运管处创先争优活动的实施方案

XX市道路运输管理处关于深入开展创先争优活动的实施方案
　　在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设的一项重要的经常性工作。根据《中共XX市委办公室转发〈市委组织部、市委宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见〉的通知》（常办发〔2010〕5号）和《中共XX市交通运输局党组关于深入开展创先争优活动的实施方案》（常交党组〔2010〕7号）要求，现就在处机关、处直属单位党组织和全体党员中深入开展创先争优活动，制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入落实科学发展观，以“创建人民满意运管、促进行业和谐发展”为主题，大力加强基层组织建设和党员队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众，为实现道路运输行业又好又快发展提供坚强组织保证。

　　二、目标要求

　　深入开展创先争优活动，要达到以下目标要求：

　　1、推动科学发展。坚持把推进道路运输行业科学发展作为开展创先争优活动的出发点和落脚点，各党支部要认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策,深入贯彻落实市委、市交通运输局党组的决策部署和处党委的工作安排，以及本单位发展规划、思路和举措。党员要以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务，在道路运输行业科学发展、和谐发展、率先发展中发挥主体作用。

　　2、促进社会和谐。各党支部和党员要及时了解群众思想动态，有针对性地做好经营业户教育引导工作；模范践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；引导道路运输经营户依法表达合理诉求，主动排查、调处和化解矛盾纠纷，维护社会稳定；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民的利益。

　　3、服务人民群众。各党支部和党员要不断增强宗旨意识，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，积极帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难和问题，多为群众办实事办好事。

　　4、加强基层建设。加强对党员的教育、管理、监督和服务，深入开展“双满意”（即创人民满意机关，创人民满意行业）活动，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力。加强党支部书记队伍建设，造就高素质的支部带头人，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，扩大党的工作影响力。通过基层党组织建设，以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团等群众组织建设。

　　三、主要内容

　　创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

　　先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，开拓创新，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，特别是有高素质的党组织带头人。二是党员队伍好。党员教育管理扎实有效，党员队伍结构不断优化，党员素质优良，党员意识较强，能够发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，党内基层民主稳步推进，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的事迹突出，党建工作与各项工作统筹兼顾、相得益彰。五是群众反映好。工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

　　优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。积极投身学习型党组织建设活动，带头树立重视学习、善于学习、终身学习的观念；认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，努力提高业务技能，成为本职工作的行家里手和岗位标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，热心社会公益事业，做群众贴心人。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

　　四、活动载体

　　各党支部要根据本单位的实际情况和党员的岗位特点，以正在干的事情为中心，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求，引导广大党员立足岗位争优秀。

　　机关党支部要以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为主题，深入开展“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”的“五比五创”主题实践活动。通过党员先锋岗、结对共建等形式发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关效能。

　　直属单位党支部要以“创建人民满意运管，促进行业和谐发展”为主题，深入开展“注重道德修养，争做行业模范；注重业务水平，争做行家里手；注重服务奉献，争做岗位楷模”的“三注重三争做”主题实践活动。通过创建“党员服务队”等形式发挥党员作用，努力提高工作质量和服务水平。

　　五、方法步骤

　　1、公开承诺。各党支部要紧密结合各自特点，按照市局党组和处党委的要求，制定好创先争优活动具体实施方案。每位共产党员要根据自己的岗位特点提出参加活动的具体打算，采取适当方式予以公布，作出承诺，接受监督。活动领导小组将对公开承诺情况进行督促检查。

　　2、领导点评。活动领导小组原则上每季度要对所属党支部开展活动情况进行一次点评，实事求是地肯定成绩，指出问题，指出努力方向。每次点评前，各党支部应汇报活动开展具体情况，并对进一步搞好活动提出意见和建议。并做好市局活动领导小组的检查抽查。

　　3、群众评议。原则上每半年一次。党员参加活动情况，由各党支部组织党员互评和群众评议。评议前先由各党支部书记和党员进行口头述职。评议情况要报处创先争优活动领导小组办公室。9月份，处活动领导小组将对各党支部开展创先争优活动情况进行评议。10月份，市局活动领导小组将对各单位党组织活动开展情况进行评议。

　　4、评选表彰。2011年，在庆祝建党90周年之际，处党委将表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；2012年上半年，配合市局机关党委向市直机关工委推荐一批开展创先争优活动成绩显著的先进基层党组织、优秀共产党员。

　　5、有序推进。从2010年5月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展主题活动。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展主题活动，掀起创先争优活动高潮。

　　六、组织领导

　　各党支部要把在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动作为大事来抓，列入重要议事日程，精心组织，周密安排，确保扎实有效推进。

　　1、落实领导责任。处党委成立创先争优活动领导小组，领导小组组长谢朝君，副组长周乃钧、李万福，成员赵芬、周桔岚、顾新元、陈涛、邹克俊、刘明安、张业海。领导小组办公室设组织人事科，周桔岚同志兼任办公室主任，负责组织协调运管处创先争优活动。处属各支部也要成立创先争优活动指导小组，负责本单位创先争优活动的组织实施。

　　2、注重宣传引导。要通过动员会、座谈会等基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传创先争优活动的目的、意义，大力宣传创先争优活动的好做法、好经验，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，特别注意选树党员身边的先进典型，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

　　3、强化督查考评。采取听取汇报、召开座谈会、随机抽查、年度考核等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，防止创先争优活动流于形式。每年结合年度考核，将组织对各支部抓创先争优活动情况进行测评。对开展创先争优活动思想上不重视，工作上不得力的，及时提出批评，并限期整改。

　　4、坚持统筹兼顾。各单位要把创先争优活动作为基层党建的一项重要的经常性工作常抓不懈，形成长效机制。要把创先争优活动与推动学习实践科学发展观向深度和广度发展结合起来，与推进学习型党组织建设结合起来，与提高基层党建科学化水平结合起来，与促进本单位中心工作结合起来，确保活动真正取得实效。

　　5、贯彻群众路线。广泛发动群众参与，做到活动方案听取群众意见，党组织和党员向群众作出公开承诺；活动情况向群众通报，请群众评议；评选先进请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督；活动成效接受群众检验，由群众评判。

　　各支部要及时将本单位创先争优活动实施方案及创先争优活动中的好经验、好做法报处党委创先争优活动领导小组。（地点：组织人事科，联系人：周桔岚；联系电话7162608）

　　主题词：印发  创先争优  方案  通知                      

　　抄  送：市交通运输局                                            

　　XX市道路运输管理处                  2010年6月3日印发

　　
常运管发[2010]18号

关于印发《XX市道路运输管理处关于深入开展创先争优活动的实施方案》的通知

　　处机关各科（室）、直属单位：

　　现将《XX市道路运输管理处关于深入开展创先争优活动的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　特此通知。

                              二〇一〇年六月二日

XX市道路运输管理处

关于深入开展创先争优活动的实施方案

　　在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设的一项重要的经常性工作。根据《中共XX市委办公室转发〈市委组织部、市委宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见〉的通知》（常办发〔2010〕5号）和《中共XX市交通运输局党组关于深入开展创先争优活动的实施方案》（常交党组〔2010〕7号）要求，现就在处机关、处直属单位党组织和全体党员中深入开展创先争优活动，制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入落实科学发展观，以“创建人民满意运管、促进行业和谐发展”为主题，大力加强基层组织建设和党员队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众，为实现道路运输行业又好又快发展提供坚强组织保证。

　　二、目标要求

　　深入开展创先争优活动，要达到以下目标要求：

　　1、推动科学发展。坚持把推进道路运输行业科学发展作为开展创先争优活动的出发点和落脚点，各党支部要认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策,深入贯彻落实市委、市交通运输局党组的决策部署和处党委的工作安排，以及本单位发展规划、思路和举措。党员要以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务，在道路运输行业科学发展、和谐发展、率先发展中发挥主体作用。

　　2、促进社会和谐。各党支部和党员要及时了解群众思想动态，有针对性地做好经营业户教育引导工作；模范践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；引导道路运输经营户依法表达合理诉求，主动排查、调处和化解矛盾纠纷，维护社会稳定；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民的利益。

　　3、服务人民群众。各党支部和党员要不断增强宗旨意识，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，积极帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难和问题，多为群众办实事办好事。

　　4、加强基层建设。加强对党员的教育、管理、监督和服务，深入开展“双满意”（即创人民满意机关，创人民满意行业）活动，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力。加强党支部书记队伍建设，造就高素质的支部带头人，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，扩大党的工作影响力。通过基层党组织建设，以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团等群众组织建设。

　　三、主要内容

　　创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

　　先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，开拓创新，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，特别是有高素质的党组织带头人。二是党员队伍好。党员教育管理扎实有效，党员队伍结构不断优化，党员素质优良，党员意识较强，能够发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，党内基层民主稳步推进，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的事迹突出，党建工作与各项工作统筹兼顾、相得益彰。五是群众反映好。工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

　　优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。积极投身学习型党组织建设活动，带头树立重视学习、善于学习、终身学习的观念；认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，努力提高业务技能，成为本职工作的行家里手和岗位标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，热心社会公益事业，做群众贴心人。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

　　四、活动载体

　　各党支部要根据本单位的实际情况和党员的岗位特点，以正在干的事情为中心，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求，引导广大党员立足岗位争优秀。

　　机关党支部要以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为主题，深入开展“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”的“五比五创”主题实践活动。通过党员先锋岗、结对共建等形式发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关效能。

　　直属单位党支部要以“创建人民满意运管，促进行业和谐发展”为主题，深入开展“注重道德修养，争做行业模范；注重业务水平，争做行家里手；注重服务奉献，争做岗位楷模”的“三注重三争做”主题实践活动。通过创建“党员服务队”等形式发挥党员作用，努力提高工作质量和服务水平。

　　五、方法步骤

　　1、公开承诺。各党支部要紧密结合各自特点，按照市局党组和处党委的要求，制定好创先争优活动具体实施方案。每位共产党员要根据自己的岗位特点提出参加活动的具体打算，采取适当方式予以公布，作出承诺，接受监督。活动领导小组将对公开承诺情况进行督促检查。

　　2、领导点评。活动领导小组原则上每季度要对所属党支部开展活动情况进行一次点评，实事求是地肯定成绩，指出问题，指出努力方向。每次点评前，各党支部应汇报活动开展具体情况，并对进一步搞好活动提出意见和建议。并做好市局活动领导小组的检查抽查。

　　3、群众评议。原则上每半年一次。党员参加活动情况，由各党支部组织党员互评和群众评议。评议前先由各党支部书记和党员进行口头述职。评议情况要报处创先争优活动领导小组办公室。9月份，处活动领导小组将对各党支部开展创先争优活动情况进行评议。10月份，市局活动领导小组将对各单位党组织活动开展情况进行评议。

　　4、评选表彰。2011年，在庆祝建党90周年之际，处党委将表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；2012年上半年，配合市局机关党委向市直机关工委推荐一批开展创先争优活动成绩显著的先进基层党组织、优秀共产党员。

　　5、有序推进。从2010年5月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展主题活动。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展主题活动，掀起创先争优活动高潮。

　　六、组织领导

　　各党支部要把在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动作为大事来抓，列入重要议事日程，精心组织，周密安排，确保扎实有效推进。

　　1、落实领导责任。处党委成立创先争优活动领导小组，领导小组组长谢朝君，副组长周乃钧、李万福，成员赵芬、周桔岚、顾新元、陈涛、邹克俊、刘明安、张业海。领导小组办公室设组织人事科，周桔岚同志兼任办公室主任，负责组织协调运管处创先争优活动。处属各支部也要成立创先争优活动指导小组，负责本单位创先争优活动的组织实施。

　　2、注重宣传引导。要通过动员会、座谈会等基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传创先争优活动的目的、意义，大力宣传创先争优活动的好做法、好经验，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，特别注意选树党员身边的先进典型，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

　　3、强化督查考评。采取听取汇报、召开座谈会、随机抽查、年度考核等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，防止创先争优活动流于形式。每年结合年度考核，将组织对各支部抓创先争优活动情况进行测评。对开展创先争优活动思想上不重视，工作上不得力的，及时提出批评，并限期整改。

　　4、坚持统筹兼顾。各单位要把创先争优活动作为基层党建的一项重要的经常性工作常抓不懈，形成长效机制。要把创先争优活动与推动学习实践科学发展观向深度和广度发展结合起来，与推进学习型党组织建设结合起来，与提高基层党建科学化水平结合起来，与促进本单位中心工作结合起来，确保活动真正取得实效。

　　5、贯彻群众路线。广泛发动群众参与，做到活动方案听取群众意见，党组织和党员向群众作出公开承诺；活动情况向群众通报，请群众评议；评选先进请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督；活动成效接受群众检验，由群众评判。

　　各支部要及时将本单位创先争优活动实施方案及创先争优活动中的好经验、好做法报处党委创先争优活动领导小组。（地点：组织人事科，联系人：周桔岚；联系电话7162608）

　　主题词：印发  创先争优  方案  通知                      

　　抄  送：市直机关工委、市交通运输局                                            

　　XX市道路运输管理处                  2010年6月3日印发

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