检察院创先争优活动实施方案

 XX市人民检察院深入开展创先争优活动实施方案
本院各科、室、局：
根据中央、省委、酒泉市委和XX市委关于在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动（以下简称创先争优活动）的总体安排部署，从2010年4月开始，利用两年时间开展“创先争优”活动。为确保我院活动有计划、按步骤、高质量的推进，现结合实际，制订如下实施方案：
一、      指导思想和基本原则
1、指导思想
认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果为主线，紧紧围绕“访民情、解民忧、增感情、强基础、扩民主、树新风”活动主题，联系实际，改革创新，务求实效，统筹推进党的基层组织建设工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动全市经济社会又好又快发展的实践中建功立业。
2、基本原则
（1）围绕中心、服务大局的原则。围绕“两推六抓一加强”、打造石化产业和新能源“两大基地”、发展“一特四化”现代农业、构建社会主义和谐社会，提高机关工作效能，提高廉洁公正执法水平，找准创先争优活动与推动XX资源型城市可持续发展的切入点，用创先争优活动的措施推动中心工作，用服务中心工作的成果检验活动效果。
（2）勇于创新、注重实效的原则。本着有利于组织开展活动、有利于党员参加的宗旨，立足工作实际，探索新方法，开辟新途径，建立新机制，防止搞花样翻新，力戒形式主义，使创先争优活动体现时代性、把握规律性、富有创造性。
（3）立足实际、突出特色的原则。根据各部门的工作特点，确定新载体，搭建新平台，立足岗位，突出自身工作特色，培育一批具有鲜明时代特色、可比可学、可亲可敬的先进典型。
（4）分步实施、整体推进的原则。院党支部将分层次制定活动计划，分年度确定目标任务，分类别开展争创活动，整体推动检察工作科学发展，整体提升基层党建工作水平，整体提高检察人员廉洁公正执法的能力。
（5）各负其责、上下联动的原则。落实支部书记“第一责任人”、支部委员“直接责任人”和党小组长“具体责任人”的职责，谁负责谁落实，谁承诺谁兑现，对创先争优活动中梳理出的问题，坚持报告及时、整改及时、落实及时、提高明显，力争在开展活动中解决问题，在解决问题中扩展成果。
二、主要内容和目标任务
1、主要内容
创先争优活动的主要内容是：创建先进基层党组织，争当优秀共产党员。
先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”： 一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局、实际突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”： 一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上作出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众觉实际困难，自觉维护群众争当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
2、目标要求
根据中央决定，创先争优活动的目标任务是:推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。结合XX市人民检察院工作实际，现提出以下争创目标：
（1）思想政治建设全面提升。领导班子要增强整治意识、大局意识和责任意识，在思想上、行动上同党中央保持高度一致，努力提高运用科学理论指导实践的能力。贯彻落实民主集中制，做到科学决民主决策和依法决策。严格要求，明确主题，增强民主生活会的思想性、政治性和原则性。贯彻落实党风廉政建设责任制，做清正廉洁的表率。加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设，树立正确的政绩观、权力观。
（2）党员队伍建设不断加强。通过健全“三会一课”制度，使党员及时了解新形势、新任务，牢记职责，不断增强政治意识、大局意识和责任意识；通过健全党支部书记与党员定期谈话制度，使党组织及时掌握党员思想和工作情况，有针对性地做好思想政治工作；通过健全党员民主评议制度，是党员正确认识自己，明确奋斗目标和前进方向；通过健全党员发展工作制度，严把“入口”，确保质量；通过健全处置不合格党员制度，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
（3）民主政治建设积极推进。认真贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》，建立和完善党内情况通报制度、重要情况反映制度和党内重大决策征求意见制度，扩大党员向党组织反映问题、提出意见和建议的渠道；探索机关党务公开、增强党务工作透明度的具体办法，拓宽机关党员了解机关党务、参与重大问题讨论的渠道；健全保障党员民主权利制度，调动党员参与党内民主建设的积极性、主动性，实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和积极监督；完善民主评议、民主议事等制度，规范民主监督的标准、内容和程序，发扬党内民主，不断提高决策的科学性。
（4）机关作风建设持续改进。结合我院实际，加强党员马克思主义群众观教育，建立和完善调查研究制度特别是党员干部联系点制度，深入基层、深入群众、深入实际，了解情况，解决问题，知道促进工作；健全定期听取群众意见和建议制度、群众来信来访接待制度、拓宽群众利益表达渠道；健全为群众服务、解决群众实际问题的有效工作机制，努力为群众办实事、做好事、解难事；健全群众评价机制，使党员群众能够及时了解和正确评价党支部的工作；健全机关党的群众工作制度，充分发挥群团组织作用，进一步密切党群、干群关系，增强机关党组织的凝聚力。
（5）执政能力建设有效提高。教育党员干部说实话、办实事、求实效，不做表面文章；制定的政策措施要符合客观实际，体现人民群众的利益和愿望。按照十七届中央纪委五次全会、全国、全省政法工作电视电话会议要求以三项重点工作为目标，结合市委关于开展“弘扬铁人精神年”活动，围绕“忠诚、公正、清廉、文明”的基本要求，开展正面教育，突出实践特色，着力培育检察人员的职业道德意识和素养，着力转变检察人员不符合检察职业道德要求的思想观念特别是执法理念，着力解决检察人员执法方式、执法行为和执法作风方面存在的突出问题，着力构建检察职业道德建设的长效机制，全面加强检察队伍建设，努力开创检察工作新局面。开展“弘扬铁人精神年”活动、争创省级文明城市标兵活动、群众性精神文明创建活动，加强民主政治建设和精神文明建设，共创社会和谐。
三、活动载体和方法步骤
我院创先争优活动与深入学习实践科学发展观相结合，与“弘扬铁人精神年”活动相结合，与“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”活动相结合，以“访民情、解民忧、增感情、强基础、扩民主、促和谐”为主题，以“铸忠诚、强公正、树清廉、倡文明、争先创优排头兵”为检察机关的活动载体，形成主题突出、特色鲜明、比学赶超的良好氛围。
1、          创新活动载体
一是全面开展“双联一定”活动。充分发挥我院党建优势，通过深入开展党组织联系村和社区联建联创、机关党员联系困难群众互帮互助、党员定承诺等活动形式，推动城乡党建统筹发展，积极探索和建立城乡对接、优势互补、互帮互助、共同发展的新思路。
二是突出开展“规范化党支部”创建活动。以巩固和加强“基本阵地、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”为重点，以建设运行规范、管理科学、富有活力的党支部为目标，全面开展以“党建目标规范、支部设置和班子配备规范、党员发展规范、支部组织生活规范、党建制度规范、党建阵地规范、党员管理规范、档案资料规范、党内监督规范、思想政治建设规范”十规范为主要内容的“规范化党支部”创建活动，进一步提升检察机关党建工作层次和水平。
三是设计符合检察工作特点的活动载体。紧扣资源型城市可持续发展的工作大局和“访民情、解民忧、增感情、强基础、扩民主、促和谐”活动主题，以“铸忠诚、强公正、树清廉、倡文明、创优争先排头兵”为检察机关的活动载体，开展有针对性、实用性、积极性特点的党建活动，保证创先争优活动取得实效。 2、活动方法步骤
（1）广泛发动，安排部署（2010年5月10日—5月底）
一保认识到位。院党支部将及时召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动，引导广大党员明确活动的重要意义。二保组织到位。成立以检察长生启军为组长，各主管副检察长为副组长、各部门负责人为成员的“XX市人民检察院争先创优活动领导小组”，确保活动任务分工负责、责任到人。三保措施到位。我院将结合自身实际，制定下发《XX市人民检察院深入开展创先争优活动实施方案》，提出活动明确目标和具体要求，保证活动有序开展。四保监督到位。院党支部提出开展创先争优活动的目标任务，党员结合设岗定责、党员承诺、结对帮扶等活动，提出参加活动的具体打算，作出承诺，并采取适当的方式向群众公式公布，接受群众监督。（2）全面争创，扎实推进（2010年6月—2011年6月底）支部按照实施方案开展创先创优活动，在此基础上统一开展“五项活动”：一是“党性教育”活动。通过组织党员开展重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等活动，强化对党员的党性教育。在2010年“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。二是“岗位奉献”活动。根据本院各部门的中心任务，从各自岗位特点出发，组织党员开展岗位练兵、业务竞赛、创新实践等活动，努力提升工作水平，在本岗位上创一流业绩。三是“服务群众”活动，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。四是“亮牌示范”活动。通过党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。确立1-3个党员示范岗位，发挥带动作用。五是“组织创新”活动。加强党支部班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力、凝聚力、战斗力。完善基层党建述职、考核、评议制度，健全党领导的基层民主自治机制，推进党建工作创新。（3）对标定位，晋档升级（2011年7月—2012年6月底）党支部要以争创活动中涌现出来的先进典型为标杆，对照工作标准，查找党组织和党员自身存在的差距，明确下一步改进方向，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，以提升“五个好”党组织和“五带头”党员的整体争创水平。（4）系统总结，完善机制（2012年7月—党的十八大召开前）这一阶段的重点工作是：展示成果，向党的十八大献礼；搞好总结，制定改进措施；考核评议，检验活动质量；巩固成果，建立长效机制。四、工作要求深入开展创先争优活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强的党的建设的一项经常性工作。组织实施这项活动，对于强化学习实践科学发展观活动能够整改任务落实，提高基层党组织建设的科学化水平、激发各级党组织和广大党员生机活力、促进全市经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。全体党员要高度重视，扎实部署，加强组织领导，坚持跟踪指导，狠抓各项目标任务的落实，确保创先争优活动取得让组织满意、党员满意、群众满意的实践效果。 1、成立领导机构。 按照市委安排部署，我院成立创先争优活动领导机构小组，下设办公室，负责抓好各项活动的指导协调和督促检查。 2、落实工作责任。院党支部具体负责我院创先争优活动的组织实施，支部书记负责本院开展创先争优活动的领导和指导责任，做到认识到位、措施到位、工作到位，始终把创先争优活动谋划好、组织好。切实发挥党支部的作用，以基层党组织和党员的创先争优活动带动本院工、青、团、妇等群团组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。 3、营造舆论氛围。本院内部信息平台将设立创先争优活动专栏，并充分运用报刊、广播、电视、网络以及手机信息平台等各种媒体，大力宣传创先争优活动的重大意义、主要内容、目标要求以及基层涌现出来的好做法、好经验，层层进行思想发动，确立正确舆论导向，形成浓厚舆论氛围。要结合开展学习型党组织创建活动，认真学习领会创先争优活动有关要求，对创先争优活动的开展情况进行督促检查，及时总结经验，认真解决问题，确保创先争优活动真正取得实效。 4、坚持典型引路。要结合向全国模范检察官朱兵同志和张章宝同志学习活动，充分发挥近年来党建工作的好做法、好经验，通过组织多种形式的学榜样、赶先进活动，引导基层党组织和党员找差距、定目标、抓提高。 5、强化整改提高。要对创先争优活动各个阶段的进展情况和实际效果进行查漏补缺，及时梳理突出问题，坚持边创建、边整改、边落实，在开展活动中解决问题，在解决问题中深化效果。

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