铁路人才队伍建设的实践与思考

　    摘 要:文章以XX铁路局为例,分析了铁路人才队伍建设中存在的问题,同时提出了相关对策。
　　关键词:铁路人才队伍 建设 思路
　
“局以才立,业以才兴。”我们XX铁路局作为中国铁路的重载标准局、示范局,在当前铁路大发展、大建设的黄金机遇期,对于人才的渴求比以往任何时候都显得更加迫切。如何加强铁路人才队伍建设,如何大幅度提高现有人才队伍整体素质,成为XX铁路局快速、健康、和谐发展的重中之重。
　　
　　一、当前存在的主要问题
　　
　　1.现有人才队伍结构失衡与生产力快速发展不相适应的对比性矛盾仍然突出。运输生产站段现有专业技术人才总量不足、结构失衡,缺口较大是制约铁路快速发展和XX铁路局重载运输安全、高效的瓶颈,突出表现在:一是运输主专业人才严重缺乏,专业技术干部专职、专业知识能力不强;二是能够站在国家科技前沿,具有独立自主创新能力的高级专业技术人才屈指可数、凤毛麟角;三是专业技术人才分布不均衡,车间一线的工程专业技术人员数量远远低于机关数量;四是运输单位由于种种原因还大量存在高岗低配专业技术人员的现象。这些问题,都是造成人才“金字塔”扁平化现象严重,专业技术队伍发展后劲不足,人才队伍素质与铁路发展不相适应的主要因素。
　　2.科技创新能力相对薄弱与技术装备水平快速提升不相适应的匹配性矛盾依然明显。随着大批世界一流技术装备在大秦线的广泛应用,大秦重载运输组织和运营管理水平快速提升,迫切需要与之相匹配的技术研发队伍和科技创新水平。而我局现有人才队伍的科技创新能力,还处在引进消化吸收路内外技术和模仿跟踪阶段,专业技术人才普遍熟练地掌握和运用新设备、消化创新新技术的能力不足,自主研制开发的科技成果转化率较低,以轨道电路分路不良、重载线路疲劳严重、更换周期缩短等为代表的一批惯性安全隐患问题,仍未得到彻底解决。路局层面的高技术管理人才缺少,科技创新的规模推动作用不能很好体现,站段层面的高技术应用人才数量不足,科技攻坚的主体力量薄弱,不能适应“三项工程”特别是主要行车工种队伍建设的要求。
　　3.人才开发机制发展滞后与铁路人才需求持续旺盛不相符合的反差性矛盾持续扩大。人才开发机制建设发展不均衡,部分单位抓人才队伍建设的指导思想和工作思路不明确,管理思想滞后,培养手段单一,统筹规划缺乏,本单位人才培养还处于自然成长状态;人才资源市场化配置的体制性障碍尚未从根本上消除,论资排辈、能上不能下、出口不畅等现象不同程度地阻碍着人才成长,人才流动难的问题在个别单位较为突出,高层次、急用性人才引进渠道不畅通,人才学非所用、用非所长的现象还依然存在;人才待遇制度与周边地区地方铁路、合资铁路、城市轨道交通以及与铁路专业相近的新兴行业相比,差距较大,给专业技术人才队伍的思想稳定带来冲击;部分单位对于大学毕业生的培养使用力度不足,特别是在早期培养和后期使用上,不能及时跟进调整,挫伤了青年人才的积极性。
　　
　　二、对策建议
　　
　　1.必须明确指导思想:依托大秦优势,注重规划引领,立足内部开发,创新工作机制,突出重载工程,完善人才结构,实现人才队伍精干高效、素质优良、分布合理、富有活力,为推进和谐路局建设提供强有力人才保证。从注重规划引领、引导目标同向、活化政策聚人、搭建平台释能入手,探索建立个人与企业之间的发展互动机制,为重载运输提供有力支撑,使人才在运输增量中增值。各级组织要按照“数量精简、质量精良、结构优化、效能匹配”的要求,积极开展人才需求供给与规划的课题研究,广泛开展“人才与企业共命运、同发展”的路情局情教育,通过健全机制、完善政策、提高待遇、创造环境,引导广大专业技术人才在个人愿景、价值观念、成长情感上认同太铁企业文化,增强归属感,最大限度地提高对人才的吸引力。
　　2.必须确立基本目标:培养造就一支数量规模适度、素质优良、结构合理、分布适度、保障力强,具有创新精神、富有创新活力的人才队伍。着重培养运营管理、机务车辆、牵引供电、工务维修、电务监控、工程建设六批专业人才;形成三个人才梯次,即以生产现场为主的高级技术应用人才层,以专业管理为主的高级技术管理人才层,以领导岗位为主的高级技术领导人才层;建设一支以部局级专业技术带头人和青年科技拔尖人才为骨干的专业技术人才。通过加强专业管理、注重高端培养、推行岗位管理、强化专业职能、在改善专业技术领导人才、专业技术管理人才、专业技术应用人才三支队伍结构上下功夫,不断激发人才活力。大力选拔掌握重载技术、适合担任领导职务的高层次专业人才、技术专家进入各级领导岗位。
　　3.必须健全工作机制:体现科学发展观要求,体现公开平等竞争择优导向的人才工作机制,是人才工作创新发展的重要保证,也是激发人才工作活力的源泉所在。充分借鉴大秦铁路体制机制优势,结合三个三年工程要求,以实施岗位管理改革为突破口,建立健全基础配置、早期培养、岗位选拔、考核评价、服务保障工作机制,激发人才工作活力。建立科技项目技术负责人制度,对于涉及安全生产、运输经营和施工建设的重大项目,实行技术专家征询制度,有效发挥专业人才的技术把关作用。通过提高专业技术人员岗位津贴、实施专业技术成果奖励分成政策、高层次人才学术休假制度、领导干部联系专家制度、高层次专家津贴奖励制度等措施,激发专业技术人才的工作活力和创新热情。
　　4.必须突出关键群体:紧紧抓住大学生这个人才队伍中最具活力的关键群体,立足于提早超前,加强针对培养,为人才队伍建设输送新鲜血液,增添发展活力。落实大学毕业生早期培养规划,抓好全面见习、生产锻炼、轮岗培养、专业培训等环节,全面实行“35710”重载人才培养模式,为大学生早日岗位成才创造环境,即3年完成初级锻炼、5年完成中级实践、7年完成高级培养,10年达到高层次人才水准。
　　5.必须把握核心内容:以满足重载增运和技术装备现代化的专业技术人才需求为目标,着重在重载安全管理、重载设备管理、重载技术管理和重载运输组织管理四个方面,抓好适应性人才、创新性人才和高精尖人才培养,灵活运用“培训早班车、培训直通车、培训提素车”培训品牌,紧盯生产需要,强化能力建设。从推行目标培养、实施早期培养、加强实践培养、注重培训培养四个环节入手,突出育用结合,着力提升人才队伍的整体能力素质。围绕大秦年运量4亿吨攻坚、石太客专运营、大规模铁路建设,制定“人才资源能力建设项目培训计划书”,落实人才培养项目管理,着力培养在重载管理、重载安全、重载技术、重载设备修护用管等方面的创新型人才和科技领军人才。采取委托培养、定向培养、“3+1”模式培养、地方院校铁路相关专业的优秀毕业生集中再培养等方式,加大对路局短缺运输主专业毕业生的培养力度;并采取一线挂职、岗位交流、项目攻关等途径,加速大学生成长过程。采取引进和合作研发、联合攻关和试验等方式,组织优秀专业人才参与重大项目与课题攻关,在实践中锻炼队伍,积累业绩,提高素质。
　　(作者单位:XX铁路局人事处 山西XX 030000)
　　(责编:若佳)

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