检察院深化服务年活动实施方案

XX市XX区人民检察院开展“深化服务年”活动实施方案
     根据市委政法委关于开展“深化服务年”活动的部署要求和市院开展“深化服务年”活动实施方案，结合我院工作实际，现就开展“深化服务年”活动，制定如下实施方案：
    一、指导思想
    坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全区总体目标和发展战略，充分运用检察机关打击、预防、监督、保护等职能，全面推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，以“三走进、三促进”活动为载体，进一步强化服务措施，完善服务机制，提高服务成效，全力为我区经济社会好发展快发展大发展提供强有力的司法保障。
    二、总体目标
    要以“深化服务年”活动为主线，统筹抓好各项教育活动，增强服务大局成效，推动工作科学发展，努力实现四个方面的工作目标：
    一是更新执法观念。要不断深化社会主义法治理念教育，牢固树立严格、公正、文明、廉洁的执法观念，切实解决影响和制约检察工作科学发展以及群众反映强烈的突出问题，努力克服孤立办案、机械执法、单纯业务观念等不良偏向。二是改进执法方式。要积极探索和实践在开放、透明、信息化条件下执法的途径和方式，切实增强检察机关的执法公信力。三是提升执法效果。要深刻认识检察权的根本属性，切实把“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的要求落实到各项检察工作中，努力实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。四是转变执法作风。严格执法办案纪律，加大检务督察力度，强化内部监督制约，落实工作办案制度，切实解决作风上存在的突出问题，树立检察机关公正廉洁文明执法的良好形象。
    三、内容要求
    （一）走进企业和项目，促进经济社会发展
    为企业发展和项目建设服务是检察机关服务大局的着力点，要立足检察职能，围绕我区经济社会发展实际，落实区委和区政府的战略部署，进一步拓展服务领域，创新服务举措，为企业发展和项目建设想实招、办实事、解难题，做企业发展的贴心人，做项目建设的护航者。
    1、强化服务项目建设的措施。与我区有关部门联系沟通，对在建、新建、续建项目摸清底线，逐一登记造册、逐一备案、逐一进行对接。在此基础上，根据企业和项目的特点、需求，有针对性的制定服务目标和措施，实行一个重大项目建立一个服务方案、一套服务措施、一个服务档案的服务办法，制定专门部门、专门人员，提供专门服务，确保服务规范、及时、便捷。
    2、严肃查办干扰和危害企业发展和项目建设的职务犯罪。积极开展整治商业贿赂犯罪、治理工程建设领域突出问题、危害能源资源、整顿和规范市场经济秩序等专项工作；针对“项目建设提速年”的实际，突出查办国家工作人员滥用职权、贪污受贿以及不作为、滥作为，放纵危害项目建设行为并造成严重损失的失职渎职案件；健全与公安机关、纪检监察机关的情况通报、线索移送、信息共享、案件协查等机制，形成打击合力。
    （二）走进乡镇和社区，促进保障改善民生
    服务民生是检察机关服务党和国家工作大局的重要内容，走进乡镇和社区是延伸检察工作触角、切实保障民生的有效途径。要准确把握人民群众对检察工作的新要求新期待，积极主动地为人民谋福祉、解难题、化矛盾，维护和保障好广大人民群众的根本利益。
    1、坚强乡镇检察室建设，服务农村。进一步规范和推进乡镇检察室建设，切实实现“检力下沉”，着力为新农村建设提供优质高效服务，要明确乡镇检察室的职能定位，规范乡镇检察室的工作职责，使之成为检察机关加强与农村的联系、服务新农村建设的有效平台。要切实发挥了解掌握农民需求、受理农民举报申诉、化解农村矛盾纠纷、强化执法监督、协查涉农职务犯罪等职能作用，优化农村经济发展环境，维护农村和谐稳定，促进新农村建设。
    2、深入推进社会矛盾化解，排除民忧。要坚持把化解矛盾贯穿执法办案始终，不仅要严格依法办案，更要向化解矛盾延伸，努力使执法办案的过程成为化解矛盾纠纷、促进社会和谐的过程。要继续开展涉检信访积案排查化解专项活动，逐案研究方案、明确责任、落实措施，力争实现两年内基本消化解决信访积案的目标。
    3、积极参与社会管理创新，维护民利。完善未成年人犯罪检察制度，与共青团、学校等单位密切配合，加强对违法犯罪青少年的教育、感化和挽救；积极参加社区矫正工作，通过督促对矫正对象的等级分类、教育管理、考核奖惩等制度的落实，完善对社区矫正的监督方式和措施，防止脱管、漏管等问题。
    （三）走进基层和一线，促进公正廉洁执法
    公正廉洁执法是党和人民对检察工作的基本要求，也是检察机关正确履行职能、服务党和国家工作大局的有效保证。要转变工作作风，深入基层，深入办案一线，加强与干警的沟通和交流，了解干警的思想动向，加强干警队伍的教育和管理，不断提高广大干警公正廉洁文明执法的能力，树立检察机关良好形象，增强检察执法的公信力。
    1、加强和改进党的建设，深入开展思想政治、职业道德教育。要用党的建设带动检察队伍建设，不断提高领导班子和领导干部的政治意识、宗旨意识、大局意识和责任意识；认真开展“建设学习型党组织、创建学习型检察院”、“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”等各项教育活动，使干警始终做到“党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中”，严格恪守忠诚、公正、清廉、文明的检察职业道德。
    2、健全监督制约机制。加强接受外部监督制约机制建设。广泛听取人大代表、政协委员、律师和基层群众的意见和建议，自觉接受人大、政协和社会各界的监督。完善办理职务犯罪线索管理制度和备案、批准制度，强化对查办职务犯罪立案活动的监督，落实职务犯罪案件审查逮捕程序改革与职务犯罪侦查工作内部监督制约机制改革，健全检察人员执法过错责任、违法违纪责任和领导干部失职渎职责任追究制度。
    四、领导小组
    “深化服务年”活动领导小组：
    组  长：党组书记、检察长卢亨喆
    副组长：党组副书记、副检察长李  波
                        副检察长李洪君
                        副检察长任慧涛
                        副检察长李建军
    组  员：各局科室负责人
    下设领导办公室：
    领导办公室负责人：党组成员、政治处主任王福有
    成员：于  群、张婷婷、吕以彬、张  磊

                           二0一0年四月二十六日

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