煤矿安全伙伴活动的探索与实践

     人是煤矿安全生产实践的主体，也本质安全四大要素的核心，煤矿安全事故90%以上与员工操作行为有关。某煤矿认真贯彻科学发展观，积极探索推动职工自主管理、诚信履职的新思路、新途径，在井下职工中开展“安全伙伴”活动，大幅降低了人的不安全行为，得到了广大员工的认可，取得了一定效果。　　

一、实施背景　　

在安全生产的实践中，下文件、定制度、重检查、严考核往往是安全管理的常用手段，但几乎所有的制度都是处罚型的，都在做减法，职工容易产生消极、对抗情绪甚至逆反心理。如何激发职工自主管理的内生动力，让职工真真切切地体会到搞好安全生产带来的实惠，某矿结合实际探索出一条最直接、最有效的路径，就是开展“安全伙伴”活动。2009年四季度在采掘单位试行，今年初又扩展到所有井下职工。几个月的实践，某矿不断丰富内涵、完善提升，“安全伙伴”不再是一项简简单单的安全活动，已经成为一项实实在在的长效工程。　　

二、基本原理　　

安全伙伴源自电压降原理，在输线电路的末端总是存在电压降低的问题，距离越远损失越大，解决问题的办法是增设变压器。在安全管理上，存在着安全责任自上而下衰减的现实，同样也需要增设“变压器”，安全伙伴就是安全管理上的变压器，通过“自由结对、相互监督、正向激励、减少隐患”这一黄金链条，从增强员工的安全责任意识和安全情感意识入手，促进了员工从“要我安全”向“我要安全”巨大转变，强化了末端控制。同时，就职工个体而言，通过签订安全伙伴，由2个隐患源变为1个，隐患源总数直接降低了50%，有效地减少了隐患源的数量。　　

三、主要做法　　

在采掘及井辅助单位井下岗位职工（不含队长以上管理干部）中开展“安全伙伴”活动，“安全伙伴”双方月初签订协议、每天相互提醒，每周深度会谈，基层单位在每周的安全活动会议上“安全伙伴”进行自我点评，让职工真正成为安全上的好伙伴，工作上的好搭档，生活上的好朋友。　　

一是正向激励、只奖不罚。每月对每一对安全伙伴进行一次达标登记，安全伙伴的条件简单明了，只要伙伴双方符合月度无工伤、无违章及直接人为造成影响安全的隐患、下井出勤21个班以上三个条件，安全伙伴双方按采掘和辅助岗位每人分别可以得到200元、100元的奖励。“安全伙伴”考核实行只奖不罚的办法，达到标准奖励，达不到标准不罚。每月初由单位党政主管利用职工会议对“安全伙伴”发放现金奖励，发放奖励时，伙伴之间先握手，区长、书记亲自将现金送到伙伴双方手中，要求得奖伙伴谈心得体会，没有得奖伙伴表决心，让员工切实、直观地体会到搞好安全生产带来的直接心理感受，进一步激发了员工的自觉性、主动性和积极性。　　

二是自由结对。同一班或同一组的两名员工按现场工作相邻相近自由结对，每月初签订“安全伙伴”协议，约定各自的责任。没有找到安全伙伴的职工可以由单位做工作结对，经做工作仍结对不成的一律交劳务市场待岗学习。这一关键点实际上就给员工的安全行为分出了诚信等级和层次，在平时工作中注意安全、按章作业、诚信履职者自然受到工友的青睐，成为“香饽饽”，员工也愿意与其结为安全伙伴；相反，那些平时工作马虎、纪律性不强、甚至经常违章者就会感觉到没有人要、受冷落，这样从情感方面激励员工搞好安全生产，对其心理产生了强烈的震撼作用。　　

三是相互监督。一旦二者结为安全伙伴，彼此之间就有义务互相监督其出勤情况、安全行为、安全操作和安全思想状态，在自己的安全伙伴工作中出现偏差的时候，就会主动给予提醒和纠正，避免了员工工作期间单兵作战现象的发生，更杜绝了在安全方面“事不关己、高高挂起”的自私心态。　　

四、活动效果　　

“安全伙伴”活动的开展带来了一连串良好的安全管理效应：　　

一是提高了安全教育的实效。员工学习安全知识的主动性和自觉性增强，变“要我学”为“我要学”，使安全教育落地生根，必知必会知识合格率提高10%左右。　　

二是提高了职工自主管理能力。实现安全伙伴的双方互相帮助、互相监督，未实现的责任主动进行自我批评以求对方谅解，这种方式超过了领导批评教育的效果。　　

三是安全责任传递到每名员工，安全管理重心下移每一位责任主体。全矿共签订安全伙伴2476对，经安监科、工资科审核发生“三违”、事故及出勤不够的685对，最后奖励1791对，发放安全伙伴奖金67.12万元，获奖率72.3%。元月份，矿综采工区有5名职工因未结成“安全伙伴”，被移交劳务市场待岗学习；有3名职工经工区做工作后才结成安全伙伴，其安全伙伴要求3人写出书面保证才愿意接受，伙伴双方班前提醒安全注意事项、班后提醒路上安全回家、每周互相谈心交流，不仅达到了“安全伙伴”的条件，而且杜绝了不规范行为，该区实施“安全伙伴”活动以来杜绝了破皮伤事故。　　

四是增强了员工之间的感情，提高了班组管理水平。掘进六区每天对安全伙伴友好提醒，鼓励双方互帮互助，职工因特殊原因缺班的主动申请补班，职工出勤率保持在98%以上，安全伙伴受奖率达90%以上。全矿职工出勤率同比提高4.40%，“三违”率由2.60%下降到2.21%，减少了现场隐患源，安全监理现场存在隐患和问题同比减少7.50%，有效地达到了“1+1＜　1”　的效果。　　

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