地税系统创先争优活动经验做法

围绕“四项工程”全力推进创先争优工作
   地税局将创先争优活动与本部门工作职能、与深入推进干部作风建设和讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，以“税收·发展·民行”为主题，开展蹲点调研、公开承诺、民主恳谈、行风评议等工作，促进作风转变，提高机关效能，促进各项工作又好又快发展。

一是围绕“双争”工程，提升“两个服务”水平。按照“争创科学发展示范单位，争当科学发展时代先锋”的活动要求，一方面，立足于“税收服务于地方经济发展大局”，坚持依法治税，大力推进税收科学化、规范化、精细化管理，不断提高税收管理能力和水平，堵塞税收流失。为实现全年税收目标，本着“大税重管、小税精管”的整体征管思路，努力确保时间、任务“双过半”。一是加强重点税源管理。采取重点监控、动静结合、分类管理与纳税评估相结合的方法，进一步挖潜增收，促使经济增长和投资增长有效转化为税收增长。广泛挖掘新税源，努力开辟符合地方实情的增收渠道，实现“经济开花税收结果”。二是坚持“抓大不放小”。从向税种要收入入手，深化社会综合治税，强化车船税、房产税、土地使用税、城建税、印花税、土地增值税五个纯县级税收入库，努力增加地方财政收入，为地方经济发展提供充盈财力。三是整顿和规范税收秩序。严厉打击税收违法行为，增强税收执法刚性。以建筑安装、房地产业、交通运输、涉外企业等重点行业为重点，大力开展税务稽查，严厉打击偷、逃、抗、欠税行为，理顺税收秩序和环境。另一方面，立足于“服务纳税人满意在地税”，积极打造和谐征纳关系，扩大地税发展空间。认真贯彻落实中央关于下岗失业人员再就业、产业调整升级、减轻农民负担等一系列税收优惠政策，发挥税收调节经济的作用；积极调节收入分配，重点加大对高收入行业和高收入个人的征管力度，有效调节个人收入分配，维护社会公平和稳定；优化纳税服务，不断健全纳税服务体系，推广“一站式”、“一窗式”服务，解决纳税人“多头找、多关跑”问题；巩固税银库财联网的电子化税费征缴体系，继续保持全部私营企业实现“足不出户、网上报税”，全部“双定户”实现委托银行代收税费的良好局面。同时，适时延长征期的服务时间，提高办税服务厅人员业务技能，切实提高办税效率，降低征纳成本，减轻纳税人负担。

二是围绕“双育”工程，提高干部队伍整体素质。强化党员干部的大局意识、责任意识，爱岗敬业意识，大力加强以党性教育和技能培育为主要内容的“双育”工程。一方面，以党支部为单位，通过组织党组中心组理论学习、重温入党誓词、领导干部讲党课等形式，有计划、有重点、分步骤地对广大党员进行以党章、党史、党的基本路线、基本纲领、基本经验、基本政策为主要内容的党性教育。组织好“基本理论、基本业务、基本技能”三项基本功训练。另一方面，严格规范提高执法能力和水平。结合工作实际，落实“三级监控、两级通报、一级追究”的税收执法责任制度。特别是对执法一线的各基层分局，加强执法监控考核工作，强化管理责任。结合网络监控，按季度对管理员的工作进行人工检查，及时发现深层次问题。对不认真履行职责、管理疏漏的人员,严肃追究责任，使税收征管质量和执法工作水平得到较大幅度的提高；再次，以开展读书活动，创建学习型党组织，组织业务练兵、劳动竞赛等活动为载体，形成比知识、比干劲、比业务、比效率、比贡献的浓厚氛围，促进党员干部综合素质不断提高，努力建设一支党性强、素质高、业务好、作风正的党员队伍。 

三是围绕“双创”工程，增强党员干部队伍活力。加强基层党组织班子、阵地、活动和制度的规范化建设，大力开展以基层党组织创新和党员活动方式创新为主要内容的“双创”工程，以“组织创新”为主题开展对标赶超活动，引导党员干部在业务练兵、学习竞赛、工作创新上发挥模范作用，影响并带动身边群众在本职岗位上创一流业绩，争当业务能手，争当工作标兵，树立党员新形象。把税收征管、纳税评估、文化管理、廉政建设、文明创建等各项工作置于全县、全市、全省先进行列来考量，做到学有方向、赶有目标，在全市、全省创优。完善基层党建述职、考核、评议制度，推进党建工作创新。大力加强经常性思想政治工作，坚持普遍关爱与重点帮助相结合、精神激励与物质帮扶相结合、保障享受权利与督促履行义务相结合，不断深化党内关怀激励机制建设。开展党员“亮牌示岗”活动，通过党员佩戴党徽，推选、确立党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，在全系统确立一批党员示范岗位，评选一批党员先锋模范。

四是围绕“双保”工程，提高行政执行力抓落实力度。发挥地税职能作用，切实为“保民生、保稳定、促发展”贡献力量。一方面，以“岗位奉献”为主题，加大组织收入力度。积极应对复杂的经济形势和税收基数高、实际税源紧这一现状，密切关注形势变化趋势，继续深入开展“巩固税基、堵漏挖潜”活动，为全县“保民生、保稳定”提供坚实的财力保障。二是以“服务群众”为主题，广泛深入开展“一助一”、“结对子”、“千百十”帮扶活动，打造“民心地税”品牌。组织党员积极开展服务纳税人，志愿服务、走访慰问等形式多样的帮扶活动，帮助群众切实解决生产生活中的实际问题，让群众感受到实实在在的变化。要把促进和谐、维护稳定作为重要内容，组织引导基层党组织和广大党员认真开展安全隐患排查，深入做好思想工作，及时化解矛盾纠纷，努力把各类影响社会稳定的突出问题解决在萌芽状态。

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