供销社构筑社会消防安全防火墙工程实施方案
辉南县供销合作社联合社构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案
构筑消防安全“防火墙”工程是贯彻落实《消防法》和国发15号文规定的消防工作原则的具体举措,是做好新时期火灾防控的现实需要,是经济发展的安全保障。为有效实施构筑社会消防安全“防火墙”工程,大力推进落实各个层面的消防工作责任,全面加强火灾防控基础建设,有效预防火灾尤其是重特大火灾,从根本上改善供销系统消防安全环境,为全面推进供销社改革发展提供更加坚实的消防安全保障。现结合我系统具体实际,制定本实施意见:
一、工作目标
以提高社会单位消防安全“四个能力”、落实政府部门消防工作“四项责任”等两项工作为着力点,力争通过三年努力(2010年一2012年),实现社会单位自防自救能力全面提高,政府消防工作责任制有效落实,消防监督管理服务水平明显增强,有效遏制重特大火灾,杜绝群死群伤恶性火灾事故,营造和谐稳定的社会环境和安居乐业的生活环境。
二、工作任务和总体要求
一是开展社会单位消防安全“四个能力”建设。即检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力。开展“四个能力”建设总的要求是:消防安全重点单位要全面落实消防安全“四个能力”建设标准;一般单位可结合实际,有重点地落实消防安全“四个能力”建设要求。2010年,属于人员密集场所的消防安全重点单位全部达标;2011年,所有消防安全重点单位全部达标;2012年,属于人员密集场所的一般单位基本达标。
二是落实政府部门消防工作“四项责任”。即组织领导责任、监管责任、设施建设责任、检查考评责任。落实“四项责任”总的要求是:2010-2012年,全系统所有部门落实消防工作“四项责任”每年考核都达标。
三、组织领导
为切实加强对“防火墙”工程建设的组织领导,确保工作任务和目标的实现。辉南县供销联社成立了构筑社会消防安全“防火墙”工程领导小组,具体负责工作的组织实施。
组 长:XXX 党委书记、主任
副组长:XXX 党委副书记
成 员:各基层单位负责人
领导小组下设办公室,办公地点设在县社党办,由XXX主要负责日常工作的开展。
四、工作方法和步骤
构筑社会消防安全“防火墙”工程是一项系统工程,涉及面广,时间跨度长。各基层单位要按照确定的目标任务,结合本单位实际,研究确定工作思路,科学谋划推进步骤,建立健全工作机制,认真制定方法举措,稳步、扎实地推进构筑“防火墙”工程的落实。确保此项工作深入、持续推进。
(一)坚持政府主导,严格责任落实。各基层单位要将“防火墙”工程纳入工作总体部署,成立领导机构,确定工作阶段目标和具体任务。一是要确定消防安全管理人,具体负责本单位的消防安全管理,按照《消防法》的有关规定开展工作。二是要将消防工作纳入社会发展计划,将消防经费、公共消防设施和装备建设、社会消防力量发展、重大火灾隐患整改等纳入任期工作目标,并制定实施“十二五”消防发展规划,保障消防工作与经济社会发展相适应。三是要建立县社分管领导牵头、有关单位负责人参加的消防工作联席会议制度,定期分析研究和解决消防工作中出现的重大问题,部署消防安全工作。四是要建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制,系统主管部门将消防工作纳入本系统管理内容,落实消防工作责任,开展消防安全检查和消防知识教育培训。五是要严格依法审核涉及消防安全的审批项目,加强消防安全源头控制。督促相关职能部门落实安全监管职责,严格依法监管,对发现的火灾隐患依法查处或移送相关部门处理。六是要认真编制、实施供销系统消防规划,加强公共消防设施建设和维护管理。凡不符合经济社会发展需要的消防规划要及时组织修订;凡公共消防设施不能满足防火和灭火应急救援需要的,要及时增建、改建、配置或进行技术改造。
今年5月前,要完成“防火墙”工程的动员部署,下发实施方案;明确各基层单位的工作职责、目标任务和措施要求;县社与各基层单位签订责任状;各基层单位要积极开展本单位消防安全“防火墙”工程的建设,建立和完善联动工作机制,形成“政府牵头、部门联动、单位落实、群众参与”的工作格局。
(二)坚持点面结合,严查火灾隐患。要认真开展社会消防安全“防火墙”工程,按照有关要求开展工作,及时研究解决工作中遇到的问题,严查和整治火灾隐患。一是要定期开展防火检查巡查,落实消防责任;对检查中发现的火灾隐患要立即消除,不能立即消除的,要制定整改方案,明确整改措施,落实整改资金,限时消除。切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。二是要针对消防安全突出问题,适时开展消防安全专项治理,对影响公共安全的重大火灾隐患实施政府挂牌督办并如期销案;在重大节假日期间以及火灾多发季节,组织开展消防安全检查、消防知识宣传提示和教育培训。三是要集中开展以人员密集场所、易燃易爆场所等为重点的消防安全专项整治。四是要全面开展试点工作。认真总结在工作中取得的经验和做法,形成“典型引路,整体推进”的工作格局。
(三)强化宣传教育,加强培训指导。要加强各基层单位的消防培训,针对不同对象,多形式、多渠道开展“四个能力”建设专题培训。对各基层单位的领导进行培训,使其了解“四个能力”建设的目标任务、工作要求和组织方式;对各基层单位消防安全管理人进行培训,使他们切实增强主体意识,熟练掌握建设标准和达标要求。督促各基层单位开展全员培训,提高员工参与“四个能力”建设的积极性、主动性。一是要提高组织人员疏散逃生能力。切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。消防员普遍掌握火场逃生自救基本技能,熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。单位要明确疏散引导人员,确保一旦发生火灾,能够及时组织在场人员安全疏散。二是要提高消防宣传教育培训能力。切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。消防设施器材要设置规范、醒目的标识,用文字或图例标明操作使用方法;重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。要落实消防教育培训制度,消防员普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能,会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求。三是要提高消防宣传教育水平。要建立健全消防宣传教育常态化工作机制,不断创新方式方法,丰富内容,加大投入,充分利用社会资源开展消防宣传,全面提高公民消防安全意识;继续深入开展消防宣传“五进”活动,定期开展消防安全提示性宣传、火灾案例警示教育和逃生自救能力普及活动;全面落实《社会消防安全教育培训规定》。四是要抓好消防志愿者队伍建设。各基层单位要按照有关要求,尽快完成消防志愿者队伍的组建工作。通过开展消防志愿者服务活动,引导广大社会成员关注消防安全,参与消防工作,切实增强全民消防安全素质。
(四)严格考评验收,确保工作实效。县社将适时组织有关人员对开展“防火墙”工程情况进行督查,并按照自下而上、层层落实的要求,每年对构筑社会消防安全“防火墙”工程进行考核、验收。各单位消防安全“四个能力”建设由单位对照标准自我评价合格后,由县社领导小组组织考核验收。
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