勤奋、廉洁融汇成一张亮丽的名片，谱写出了一曲气势恢宏的乐章。

　　创新工作思路

　　创新，是企业永恒的主题；创新，是开拓奋进的双桨。**烟草在创新的道路上以科学发展观为统领，在努力提高经济运行质量的同时，不断提升“优秀县级局”的创建水平。盐城市局把**烟草作为全市“优秀县级局”创建试点单位之一。面对重任、面对挑战，**烟草人创新思路、主动迎上，进一步深化落实“一一三五八”专卖工作思路，明确提出“全面打造符合江苏烟草创建全国一流专卖工作要求的行政执法主体”目标，开始了新的征程。

　　健全组织机构。他们成立了以路圣兵局长为组长的**烟草创建“优秀县级局”领导小组，江卫宁副局长具体负责，下设办公室，处理建设项目的日常事务。

　　统一全员思想。局领导班子多次召开专题会议，大家齐抓共管、形成合力，推进“优秀县级局”建设工作。同时，召开全局员工大会进行动员，全体员工统一思想、形成共识、广泛参与。

　　配置精兵强将。局机关将精兵强将配置到专卖管理科，推动创建工作顺利进行，以树立企业的良好形象，提高专卖管理质量，增强企业的竞争力。

　　盐城市局李成军局长多次调研，高度关注创建“优秀县级局”进展，并明确提出了“打造江苏一流专卖”的目标。张加成副局长要求：**烟草要走在行业前面，展现一流水平，高标准搞好“优秀县级局”创建工作。

　　**烟草人秉承“凝心聚力，创新创优”的企业精神，全面实施“创商业品牌，总成本领先，以人为本、人才强企”三大战略，在创建“优秀县级局”的进程中，展开腾飞的翅膀，步入跨越发展的快车道。

　　创优管理措施

　　“没有最好，只有更好”。朝气蓬勃的企业，总是在不断创优中前行。**烟草以国家局《关于在全国烟草行业开展优秀基层单位创建活动的意见》为依据，以省、市局创建“优秀县级局”文件精神为指导，以质量管理体系ISO9001标准为框架，坚持“职责明确、流程科学、标准规范、运行高效”的原则，因地制宜，扎实推进，将创建“优秀县级局”内容细化到每一个岗位、每一个流程、每一个环节，绘制了一幅精美而又科学的建设图。

　　争创“四好”班子。**烟草积极开展以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”班子争创活动。以理论建设为根本、能力建设为重点、作风建设为基础、制度建设为保证，把领导班子建设成为名副其实的学习型、务实型、民主型、廉政型“四型”班子。

　　注重企业文化。**烟草把尊重人、理解人、关心人贯穿于制度建设和企业发展的全过程，把最大限度地调动员工积极性作为企业文化建设的落脚点，以精神文化凝聚人，以制度文化激励人，以知识文化提高人，以活动文化陶冶人。通过全方位、多层次加强企业文化建设，员工精神面貌焕然一新，培养了一支学习型、创新型的优秀员工队伍。

　　加强队伍建设。**烟草对专卖管理人员实行半军事化管理，经常组织专卖人员技能业务培训、计算机培训、法律法规知识竞赛，提高执法人员的法律意识，做到人人熟知文明执法规范，一次性通过中级技能鉴定，打造了一支“精干高效、服务一流、管理规范、执法文明”的专卖管理队伍。

　　严格内部监管。**烟草建立健全长效机制，深入推广“全面覆盖，良性互动，注重实效”的内管模式，突出“狠抓严格规范建设，构建长效监管机制，落实规范监督平衡，实现科学有效监管”四个关键，在全县范围内实现了卷烟入网、落地、落户三个100%。

　　严格市场监管。市场监管始终保持高压态势，抓住市场监管的重点和难点，市场检查既重视工作计划性，更注重市场检查的效果，市场检查前有重点、有计划、有目标，区域市场分片包干。全县分成9个区、18条线，稽查队员包干到线，熟悉掌握辖区零售户情况，一口清说出重点户、无证户、违法户的基本情况，使专卖管理工作不留死角，卷烟市场净化率达97%以上。

　　突出打假破网。“守土有责、守土履责、守土尽责”，是**烟草人的信念。他们密切关注卷烟市场动态，不断摸索和完善“准、快、深、狠”的办案思路，加大与公、检、法等部门联合办案力度，做到查源头、端窝点、断网络、攻大案、惩首犯，将卷烟打假从遏制转向根治，营造了良好的卷烟经营市场环境。

　　强化依法行政。**烟草定期组织行政执法评议，通过“四定”规范专卖执法行为，即定执法标准、定管理制度、定服务范围、定权限责任。通过“阳光行政”、“阳光执法”、“阳光办案”，避免执法人员滥用职权，提高文明执法形象。

　　规范行政许可。他们对烟草专卖零售许可证的申请、受理、发放推行“一站式”服务，对申请条件、申报材料、网点合理布局的数量实行一次性告知，做到大厅查询“零距离”、口头咨询“零厌烦”、完善资料“零含糊”、登记办理　“零拖延”、办理结果“零差错”。

　　创造一流业绩

　　“优秀县级局”创建活动，激发了**烟草人巨大的工作热情，焕发了**烟草人追求卓越的雄心，他们在各自的岗位上展示了烟草人的风采，在鹤乡的舞台上翱翔驰骋，不但树立了企业良好形象，而且体现了全体员工个体的价值，大家团结一心，把**烟草推上一个又一个快速发展的台阶。2009年，先后查破获各类涉烟违法案件209起，查获各类违法卷烟8438.9条，总案值77.17万元，有7名贩卖卷烟的非法经营分子被刑拘，6名被判刑，收缴罚没款3.5万元。企业连续多年获得省文明单位、市文明行业、省烟草系统先进集体、市县工人先锋号、**县财税贡献大户、精神文明先进集体、五好基层党组织、服务业先进单位、综治安全先进企业、社会保障诚信单位、助残工作先进集体、思想政治工作先进集体、专卖管理先进单位等荣誉称号。这是**烟草人的荣耀与骄傲。

　　**烟草人凭借一流的团队、一流的服务、一流的形象、一流的管理，创造出一流的业绩，在创建“优秀县级局”活动中交上一份令人满意的答卷。

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