新型农村养老保险工作情况总结

     新型农村社会养老保险是统筹城乡社会经济发展，加快社会主义新农村建设步伐的迫切需要，是建设生态文明城市、构建和谐社会的重大举措，是解决广大农民最关注、最迫切的养老问题的重大惠民工程。2009年，贵阳市委、市政府将此项工作列入市级实事项目，作为一项重要政治任务来抓。我区区委、区政府高度重视新型农村社会养老保险工作，各乡（镇、街道办事处）及区属相关部门按照深入落实科学发展观的要求，按照“组织领导、摸底、宣传、启动、巩固、扩面”的步骤，从解决群众最关心的民生问题和推进社会和谐稳定的高度，增强了紧迫感和责任感，把各项工作抓紧抓实，确保我区年度目标任务的顺利完成和新农保工作的有序推进。

    一、基本情况

    XX区新型农村社会养老保险于2008年3月开始进入调查、摸底阶段，通过组建机构、配备人员、拟定实施细则、开展政策宣传和组织业务操作培训、落实设备和办公场地等筹备工作，于2008年9月率先在清溪街道办事处、久安乡及麦坪乡三个试点启动，10月1日在其余十二个乡（镇、街道办事处）全面组织实施。

    2009年，市政府向我区下达了新农保新增参保12600人的任务，通过不懈努力，我区在小碧乡划归南明区后，仍然扩面新增参保12837人，占调整后目标任务11600人的110.66%，新型农村社会养老保险工作，取得了显著成绩。共有3155人享受养老待遇。目前，“养儿防老不如参加新农保”是流行在我区农村农民口中的一个热门话题。“养儿防老”这个传承千年的传统观念，如今正逐步被“参加新农保，老了有保障”的新观念所取代。

    二、主要采取的工作措施

    为确保做好这项工作，让更多的农民朋友享受到这一实惠，我区主要采取以下措施全力推进新农保工作：

    (一)加强组织领导和统筹安排。

    充分发挥区人事劳动和社会保障局的统筹作用，从组织管理和措施上代区政府拟定了推进新农保工作的意见，并由分管区长组织召开会议安排部署，以充分发挥各乡镇、办事处的主体作用，充分调动各乡镇工作人员、村支两委的主观能动性，将工作目标层层分解到乡、村两级干部个人，狠抓落实。每月将各乡镇新农保目标任务完成情况报分管区长和区两办督查室，对进度缓慢的乡镇由区两办督查室进行督查。

    (二)在宣传上，注重根据参保群体的不同年龄层次和特点，通过多种方式，提高广大农民参保积极性。

    1、对于年满60周岁以上的未参保人群，作为宣传工作的重点，主要采取开宣传动员大会的方式，请已领取待遇的老人“现身说法”，向这部分人群及其家人宣传已领取养老待遇的好处，使其及家人真正认识到新农保政策的好处。

    2、对于年满18周岁未满60周岁的人群，主要利用周未或赶场天上街宣传，以悬挂横幅、发放宣传海报等资料的方式进行广泛宣传。一是以区劳动和社会保障局名义专门印制“政策详尽、鼓励参保、措词中肯”的《致农民朋友的一封信》进行发放；二是将简单的政策要点印制于简明、适用的“年历卡”上，在其参保或缴费时免费发放。

    3、对于一些想参保但无钱参保的人群(含农村困难群体)，一是采取政府补贴的方式对参保的重度残疾人及农村特困户进行补贴；二是由有条件的村民委员会和集体经济组织对本村缴纳新型农村社会养老保险费的人员给予补助。

    4、对于农村独生子女户、双女计生户，则根据筑府办发［2008］166号文件规定：“已参加新型农村社会养老保险且已年满60周岁开始领取养老金的独生子女户、双女计生户夫妻双方每人每月各增发100元养老金”。因此，对这部分人员在宣传新农保政策同时，着重宣传参保后每人每月增发100元养老金，以提高其参保积极性。

   （四）与相关媒体联动，多方位开展宣传

    1、利用手机短信内容告知新型农村社会养老保险相关政策及参保事宜，扩大宣传覆盖面。

    2、利用XX有线电视台、高原明珠报等新闻单位开辟专栏、组织专访，加大对新型农村社会养老保险政策宣传力度。

    3、通过采访一些已领取待遇的人员，以“现身说法”的方式大力宣传参保的益处，使广大农村居民深受“感染”，达到自愿参保的目的。

   （五）深入基层加强指导

采取到各乡（镇、街道办事处）进行督促指导的形式，了解各乡镇新农保工作进展的情况，听取新农保工作存在的困难、问题及建议。加强与各乡（镇、街道办事处）的联系及配合，有力推进工作的开展，增强紧迫感和责任感，为确保我区年度目标任务的顺利完成提供了保证。

    三、存在的困难和问题

对于新型农村社会养老保险，年满60周岁以上的人群是参保的主要对象，这部份人群参保积极性较高。自新农保启动以来，我区这部份人群绝大部分都已参保，现只剩少数想参保但无能力参保人员。而18-45周岁之间的人群参保积极性不高，给新农保工作的推进带来一定的困难。

　　四、下一步工作打算

    (一)结合国家对新型农村社会养老保险的，贵阳市新型农村社会养老保险新的办法即将出台，我区将继续做好政策的宣传工作，同时注意新老办法的续接，使这项惠民工作得到平稳过渡，维护参保者的利益。

    (二)为解决那些有参保意愿但无钱参保的农户的资金困难问题，区人劳局正抓紧与市商业银行XX区支行协调、探讨贷款缴纳新型农村养老保险的办法。

    (三)继续加强对各乡镇新农保工作的指导与督促。

    (四)继续加大新型农村社会养老保险的宣传工作，动员多方力量，采取切实可行的宣传措施，使政策家喻户晓，深入人心，动员广大农民群众参保。

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