乡镇水利发展与改革十二五规划实施报告

**镇水利发展与改革“十二五”规划实施报告

　　一、提高认识，水利发展对农业发展意义重大
农业发展，有水是前提条件。**镇经济来源主要依靠农业，镇内资源缺乏，世世代代的农民主要靠发展传统农业，大量种植烤烟、玉米、红薯、小米辣等作物。农业用水靠自然降雨，六个村委会的水利设施滞后，存在的坝塘多已经失修，存水量有限，农业的发展现状依靠气候情况，发展非常不稳定。特别是2009年8月以来，气温持续偏高，降雨比往年减少较多，至今没有下过一场透地雨，农业种植面积只有往年的三分之一，收成只有往年的百分之二十，现有的作物将面临着绝收。**镇的传统农业，面对突如其来的特大自然灾害，旱情的不断加剧，农业受到了重创。在旱灾中，让我们认识到水资源的重要性，只有重视水利发展与改革工作，才能不断改善我镇水利环境 我们规划计划工作紧紧围绕水利中心工作，不断完善规划体系，加快项目申报，统筹建设布局，调整投资结构，强化规划计划管理，各项工作取得了新的进展，有力地促进我镇水利发展与改革。
　　二、我镇水利与发展“十一五”规划取得的成绩
（一）近年来，县委、政府把水利建设摆在更加突出的位置，加大了公共财政对水利的投入，重点保障了骨干水利工程建设和涉及人民群众切身利益的民生水利工程建设。我镇水利工程得到上级部门的大力支持，建设资金及时到位，保证水利实施正常。
（二）水利投资重点更加突出。上级下达的资金重点保证了民生水利和农业灌溉用水坝塘投资需求。增大对农村人畜饮水安全、病险水库除险加固投资。
　 （三）**水利建设取得进展，水利实施步伐加快
县委、政府切实加大水利投入，以民生水利为重点的水利基础设施建设步伐加快，重点水利工程、水土保持生态建设等，2009年我镇完成了水草冲水库出现加固工作，对全镇现代烟草农业示范村水利实施进行测量，加大对水塘寨村委会、业租村委会农户水窖的建设，支持群众打井，水务站积极组织实施第三批人畜饮水安全工作，现已大部门村民喝上清洁卫生的自来水。
我镇重点水利工程建设稳步推进。完成了水草冲水库出险加固工程，对塔冲大沟进行了淤泥清除。现即将进行塔冲水库出险加固，法依双胞塘治理。加强水土保持生态建设，大量种植桉树、核桃等经济作物，引进大洋林化公司和部门老板种植果林，不断对农业用水结构调整，与县防汛抗旱指挥部加强联系，对各种自然灾害加强应对措施，加强了科技创新、防洪调度和水资源监测设施。
　　（四）水利规划体系不断完善，发展基础更加扎实。
我镇认真组织镇水务站工作人员，对六个村委会的水利设施进行勘察，把相关数据报县水务局，制定了可行的“十一五”规划，在水利工程的具体实施中，不断总结经验，对我镇的规划进行修改，使之不断完善，有力推进了镇内水利设施建设。
（五）加强应急管理能力。针对南方低温雨雪冰冻灾害频发，汶川特大地震抗灾救灾工作经验启示，镇水务部门应急管理反应迅速，及时了解镇内水利设施灾情、险情，集中组织人员编制水利专项规划，有效地保障了水利工程顺利开展。为贯彻落实党的十七届四中全会精神，根据党委、政府的要求，迅速组织编制加快我镇水利基础设施建设规划，促进镇域经济平稳较快增长方面发挥了重要作用。
　　（六）学习实践科学发展观取得明显成效，队伍建设不断加强
注重改进工作作风，加强队伍建设和党风廉政建设，不断提高队伍的凝聚力和战斗力。深入开展学习实践科学发展观活动。统一部署和总体安排，认真组织开展了学习调研、解放思想讨论、分析检查等学习实践活动，在贯彻落实科学发展观上形成了诸多共识，为做好规划计划工作打下了坚实的思想基础。深入基层调查研究。组织开展了病险水库除险加固，狠抓各项工作的落实，加强人员培训，进一步提高了规划计划队伍的业务素质。
　　三、着力抓好我镇水利与改革“十二五”规划工作
2010年，**镇水利规划计划工作肩负重要责任、承担艰巨任务的一年。做好规划计划工作，要深入贯彻落实科学发展观，积极推进可持续发展治水思路，紧紧抓住当前扩大水利状况、实施积极财政政策的战略机遇，围绕水利中心工作，以加快水利工程建设、做好民生水利工作为重点，加强水利规划和项目前期工作，加强投资计划管理，加快推动新一轮水利基础设施建设步伐，促进**镇水利又好又快发展。
　　（一）完成好新增水利工程，着力抓好水利建设投资落实。一是从目前的建设进展来看，水利建设时间十分紧迫、任务十分艰巨。要完成好建水县水利与发展规划，抓好关键环节，明确责任主体，逐项落实专人负责，加快建设进度，确保打好加快水利基础设施建设攻坚战。二是牢牢把握我县抓水利建设的机遇，超前做好各项工作，积极与有关部门加强协调，争取进一步加大中央水利建设投资规模，落实好我镇水利配套资金，为全面加快新一轮水利基础设施建设提供有力的投资保障。三是要下大力抓好建立稳定增长的水利投入机制这项工作。我们要重点抓好水利工程建设、水管体制改革、防汛应急等方面的工作，不管发生什么样的自然灾害，遇到干旱时，我们可以用现有水利工程抗击干旱，保证人畜饮水和农业生产用水，使农民的经济损失降到最低；遇到洪涝灾害时，我们充分利用防汛工程，及时有效地水流疏通，减轻灾害造成的损失。
　　（二）着力抓好坝塘、水库工程建设
一是充分利用坝塘、水库资源，加快实施农村饮水安全工程，解决了13000多农村人口的饮水安全问题。二是确保病险水库除险加固工程建设投资需求。目前我镇已经完成了水草冲水库的出险加固工程，正准备对塔冲水库进行出险加固工程，还要加大对镇内存在的坝塘进行除淤泥，扩大蓄水量的工程。三是继续推进大型灌区续建配套与节水改造和灌溉排水泵站的更新改造，加快对塔冲水库年久失修的水泵站进行维修，尽快投入到正常生产运用中来。
大力推进水土保持生态建设。一是大力开展水土保持。改进政府补助项目投资管理方式。二是积极推进流域生态治理。积极落实投资，加大沼气池工程建设力度，建立项目良性运行的体制机制，引导农民使用清洁能源。
　　（三）以完成规划思路报告为重点，着力抓好水利发展”十二五”规划编制工作
一要尽快启动水利发展”十二五”规划编制工作。水务站要高度重视，切实加强领导，落实责任，精心组织，把水利发展”十二五”规划编制纳入重要工作日程。尽快明确规划编制工作负责人和工作班子，抓紧研究制定工作方案，落实规划编制的相关承担单位，集中力量，抓紧开展工作。二要积极开展调查研究，科学分析形势，准确把握水利所处的发展阶段和发展方向，按照科学发展观和全面建设小康社会的要求，突出水利与经济社会的协调发展，从宏观上、战略上提出规划的思路。三要明确水利发展”十二五”规划的目标，做好规划指标和重要指标的测算工作。既要考虑经济社会发展对水利的需求，又要立足水利发展的阶段特征，科学合理确定发展目标，争取做到水利与经济社会发展相协调、适度超前的发展要求。四要合理安排规划布局和发展重点，要充分吸收各地已有水利规划成果，从经济社会发展的实际需求出发，根据现有的水利基础设施状况和水资源条件及特点，合理确定水利工程建设布局，统筹安排发展重点。五要重视社会参与，采取开放式的规划编制方法，把水利发展”十二五”规划的编制作为对水利重大问题进行民主决策、科学决策的过程。
　　（四）以加强水利项目储备为重点，着力抓好水利项目前期工作
一是抓紧做好项目前期储备。要加快已编规划、设计文件的上报、审查和审批进度，保证年度投资计划安排和工程建设的需要。主动做好与相关部门的沟通协调，加快项目审批进度，做好项目储备。二是切实做好治淮工程前期工作。积极推进工程前期工作。三是积极推进坝塘环境综合治理水利工作。四是积极推进”十一五”规划、小（一）型水库建设规划等确定的重点项目前期工作，推动民生工程早日开工建设。五是强化前期工作管理。进一步加大前期工作投入力度，统筹安排勘测设计力量，确保勘测设计深度和成果质量力争**镇2010年全面推行水利前期工作招投标。
（五）以规划计划队伍建设为重点，着力提高行业管理能力
一要深入开展学习实践科学发展观活动。认真学习贯彻落实党的十七届四中全会精神，把学习实践科学发展观活动引向深入，建立健全学习的长效机制，着力用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，学会运用马克思主义世界观、方法论认识和解决水利发展中的突出问题。要针对学习实践活动中查找出的突出问题和薄弱环节，制定切实可行的整改措施，狠抓落实、力求实效，真正达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的学习实践活动目标。二要加强人员培训。面对新的形势和新的要求，要采取多种途径，加强人员培养和锻炼，完善知识结构，不断提高政治、业务素质和依法行政的水平。今年将重点开展”十二五”规划、水资源环境治理、水利普查、水利统计等培训工作。三要增强服务意识。深入基层调查研究，提高政策的针对性和可操作性，帮助基层单位解决实际困难和问题，尤其是要帮助基层单位改善基础设施条件和加强管理能力建设，进一步弘扬”献身、负责、求实”的水利行业精神，做到爱岗敬业，不断提高服务质量和服务水平。四要加强廉政建设，认真落实并严格执行党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁自律各项制度，带头抓好自身的廉政建设，自觉遵守党的纪律和国家法律法规，筑牢拒腐防变的思想防线。要健全水利规划和项目决策的各项制度，增强决策的科学化、民主化，用制度约束人，从源头上杜绝腐败现象的发生，防患于未然。同时，要健全监督机制，形成齐抓共管的工作局面，开展好党风廉政建设，杜绝各种与党风廉政建设要求不相符的行为。
 **镇水利发展与改革“十二五”规划编制工作，使命光荣、任务艰巨、责任重大。我们在**镇党委、政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建水县水务局下发的水利规划中心工作，团结奋进、顽强拼搏，不断开创规划计划工作新局面，促进**镇水利事业又好又快发展。

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