县民宗局创先争优活动实施方案

XX县民宗局关于在党组织和党员中深入开展 创先争优活动实施方案的请示
 县委创先争优活动领导小组办公室：
     为扎实推进县民宗局创先争优活动，根据XX县委办公室《关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（龙办发〔2010〕18号）文件要求，结合我局实际，制定本如实施方案：
    一、深入开展创先争优活动的总体要求
    深入开展创先争优活动，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真贯彻省委八届七次、八次全委会、州委六届七次、八次全委会和县委十届八次全委会精神及中央、省、州民族宗教工作会议精神，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从我局实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、构建和谐XX、增进民族团结、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
     推动科学发展，就是要求党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策和省、州县各级党委的决策部署，紧扣民族宗教工作大局，按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，坚持“改善生态、夯实基础、强工兴农、经营城镇、构建和谐”的发展思路，落实好本单位科学发展规划、思路和举措。党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。
   构建和谐XX，就是要求党组织和党员扎实做好新形势下群众工作，及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好矛盾化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定，旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。
    增进民族团结，就是要求党组织和党员努力强化维护民族地区团结稳定的意识，推进民族贫困地区发展，大力实施民族地区“解五难惠民工程”，着力解决影响民族地区团结稳定的突出问题，防范和打击各种渗透、破坏活动，抓好禁毒防艾工作，实现民族地区长治久安。全面贯彻落实党的民族宗教政策，促进各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展。
服务人民群众，就是要求党组织和党员牢固树立马克思主义群众观，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦；帮助群众解决就业、就学、就医、住房、交通等生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事好事。
    加强党组织，就是要求党组织深化拓展“云岭先锋”工程和“三级联创”活动，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机和活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
   二、深入开展创先争优活动的主要内容
   深入开展创先争优活动以创建“先进基层党组织”，争当优秀共产党员，为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员发展管理教育成效明显，党员素质优良，有较强的党员意识，自觉践行党的宗旨，带头履行职责，充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进。五是群众反映好。党组织能模范执行党的群众路线，问计于民、问政于民、问需于民，工作作风务实，在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
    优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，认真钻研业务，提高技能，成为本职工作的行家里手。努力提高广大党员政治素养和能力素养。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头完成各项工作任务，在本职岗位上有显著成绩。三是带头服务群众。宗旨意识强，主动关心群众、服务群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威；模范遵守国家法律法规和单位各项规章制度。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良凤气、违纪违法行为作斗争。
    三、实施分类指导
    县民宗局联系实际，切实把创先争优活动与深化“云岭先锋”工程、推进党建示范建设工作、巩固和拓展学习实践活动成果结合起来，精心组织、统筹兼顾、研究提出特色鲜明、务实管用的载体，着力实施好创先争优活动。以建设学习型、服务型队伍、效能型部门为主题，把开展创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合起来，与开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的“三个一”主题实践活动有机结合起来，与开展正科级领导干部挂钩行政村“八个一”工程、后备干部一线锻炼工程和“四变”活动结合起来，深入开展“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”的“五比五创”主题实践活动，通过设立党员先锋岗、示范岗、组建党员服务队、党员结对帮扶等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关效能。
    四、深入开展创先争优活动的方式
（一）公开承诺。结合实际，认真制定深入开展创先争优活动实施方案，积极落实党员承诺制，党员提出参加活动有具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。
（二）领导点评。上级党组织负责人适时对支部和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。
（三）群众评议。上级党组织对本支部、本支部对党员创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。
（四）评选表彰。上级党组织对本支部、本支部对党员开展创先争优活动情况进行考核。在此的基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的优秀共产党员。评选中注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。
在深入开展创先争优活动中，始终坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；积极引导支部切实履行职责，促进共产党员立足本职岗位争创一流业绩。
     五、深入开展创先争优活动的组织领导
(一)加强领导，明确责任。结合实际，切实制定出开展创先争优活动的实施方案，成立开展创先争优活动的领导小组，由局主要领导切实担负起领导和指导责任，“一把手”要亲自抓。办公室负责开展创先争优活动具体日常事务工作。并积极指导好挂钩村开展创先争优活动，通过联系、结对共建等方式，帮助挂钩村基层党组织解决实际问题。
(二)加强宣传，营造氛围。充分利用报刊、广播、电视等网络媒体作用，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，同时，宣传党和国家民族宗教方针政策、法律法规和业务知识，切实把创先争优活动贯穿于部门工作始终，并及时总结推广创先争优活动的典型经验和做法，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
(三)典型引路，示范带动。要切实把培养典型、树立典型和宣传典型作为实施创先争优活动的一项重要措施，注重发现培养不同类型先进典型，在本支部中培育和树立一批富有特色的创先争优活动示范岗，广泛宣传示范岗的特色做法和经验成效，充分发挥典型的示范作用，引导和推动创先争优活动更加富有成效地开展。单位主要负责人要带头参与活动，积极指导支部建立创先争优活动工作，督促检查，发现问题及时破解难题，扎实推动支部创先争优活动的深入开展。
(四)突出实效，强化督查。始终把深入开展创先争优活动与贯彻落实州民委、州宗教局和县委、县政府各项工作部署，与本单位的目标任务，与党员的思想和工作实际，与正在开展的“四变”活动推进作风建设。正科级领导干部挂钩行政村“八个一”工程的实施等活动结合起来，不断丰富创先争优活动的形式和内容，确保创先争优活动取得实效。采取召开座谈会、推进会，加强经常性督查、随机抽查、列表督查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创建成效明显的，予以通报表扬，树立为先进典型；对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力、实施上少创新的及时提出批评，点出问题根源，要求限期整改，整改达不到预期目标的予以通报批评。并实行问责，确保全局创先争优活动取得扎扎实实成效。
   专此请示！

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