农业局2010年上半年度工作总结和下半年度工作思路

　　今年以来，农业系统在区委、区政府和上级主管部门的正确领导下，以实施城乡一体化发展为契机，认真贯彻落实中央1号文件和省、市农村工作会议精神，创新思路、狠抓落实，积极建设现代农业园区，大力推进生态环境建设，全力构建农业服务平台，有效促进产业提升和农民增收，继续保持了现代农业发展的良好态势。
　　一、粮食生产丰收有望。今年全区种植三麦18万亩，油菜1.83万亩，虽然受连续阴雨、倒春寒天气等的影响，但由于后期田间管理措施到位，预计三麦平均单产283公斤，比去年增1公斤；总产50940吨；油菜平均单产133公斤，与去年相仿，总产2434吨，大面积夏熟作物有望丰收。目前，全区已落实水稻种植面积25万亩，全面推广种植优质、高产、稳产的大穗型品种武运粳23号和武运粳19号，并扩大示范武运粳24号等水稻新品种，种植方式上继续大力推广机插秧，确保机插秧面积达到85%以上，直播稻面积控制在1.5万亩以内，良种覆盖率在98%以上。

　　二、农业园区建设步伐加快。现代农业园区建设对进一步改善农业生产条件，促进传统农业向现代农业迈进具有重要的意义。在去年重点推进江南花都花卉产业园、邹区设施蔬菜产业园、龙潭湖农业生态园等园区的基础上，今年区政府出台了《关于加快全区现代农业园区建设的意见》，明确了园区建设的目标，并通过3月的城乡一体化会议及4月的现代农业园区建设推进会，确定了4个万亩园区和13个千亩园区，目前处于规划阶段。

　　三、高效农业面积逐步扩大。根据常州市双百万工程建设目标任务和我区现代高效农业发展的现状，在《关于加快发展全区高效设施农业的意见》和《关于加快全区现代农业园区建设的意见》等一系列扶持发展高效设施农业的政策激励下，全区的高效设施农业发展迅速。上半年新增高效农业面积2.5万亩，设施农业面积0.93万亩，分别完成了常州市下达全年任务的 74%和 85 %。目前全区的高效种植业面积达到了31.8 万亩。各类设施农业面积达到了7.43万亩，分别占全区耕地面积的 53%和12.4 %。此外，新增高效渔业3000亩，累计高效渔业面积达9.4万亩。

　　四、项目农业稳步推进。我局根据区委、区政府要求，按照申报项目向农业园区倾斜，扶持资金向农业园区注入的思路，大力推进项目农业建设，取得了显著的成绩。到目前为止，共申报各级各类项目76个，争取财政资金3998万元。其中包括龙潭湖农业生态园、农博园、礼嘉万亩优质稻米园等在内的国家级农业开发项目4个，争取资金1285万元；农博园投资发展有限公司等农业企业争取市级高效设施农业项目37个，获得财政支持资金1770万元，有力推进了现代高效农业发展。

　　五、绿色屏障逐步夯实。我局紧扣永安河流域水环境整治、全区生态文明建设和常州市环保在行动三大工作要求，统一思想、明确责任、突出重点，在造林绿化、畜禽整治、生态湿地建设等方面取得了突出成绩。一是绿化面积不断增加。今年，以城乡绿化“六大工程”为依托，计划新增绿化面积确保1万亩（力争1.5万亩），目前已完成绿化面积14870亩，其中镇村新增绿化面积11142亩。二是集体林权制度改革进展顺利。自省、市集体林权制度改革动员会议以来，我区结合实际，制订下发了《XX区集体林权制度改革工作实施方案》，成立了区集体林权制度改革工作领导小组，确保在2010年10月前基本完成区集体林权改革工作。三是生态整治成效显著。全面完成永安河流域所涉及的礼嘉镇、前黄镇、南夏墅街道22个畜禽养殖户整治工程；对照常州市2010环保在行动中规定，已建成畜禽养殖场综合整治工程和沼气工程15处，其中沼气工程8处，提高了大中型畜禽养殖企业的治污水平；加快推进永安河流域72户畜禽养殖户禁养拆迁工程，预计于6月底完工，规范了全区畜牧业发展；完成30个乡村生活污水净化试点工程的建设任务，其中永安河流域13个，另有30个工程在建；完成漕桥河内河、建华河、夏庄河、跃进河等四项河浜生态拦截系统工程，共治理水面面积6.2万平方米，汇水面积4927亩，服务农户705户，2550人，日排水量2335吨。三是循环水养殖面积增加。今年我区全面推进水产养殖污染治理，目前已建设池塘循环水养殖6400亩；同时大力水质巡查和监测力度加强，全区至今未发生一起渔业污染事故。四是生态湿地工程启动迅速。一是完善太湖生态湿地。对已建的竺山湖一期、二期1000亩湿地工程进行补植完善提高，以达到吸收氮磷、净化水质的效果。二是完成滆湖生态湿地一期工程建设。全面完成滆湖东岸太滆运河入湖口北侧1600亩湿地的建设，并对经发区南侧自然湿地进行整修。三是编制滆湖、宋剑湖湿地生态恢复工程建设规划。计划到2010年恢复生态湿地2700亩。五是在漕桥河沿线1公里内，建成一个有机水稻示范区和一个林果茶示范区。

　　六、为农服务措施更加扎实。一是农机服务措施得力。为保证夏忙作业的农机具技术状况和投入数量有备无患，我局一着不让，真抓实干,完成新增高性能乘座式插秧机56台、大中型拖拉机48台、秸秆还田机147台、担架式高效植保机100台、育秧播种机12台等其他农机具共651台等任务。二是科技培训深入农户。我局大力开展农民实用技术、科技入户工程等培训，累计办班166期，培训农民学员17131人次。同时充分利用农林信息网、农务通等信息网络和新闻媒体发布各类农业科技信息、种植养殖实用技术，开通了12316农业服务热线，取得良好效果。三是场圃工作进展顺利。我局通过与场圃签订2010年度经济目标考核责任制，明确经济目标和考核责任，引导场圃积极谋划发展新模式，提高资产增值潜力，提升内部管理运作水平，确保场圃发展中的和谐稳定。

　　七、机关创新行动成绩显著。一是积极开展扶贫救灾工作。为打造创新型机关，全面提高机关创新水平，我局积极参与“结对帮扶、共进小康”活动和区慈善一日捐活动，踊跃为玉树地区地震灾区捐款，充分体现了全体人员的慈善与爱心。二是“五一”美食节广受好评。“五一”旅游节期间组织10家淹城美食街饭店和16家农业企业参加第二届XX农家菜美食节暨农产品展销活动，受到了广大市民欢迎，提升了XX农产品的品牌。三是机构整合运作平稳。根据区委、区政府关于机构改革工作的要求，从4月上旬起，我局着手调整局领导班子成员分工，并迅速召开中层以上人员会议，传达区委、区政府有关机构合并的文件。前阶段，又对综合职能科室进行了合并，确定了各科室的第一召集人。尤其是4月，我局成功承办了“CCTV7《阳光大道》农家菜大赛”，我们的领导班子、全体干部职工在这次活动中得到了更好的交流和融合，增强了凝聚力和向心力。

　　上阶段，通过全局上下的共同努力，基本实现了“时间过半、任务过半”的目标，为夺取全年工作胜利谋好了篇、开好了局。但由于受资源禀赋、农民素质、发展环境等诸多因素制约，现代农业面临着土地流转相对困难、资金扶持缺口尚存等难题。下阶段，我们将咬住全年目标任务不松劲，全力以赴推进农业转型升级，积极改造传统农业，转变农业生产方式，突出重点，狠抓关键，加快建设高效生态的现代农业。具体工作重点为：

　　一、加快建设现代农业园区。

　　围绕已经确定的XX农博园、邹区蔬菜产业园、XX现代渔业示范园、XX万亩优质稻米园4个万亩园区和以龙潭湖农业生态园为代表的13个千亩园区，下阶段，我局重点抓好以下几方面工作：一是高起点做好各类现代农业园区规划。南农大、南林大相关专家正对我区的农业园区做前期调研，将在近阶段完成园区规划。二是快速做好农业园区启动的各项准备工作。在对现代农业园区做好规划的同时，抓住当前春耕备耕的有利时机，结合万顷良田工程的推进，做好土地流转等前期工作，确保夏收工作一结束，各方面的资源能够快速集中到园区建设上来，高速度推进园区建设。三是高效率出台园区建设扶持办法。根据区政府《关于加快全区现代农业园区建设的意见》，尽快研究制定财政资金对园区基础设施建设的补贴标准及实施办法，增强财政资金支持园区建设环节的透明度和可操作性。四是探索创新符合市场经济的园区运行机制。我们将坚持政府引导、企业主导、农民参与、多元投入的原则，加大园区建设相关优惠扶持政策的宣传推介力度，积极吸引三资加盟园区建设；区、镇两级成立分管领导挂帅的园区推进领导机构，负责协调解决园区发展过程中各种问题矛盾；对创建速度快、经济效益好、带动能力强的现代农业园区，以项目形式实施奖励补贴。

　　二、积极实施双百万亩工程。

　　“双百万亩工程”是常州市60项重点工程之一，我们将全力以赴推进建设力度，形成良好的发展态势。一要加快高效农业建设。按照“优化粮油业，做强花木业，放大林果业，提升瓜蔬业，突破畜牧业，调优水产业”的总体思路，进一步推进现代高效农业建设，鼓励农业园区的入园企业重点使用钢架大棚，积极发展防虫网、遮阳网、喷（滴）灌等辅助设施。二要加快高标准农田建设。根据市提出的五年建成“百万亩高标准农田”，今年在奔牛、邹区、前黄、礼嘉、雪堰等镇实施高标准农田建设4万亩，达到挡得住、灌得进、排得出、降得下、排灌分开和低产变中产、中产变高产、高产更高产的目标。

　　三、持续发展生态农业。

　　生态农业建设是生态区创建的一部分，我局高度重视生态建设，力促农业生产步入可持续发展的良性轨道。一要高标准推进农村生活污水建设，做好污水工程的设计、建设、管护等方面工作，全年完成农村生活污水生态净化处理工程60个以上。二要大力度推进畜禽养殖整治工程，做好永安河流域畜禽整治工作，完成“常州市环保在行动”中全年建设畜禽养殖场综合整治工程和沼气工程25处的目标任务，全面推进畜禽养殖场的拆迁和禁养工作，严格控制畜禽养殖发展无序的现状，对畜禽养殖整治情况进行全面考核，确保整治效果。三要积极做好生态拦截工程建设，一方面推进河浜生态拦截工程建设，另一方面加快实施小型生态拦截工程建设，下半年拟新建生态拦截系统6个，全年建设面源氮磷流失生态拦截系统32万平方米。四要加快实施其他水环境治理项目，我们将加快实施水葫芦放养5000亩、蓝藻打捞、滆湖和宋剑湖湿地建设等各类项目，确保全年目标任务的完成。

　　四、严格执行农业防控措施。

　　在世博会召开之年，又逢省运会在我市召开，为维护广大人民群众的最根本利益，我局将切实加大农业行政执法力度，做好今年的重大动物疫病防控和农产品质量安全工作。一是全力防控重大动物疫病。建立健全动物强制免疫档案，精心组织夏季高温大消毒和秋冬季动物防疫百日会战，确保全年动物防疫工作有始有终，抗体保护率再上台阶，在省市考核中再创佳绩。二是全力保障农产品质量安全。由于“毒豇豆、毒韭菜”等农产品质量安全事件频发，抓好当前农产品质量安全更显重要。我局将按照属地负责的原则，切实加强农产品质量安全监管，积极推进区内80家农产品生产龙头企业实行台账记录电子化，突出农产品生产企业和农民专业合作经济组织的质量控制基础化工作，以全程质量控制管理为抓手，以加大执法力度为手段，加快农产品质量安全追溯体系建设进程。三是做好“三品”申报及监管工作。积极开展种植业产品、生鲜乳、饲料、兽药及兽药残留、水产品、“三品”和农资打假等7项农产品质量安全整治执法行动；支持发展无公害、绿色和有机食品，进一部加大“三品”监督抽检力度，对不符合质量要求的产品，严格按照相关制度，取消其标志使用权，确保“三品”的信誉；同时加强包装和标志、标识管理，建立健全“三品”可追溯制度，切实加大“三品”建设力度，全年认证无公害农产品5个，绿色食品产品3个，有机食品产品3个。

　　五、大力实施品牌推介活动。

　　一是继续整合XX水果资源和品牌，进一步规范果品质量和品质，合力打造“阳湖”品牌，认真搞好“阳湖”果品品尝、推介、展销活动；二是以淹城农家菜一条街为依托，进一步做大、做响我区农家特色菜，延伸产业链，提高附加值，以农兴旅，以旅促农；三是积极组织XX名特优农产品参加上海、无锡等地各类展销活动，拓展农业企业和农产品知名度，扩大市场占有率；四是积极组织“三品”产品进行市名优农产品的申报，提高知名度；利用各级报刊、电台、电视台等新闻媒体进行宣传；利用相关互联网进行宣传。

　　六、逐步拓展农业休闲功能。

　　围绕都市休闲农业发展，依托我区优质稻米、花卉苗木等六大支柱产业，高效利用各地的自然资源、特色农产品资源和现代农业资源，科学地将“一村一品”、“一镇一业”与休闲农业开发结合起来，重点建设湟里江南农家乐娱乐休闲中心、雅浦村农家园、江苏艺林园、湟里天一休闲农庄、钦风沟紫薇园、牛塘湘贤养殖场等，逐步构筑出“农家乐、林家乐、渔家乐”三条旅游轴线框架结构，把观光农业作为现代农业新的增长点加以培育和发展。

　　七、着力完善为农服务体系。

　　一是继续推进服务平台建设。下阶段，我们将加快水生动物疫病防治中心建设，改善和提高我区水生动物疫病的检疫、检测水平；加快建设我区动物疾病预防控制中心和农产品质量检测中心，提升全区重大动物疫病的防控能力和水平，确保种养殖业的健康和谐发展；抓紧XX区农机公共服务中心的规划建设，全面提升农机监理公共服务能力。二是加强农业技术更新。一是加快“新品种、新技术、新模式、新机具”等“四新”技术的推广应用，加快低碳农业的普及推广，着力提高主要农作物生产机械化水平和高效设施农业的机械化水平，确保科技进步贡献率达60%以上；二是围绕农业园区建设和双百万亩工程的推进，积极实施林果、水稻、家禽、水产四项农业科技入户工程和农民培训工程，确保完成全年2.5万人次的农民培训任务；三是着力加强农机服务监管。继续做好农机服务组织的建设与管理；以提高农机监理规范化水平为重点，全面开展“平安农机”创建工作，营造安全生产环境。

　　八、逐步完善内设机构调整。

　　一是针对当前农业产业发展，结合这次机构改革，合理调整完善科室职能，缩短科室及人员之间的磨合期。二是坚持“精简、统一、效能”的原则，全力推进我区兽医体制改革，建立健全兽医工作体系，确保动物疫病防控工作有效开展。三是积极落实《常州市XX区事业单位岗位设置管理工作实施方案》，做好我局事业单位岗位设置管理工作。四是根据我区机关、事业单位中层干部竞聘上岗的要求，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，进一步提拔任用一批有真才实学的年轻化、知识化、现代化的干部，形成更为合理的农业干部梯队，为农业事业发展提供有力的人才保障。

　　我局将紧紧围绕区委、区政府 “决战十一五，加快现代化”的决策部署和目标要求，深入学习实践科学发展观，以农业持续增效、农民持续增收为目标，进一步解放思想，同心同德，奋力拼搏，切实加快XX农业转型升级。
 

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