县统计局创先争优活动实施方案

XX县统计局深入开展创先争优活动的实施方案
    在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强和改进党的建设，推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的一项重要的经常性工作。为扎实推进机关党组织创先争优活动，根据《中共XX县委关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（玉党发【2010】11号精神），中共XX县直属机关委员会印发《在县直属机关党组织和党员中深入开展创先争活动的实施方案的通知（玉直党发【2010】7号精神），按照县委及直属党委的安排部署，结合我局支部实际，特制定如下实施方案。

一、深入开展创先争优活动的总体要求

深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及市委二届七次全会、县委十一届四次全会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、构建和谐XX、增进民族团结、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为加快建设全省最具活力的民族自治县提供坚强的政治保证和组织保障。

推动科学发展，就是要求局党支部及支部党员认真职责，切实贯彻落实党的路线方针政策和县委的决策部署，坚持以科学发展观统领社会发展全局，不断完善我县统计事业科学发展的规划、思路和举措；每位支部党员干部要以模范行动影响和带领全局干部职工努力完成各项工作任务，自觉做到以创先争优的实际行动促进科学发展，以加快科学发展步伐检验创先争优的成效。

构建和谐统计，就是要求局党支部及支部党员扎实做好新形势下我县统计工作，及时了解全县经济社会动态，有针对性地做好统计法制宣传和说服教育工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好的统计工作环境；做好统计法和执行统计违法违纪处分办法的督查工作，保障统计数据质量；在重大突发事件面前和关键时刻，立场坚定，旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益，自觉维护大局。

增进民族团结，就是要求局党支部和支部党员努力强化“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”的意识，坚持把加快民族地区发展作为民族工作的根本任务，巩固提升平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，认真贯彻落实党的民族政策和民族区域自治制度，促进社会稳定和谐。

服务人民群众，就是要求局党支部及支部党员牢固树立马克思主义群众观，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦；帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极开展党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。

加强基层组织，就是要求局党支部及支部党员深化拓展“云岭先锋”工程，深入开展结合统计文化创新支部工作，创新活动方式，积极推进学习型党支部建设，增强支部党员队伍的生机和活力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

根据中央部署，全国创先争优活动从2010年4月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展，兴起创先争优的热潮。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。

二、深入开展创先争优活动的主要内容

深入开展创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型、服务型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员发展管理教育成效明显，党员素质优良，有较强的党员意识，自觉践行党的宗旨，带头履行职责，充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进。五是群众反映好。基层党组织能模范执行党的群众路线，问计于民、问政于民、问需于民，工作作风务实，在群众中有较高威信，党在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，注重理论联系实际，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈是事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头完成各项工作任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。宗旨意识强，主动关心群众、服务群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威；模范遵守国家法律法规和有关规章制度。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，抵制歪风邪气，弘扬清风正气。

三、深入开展创先争优活动的实践主题

我局党支部和支部党员深入开展创先争优活动的实践主题是：“善于实践，做解放思想的开拓者；勤于学习，做科学发展的推动者；敢于突破，做改革创新的先行者；勇于探索，做和谐社会的促进者；忠于职守，做以身作则的带头者；修身养性，做高尚道德的践行者。”

把创先争优活动与“三个一”主题实践活动结合起来，继续深入开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的“三个一”主题实践活动。通过采取开展读书学习和下基层调研办实事活动、召开专题民主生活会、加大党风廉政建设力度、加大治庸治懒力度等措施，着力解决好领导班子和领导干部中存在的突出问题，促使局领导班子和局党支部及支部党员进一步树立讲党性、重品行、作表率的良好形象，进一步弘扬艰苦奋斗、开拓进取、团结干事的创业精神，进一步增强领导科学发展、和谐发展的创新能力，使班子成员和股室负责人、每个党员都真正把心思凝聚到干创业上、把精力用到推进发展上、把功夫下到狠抓落实上，切实推动我县统计事业又好又快发展。

按照十七届四中全会提出的“机关党建工作要走在其他党建工作的前头”这一要求，我局党支部和支部党员创先争优活动也要走在前头，我局党支部要以建设学习型、效能型、服务型、和谐型、廉洁型机关为主题，把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，把创先争优活动与落实机关党建工作任务结合起来，努力实现创先争优活动与中心工作的有机结合，深入开展“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”的“五比五创”主题实践活动。要按照“五比五创”主题实践活动的要求，积极探索活动载体，推动创先争优活动的深入开展，努力提升我局党支部建设科学化水平。

（一）开展“党性教育”活动。把重温入党誓词、回顾党的成就、学习党的路线方针政策，开展党风党纪教育、廉洁从政教育，开展共产党员的理想信念教育，提高党员的宗旨意识作为“党性教育”的主要内容。每年“七一”期间局党支部至少要组织一次以“党性教育”为主题的党课教育活动。

（二）开展专题讨论活动。开展“为什么入党？入党为什么？为党做什么？”、“如何学先进、讲奉献、比贡献”、“如何当好一名优秀的机关共产党员”、“在工作中如何体现共产党员的先锋模范作用？”的讨论。将党员在“创先争优”活动中激发出来的政治、工作热情和奉献精神变为现实的工作动力。

（三）开展“党员民主评议”活动。按照玉直党发[2009]7号文件规定的“个人自评、党员互评、代表参评、支书点评、党内测评”的“五评一定”程序，我局党支部要开展好一年一次的党员民主评议工作，按照党员的标准和要求，认真进行对照检查，搞好党员的党性分析，着力提高党员的党性修养。严肃处置不合格党员，保持党组织的纯洁和党员队伍的先进性。

（四）开展“岗位奉献”活动。组织党员开展业务竞赛、业务创新、建言献策，设立党员先锋岗、党员示范窗口等发挥党员作用，争创优秀共产党员服务窗口活动。

（五）开展“服务基层”活动。我局党支部要切实改进机关作风，提高机关效能，扎实开展城乡党内互助“八个一”、挂钩扶贫等活动，积极构建城乡互助党建工作新格局。结合与农村党组织互帮互助，组织党员深入农村、帮助群众解决实际困难，调研和解决影响统计和谐稳定的问题，密切党群干群体关系。

（六）开展“组织创新”活动。加强我局党支部规范化建设，建立健全机关党建述职、考核、评议制度，探索机关党建“围绕中心、发挥作用”的有效途径，推进党建工作创新，努力争创“五个好”机关基层党组织，提升机关党建工作科学化水平。

（七）开展“爱读书读好书善读书”活动。重视机关文化建设，在我局党支部及支部党员中开展“读书读好书善读书”活动，建设“书香型机关”。要进一步建立健全每周集体学习制度，干部要轮流备课主题发言；要坚持每天学习一小时，写一页民情日记；每月必读一本好书并做好读书笔记，支部党员每季度写一篇心得文章总结反思；每半年撰写一篇专题调研报告。要以“三读”活动作为提高我局干部素质的重要渠道，局争先创优办公室要检查，务求实效。

四、深入开展创先争优活动的方式

我局党支部在创先争优活动中要充分运用“三级联创”、“云岭先锋”工程和科学发展观学习实践活动的成功经验，结合本职工作开展活动，把支部党员吸引到创先争优活动中来。要紧紧围绕确定的主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。

（一）教育培训。坚持实行“三会一课”制度，认真组织开展党组织集中营学习活动和入党积极分子培训工作，重视学习《党章》，再次重温入党誓词，切实增强党员意识。要切实做好党员发展工作，注重引导、培养优秀青年、业务骨干加入到党的组织中来，扩大党员覆盖面。

（二）公开承诺。要承诺任期、年度等为民办实事目标任务，支部书记要团结带领班子成员，认真分析查找存在的问题，增强在岗为民责任意识，尽力而为，解放思想，创新思路；认真制定本届、年度工作着力点，打开工作新局面，每年都要有新举措新变化，向干部群众公开承诺，承诺意见以书面形式报上一级党组织备案督查。党员要提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。

（三）全面履诺。局党支部和支部党员要对照承诺事项，认真研究兑现承诺的具体措施，转变作风，狠抓落实，切实解决挂钩基层党组织和党员群众在推动发展和生产生活中的实际困难。

（四）开展评议。认真组织开展以领导点评、同级互评、党员群众评议为主要内容的“三评”活动。一是局党支部书记负责适时对局党支部党员开展创先争优活动情况进行点评，肯定成绩，指出问题和努力方向；二是局创先争优办负责，适时组织支部党员围绕创先争优活动开展相互评议；三是由局争先创优办组织发放评议意见表、设立“评议意见箱”、召开分析评议会等方式，适时组织党员、群众进行评议。

（五）评选表彰。局创先争优办要对支部党员开展创先争优活动情况进行考核评价，在此基础上，由局党支部评选表彰创先争优活动中涌现的优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。

在深入开展创先争优活动中，坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。

五、深入开展创先争估活动的组织领导

（一）明确领导责任。根据县委对此次创先争优活动的要求我局设立了由局长（党支部书记）为组长，副局长（支部委员）为副组长的创先争优活动领导小组，并下设办公室，县委明确规定本次活动的第一责任人是本部门负责人，具体负责人是支部书记，我们要切实履行好职责，要把开展创先争优活动的情况作为落实局支部党建工作责任制的重要内容。要以局支部和支部党员的创先争优活动带动我局工会、共青团、妇联等群团组织建设。

（二）加强舆论宣传。局争先争优活动要充分发展报刊、广播、电视、互联网平台的作用，大力宣传优秀共产党员的先进事迹，及时总结推广创先争优活动的典型经验和做法，引导局支部党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（三）运用典型引路。局创先争优办要注重发现培养不同类型先进典型，充分发挥典型的示范作用，引导和推动创先争优活动更加富有成效地开展，充分发挥以点带面的作用。

（四）强化检查督促。局创先争优办要负责好对局支部党员开展活动情况进行经常性督促检查指导，了解活动进展，每月在支部党员中通报活动情况并总结交流经验。对创先争优活动思想上不重视工作上不得力的要进行批评纠正。确保我局支部创先争优活动取得实实在在的成效。

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