老店镇抗旱救灾工作情况汇报

老店镇抗旱救灾工作情况汇报　　

自去年10月份以来，我镇境内各村人民群众及大牲畜受到不同程度的旱灾，造成人畜饮水困难，面对百年一遇的旱情，镇党委、政府按县委、政府抗旱救灾工作的部署和要求，高度重视，精心谋划，制定并启动抗旱救灾应急预案，通过严密组织，狠抓抗旱救灾各项工作措施的落实，奋力抗旱保民生，人畜饮水、生活用水得到缓解，抗旱救灾工作取得了初步成效。现将我镇抗旱救灾工作情况汇报如下。　　

一、灾情基本情况　　

老店镇位于巧家东部，牛栏江南面，下辖老店、坪地营、治乐、等17个村民委、126个自然村、362个村民小组，共有12956户55197人。辖区内受灾最严重的田坝、团林堡、法土南、大火地、营上5个行政村生产生活用水主要靠大海水库型水库供给。自去正值大海水库除险加固，汛期未能按时正常储水，待到10月以后，全镇降雨量几乎为零，　2月19日　降零星小雪1次。由于降雨较少，全镇17个村委会126个自然村8324户43656人不同程度遭受旱灾，冬季作物21092亩，全部绝收；经济林果等受灾35270亩，成灾10170亩，枯死1980亩；大部分水窖出现无水现象，部分水源点干涸，冒沙井水库、大海水库低于放水位置。全镇有3.171万人口饮水困难，占全镇5.6万人口的56.6%；有3.612万头大牲畜饮水困难，占全镇8.9万头大牲畜的42%；1.5万平方公里牧区受旱。原本人畜饮水困难的铅厂村、田坝村、老店村的部分村民小组人畜饮水只能到几公里之外的异地水源点运水，全镇4万余亩大春播种困难。旱情形势异常严峻，给广大群众生产生活造成重大影响。　　

二、加强领导，落实责任　　

为切实加强抗旱救灾工作的领导，自1月份以来，镇党委、政府成立了由镇人民政府镇长任组长，专职副书记和分管副镇长为副组长，水利、司法、国土等有关部门为成员的抗旱救灾工作领导小组，并结合《机关干部挂钩到组到户制度》（老发〔2009〕49号），细化到人，全面摸清受灾情况。镇村干部分片挂钩到组到户的主要工作职责是组织协调和指导抗旱工作，全面落实抗旱救灾工作责任；准确掌握当前群众缺水、缺粮和农作物受灾情况，动态掌握灾情信息，确保不漏一户、不掉一人，为抗旱救灾提供准确信息；研究出具体对策，有针对性地解决群众的困难和问题。通过挂钩干部的全面摸底调查，我镇将辖区内的旱情分为特旱区、重旱区、中旱区、轻旱区4类，并及时建立抗旱工作实施方案，按旱情等级启动预案，使全镇的抗旱救灾工作做到早谋划、早安排、早落实，切实加强了抗旱救灾工作的领导。　　

三、各项抗旱救灾工作落实情况　　

（一）解决人畜饮水落实情况。旱情发生以来，我镇党委、政府高度重视，把保证人畜饮水放在抗旱救灾首位，针对旱情的严峻情况，我镇通过群众自筹，合理利用救灾物资和资金，共修复管网35件，3.　8万米　 ；维修沟渠4条，发动群众寻找到水源点23处，新建共产党员爱心水窖92口，现已完工34口，组建抗旱突击队17支340人（每村一支），运水车辆3辆,共向人饮最困难的旱谷地移民安置点、松林小组、大村、铅厂、营盘、沟边等13个村民小组送水130车，运送水量达2000余方， 做到哪里有灾民需要，有求必应，保证受灾群众有水喝，临时解决25641人和3万余头大牲畜的近期饮水问题。（二）灾民基本生活保障落实情况。由于旱灾导致我镇大面春荒，全镇共有1031户，3313人不同程度缺粮。为切实保障缺粮户个人及其家庭成员的基本生活，维护社会稳定。真正把有限的资金和物资用在确实不靠救济就难以生活的困难群众身上，确保这些特殊群体的基本生活有保障。我镇自筹集资金15000元购买大米5吨，协调县民政局帮助解决大米21吨，已全部发放到灾民手中，临时解决了全镇1031户，3313人弱势群体吃饭问题。第一季度我镇共发放临时救助27000元，解决了17村270户975人的吃饭、看病等困难和问题，帮助困难群众渡过难关。（三）粮食作物抗旱保苗措施落实情况。小春因灾减产已成定局，做好大春生产弥补小春损失工作相当重要，任务十分艰巨。据气象部门预测分析：今年透雨开始比历年同期偏晚，于5月下旬到6月上旬初开始。干旱仍将持续，可用水源日趋紧张，将给人畜饮水安全带来更大威胁，人畜饮水困难的数量不断增加，春播耕地缺墒缺水面积大，生产用水短缺问题突出，抗旱保苗任务十分艰巨。   针对我镇农时季节、抗旱条件和大春作物苗情等方面差异较大的实际情况，把科学抗旱摆在突出位置，分类制定了科学的抗旱对策和技术方案。措施上突出六个重点：一是合理调剂水资源。对水资源进行合理配置，加强对水资源的调度和合理配供，充分利用大海水库、冒沙井水库，做到计划用水、节约用水，使有限的水资源得到合理利用。目前我镇已筹集 5万元资金待旱情进一步加剧时用于大海水库、冒沙井水库抽水保春耕使用。二是科学浇水、施肥。采取小水细浇的湿润灌溉方式，杜绝串灌、漫灌；重点对小苗、弱苗、黄苗地块肥水并用，促进苗情转化。同时科学调度合理利用有限的水资源，确保大春用水。三是及时落实配套措施。由镇农业综合服务中心指导农民搞好品种结构调整，做好改种大春耐旱作物。现已就位7.8万亩玉米良种。四是充分发挥农机抗旱作用。我镇现有水泵30余台，施行抽调式使用，农机技术人员进村入户，指导农民调试、检修水泵，确保抗旱机具正常运转。调动一切可以调动的农机具，抓住时机，争分夺秒，千方百计加快浇灌进度，做到能浇一亩是一亩，能保一分是一分。五是大力推广运用生物、农业抗旱措施。目前我镇已种植地膜抗马铃薯3.8万亩。使用效果明显，目前干旱暂无大碍。六是抓好抗灾和春耕备耕生产资料及时就位。目前，我镇群众自筹化肥就位200吨，配套农药基本备齐。（四）农业产业抗旱措施落实情况。通过合理安排，提前部署，现已完成2300烤烟育苗，正值移栽阶段，为确保我镇烤烟产业不缩水，减低农民收入，我镇现已调节烤烟专项扶持资金23000元、抽水机13台、水管　7500米　、地膜　500公斤　、协调烤烟贷款63万元用于烤烟移栽及后期抗旱。（五）森林防火措施落实情况。我镇始终坚持以保护森林资源为重点，以森林防火为核心，产业开发为目标，全面贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，认真落实行政领导负责制，广泛宣传，全民动员，社会参与，齐抓共管，森林防火工作取得了明显成效，据统计，本年度共发生了1起火警，过火面积17.4，没有发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。具体措施：一是广泛宣传动员，增强防火意识。二是充分发挥天保工程专职护林员在其责任辖区内进村入户、面对面宣传法律法规、重点宣传、重点教育。三是充分利用会议、广播、录相、版报、刷写标语等形式，专题宣传森林防火工作形势和防火工作动态，进一步警示群众，自觉参与防火。四是要求各级领导及工作人员利用下乡检查工作时间，大张旗鼓地宣传森林防火工作，做到警钟常鸣，常抓不懈。五是要求所有中小学将森林防火作为安全教育的重要内容来抓，使中小学生做到入林不带火、不玩火。六是对农村重点5种人实行重点监护。七是加强值班，确保信息畅通。严格实行镇村两级森林防火24小时值带班制度，做到责任明确，任务到人，不脱岗漏岗，确保上下联络畅通。村上每天至少有1名村干部值班，扑火突击队员和护林员24小时开通手机，一旦发生火警，立即组织人力扑救，把火灾损失降低到最低程度。据统计，全镇共召开森林防火会议32场次，举办专栏4期，刷写标语59条，发放森林防火入户通知书12956张，巡回宣传45次。通过灵活多样、内容丰富的宣传教育活动，使森林防火的各项政策法规“家喻户晓、人人皆知”，形成了全社会齐抓共管的良好局面，全镇受教育面达90%以上，形成了“森林防火、人人有责”的良好社会氛围。（六）救灾资金，物资的使用，发放管理情况。所有县级分配我镇抗旱救灾物资及我镇自筹物资严格专人管理，通通落实到受灾最严重的村民小组，无贪污、挪用停留及违反抗旱救灾资金管理的用途。为避免在决策上失误，使用中出现损失和浪费。我镇结合“机关站所干部挂钩到组到户制度”细化到个人，摸清家底，合理分配。具体使用情况如下：　　

第一批抗旱资金使用情况：　　

县级未下拨我镇任何抗旱救灾物资。　　

第二批抗旱资金使用情况：　　

县下拨我镇抗旱资金5万元，使用情况：　　

维护人饮管网大火地4890元、坪地营烟水沟渠修复4300元，购买水泥30吨12900元、合计22090元。结余27910元。　　

第三批抗旱资金使用情况：　　

县下拨我镇ф25管　6000米　，ф20管　6000米　，使用情况：　　

ф25管　6000米　使用情况，治乐　2050米　，老店　700米　，树坡　1600米　、铅厂　1250米　。ф20管　6000米　使用情况，治乐　1120米　，坪地营　800米　，树坡　1200米　、铅厂　2880米　　　

第四批抗旱资金使用情况：　　

    县下拨我镇抗旱资金63700元，使用如下：　　

1.田坝村安排抗旱救灾资金2万元，用于大海水库大堰的修复保通；　　

2.团林堡村安排抗旱救灾资金1.8万元，用于水塘蓄水、购买砂石料修复团林堡中堰延长线，保障团林堡村11个村民小组的大春生产；　　

3.老店村、铅厂村、大海村安排抗旱救灾资金1万元，用于通县油路沿线地膜玉米样板建设，其中老店村200亩、铅厂村200亩、大海村100亩；　　

4.法土南村、迤西卡村、营上村、三合村安排抗旱救灾资金15700元：其中，法土南村3500元，用于购买水泥修复沟渠抗旱及玉米样板建设；迤西卡村2000元，用于通村公路沿线地膜玉米样板建设；营上村5000元，用于大海堰南支渠修复保通；三合村5200元，全部用于地膜玉米样板建设。　　

第五批抗旱资金使用情况：　　

县下拨我镇水泵30台，折合15900元，PE管　8754米　，折合28100元，拨付运水资金20000元。水泵在全镇范围内调动使用，PE管　8754米　管已全部发放到旱情最严重的地方使用。2万元资金中5000元用于大火地村烟水工程修复，其余资金马上投入烟苗移栽使用。　　

第六批抗旱资金使用情况：　　

县下拨我镇资金3.5万元，ф40管　1000米　，ф20管　2000米　，水泥50吨。　　

使用情况：团林堡中堰尾水沟渠使用水泥20吨，树坡新建水池使用水泥20吨，老店大地堰维修10吨。ф40管　1000米　全部用于大岩洞村抗旱管网建设，ф20管　2000米　，坪地营维护人饮安全管网使用　800米　，树坡维护人饮安全管网使用　1200米　。　　

所有县级下拨物资已全部落合理分配到各受灾村民小组,第二批结余27910加第六批35000元共计62910元，现已购买了　10200米　水管及配件发放到各村，购买总额73970元，旱谷地，松林，铅厂、沟边等地人畜饮水非常困难的小组近一个月来的送水运费支出2万元，缺口3.6万多元。　　

四、采取的抗旱救灾措施　　

（一）提高认识，加强领导，强化责任。一是召开镇党政领导班子会和干部职工会对省市县关于抗旱救灾的有关会议精神和有关布署进行认真传达贯彻落实，并就全镇抗旱救灾工作情况进行了研究和安排布署；二是强化责任，实行抗旱救灾工作负责制。明确书记、镇长对全镇负责，各班子成员对各分管部门和挂钩村民委负责，各站所对各职能工作和挂钩村民委负责，镇村干部对挂钩群众负责。（二）精心组织，认真落实抗旱措施。一是组织人员深入各村组调查了解，摸清受灾情况，认真加以分析研究，分类对待，科学制定抗旱措施；二是进一步调查核实全镇各村组引水水源、水池、水井等相关情况，组织相关人员深入各村组召开群众会宣传动员，切实加强水源管理，理顺群众供水用水矛盾，确保不出现重大水事纠纷事件发生；三是深入各村组调查落实备用水源和备用供水渠道，制定应急供水方案；四是积极深入各村各户积极动员群众开展抗旱自灾工作，采取机器抽、派出水务技术人员帮助维修管网、群众投工投劳、人挑马驮等不同方式确保群众生产生活用水和农业用水。（三）多方争取，加大抗旱救灾投入力度。严格财经纪律，科学合理安排，规划建设当前人畜饮水困难村组人畜饮水管道、沟渠，管好用好县级配套及挂钩部门帮扶的抗旱救灾经费，专款专用，杜绝违纪违规行为发生。镇党委、政府在财政十分紧缺的情况下，划拨资金12.8万元用于抗旱救灾。（四）加强抗旱值班、请示汇报工作。明确镇党政办、各站（所）、各村委会实行严格执行24小时值班制度，加强值班和旱情信息统计上报工作，实行每天零报告制度，做到人员时时在岗，旱情动态及时有人跟踪调查落实和上报。由于工作措施有力，截止　2010年5月6日　，全镇没有出现一户一人一畜因断水出现非正常事故和重大水事纠纷事件发生，抗旱救灾仍在紧张有序地进行。　　

五、存在的问题和困难　　

一是部分村认识不到位，行动不力，抗旱救灾的积极性不够高。二是村组之间工作进度不平衡，有的村行动早、干劲大、措施得力，有的村行动缓慢，措施不力，效益不明。三是镇级财政困难，抗旱资金严重不足。四是水源越来越少，这给取水、供水带来很大的难度。　　

六、下步工作计划　　

当前，旱情将可能持续更严重，抗旱救灾压力越来越大，任务越来越大艰巨。对此，下一步将根据灾情和工作情况进一步调整完善方案，统一部署，超前谋划，全面主动落实有效措施，重点做好以下几方面工作：一是继续加大宣传力度，充分认识当前抗旱的重要性，坚决克服靠天等雨思想，坚定抗旱救灾信心和决心，充分发动和依靠群众，掀起全面落实抗旱高潮，为农业增效打好基础。二是动员和发动一切力量，寻找和挖掘水源点。三是科学调度，管好水源，优化调配水资源。充分利用好水资源，强化水资源的统一管理和调配，重点保人畜饮水，及时组织建设小水窖工程，加大工作力度；在各村进一步强化节水宣传，增强群众的节水意识，在全镇掀起抗旱节水的高潮。四是强化措施，努力提高抗旱效益。加强领导，明确职责，强化各项措施并狠抓落实。五是密切监测旱情动态，加强信息统计上报,积极协调和争取县属部门和社会各界的支持帮助。六是积极向政府、水务等部门争取，力争对干枯、病险水库及坝塘进行加固修复，做好雨前集水准备，增加蓄水量。七是提前计划，做好大春备耕，以及因灾影响缺粮户、断粮户、尤其是低保户的调查摸底工作，解决好他们的吃饭、看病等困难和问题，帮助困难群众渡过难关。 八是提前测算，精心组织。如继续干旱，灾情加重，我镇将会增大人饮困难和抗旱资金的投入。　　

                         老店镇人民政府　　

                         二〇一〇年五月七日　　

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