在省直新闻单位青年编辑记者欢迎仪式上的致辞

尊敬的各位领导、各位媒体朋友，同志们：　　

     今天我们非常难得，迎来了省直新闻单位的领导来我县指导工作。首先，谨让我代表中共江华瑶族自治县委、县人民政府，对各位贵宾的到来表示最热烈的欢迎，对各位青年编辑记者朋友放弃省城优越的工作生活条件来我县乡镇挂职、帮助我们共同推进江华发展表示崇高的敬意和衷心地感谢！下面，我就江华的县情向大家作一个介绍。　　

江华地处湖南省正南端，南岭北麓，潇水源头，湘、粤、桂三省（区）结合部。全县总面积3248平方公里，辖22个乡镇，1个国有林场，512个村（居）委会，4个社区，总人口47.9万。县情的主要特点：一是瑶族自治县。全县有瑶、汉、壮、苗等24个民族，少数民族人口35万，其中瑶族人口28.6万，占总人口的60%，是全国瑶族人口最多、湖南省唯一的瑶族自治县，被誉为“神州瑶都”。二是国家扶贫开发工作重点县。由于历史地理等原因，全县仍有部分群众特别是林区林农生活仍在贫困线以下，是国家扶贫开发工作重点县。三是革命老区县。1926年，我县就建立了中共江华支部，孕育了李启汉、陈为人、王涛等一大批早期革命先烈和江华等老一辈无产阶级革命家。1934年到1935年红军长征经过江华，建立了革命根据地。2008年被省政府认定为革命老根据地。四是湘西地区开发县。在省委、省政府的关心下，江华被列入湘西地区开发范围。五是农林参半山区林业大县。我县地处南岭山系的萌渚岭山脉，全境被天然地划分为林区、农区两大部分。林区占全县总面积的三分之二，盛产杉木、松木、药材等；农区主要生产水稻、烤烟、蔬菜等。六是毗邻“两广”边界县。我县与“两广”的七个市县相邻，边界线点长面广，国道207线贯通南北到广西贺州市，省道326线横接广东连州市，是湖南抵达“两广”的重要通道，又是湖南面向“两广”的重要窗口，与“两广”经贸往来密切。七是自然资源丰富县。我县是全国南方重点林业县、湖南省林业十强县之一，有林地面积2400多平方公里，森林覆盖率76.7%，活立木蓄积量1300万立方米。已探明的矿产有40多种，其中稀土储量最为丰富，是湖南省唯一的稀土矿藏地。水能资源蕴藏量41万千瓦，风能资源蕴藏量25万千瓦。以厚朴为主的木本药材15万亩。同时，浓郁的瑶族风情和优良的生态环境，为发展旅游业提供了得天独厚的资源条件。　　

近年来，在上级党委、政府的正确领导和关怀支持下，县委、县政府团结带领全县各族人民，抓住发展第一要务，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕经济发展与社会和谐两大重点，解放思想，励精图治，团结奋斗，开拓创新，全县综合经济实力和人民生活水平显著提高，社会各项事业取得了长足进步，呈现出经济发展，社会进步，民族团结，局势稳定，人民安居乐业的一派生机勃勃、欣欣向荣的景象。　　

一是国民经济持续快速发展。从2009年情况看，全县GDP完成39.12亿元，增长14.0%，增幅已跃居全市第五位；完成财政总收入1.91亿元，增长20.92%，增幅从前几年的全市倒数第一跃居全市前三名；地方财政收入完成1.25亿元，增长23.35%，增幅排全市第三位。自2006年过亿元大关后，财政总收入以每年3000多万递增，三年将近翻了一番；财政总支出每年增加一亿多，三年也差不多翻了一番。全社会固定资产投资实现33.47亿元，增长71.1%，增幅跃居全市第五位。规模工业总产值比2006年增加8100万元，增幅跃居全市第四位；城镇居民人均可支配收入比2006年增加3900元；农民人均纯收入比2006年增加457元。　　

二是改革开放不断深入发展。我们不断深入推进改革开放，充分展示了江华人民开放、开通、开明的良好形象。特别是金融改革和创新，走在了全省的前列，6大金融机构连续十余年盈利，成为湖南省的金融生态建设先进县；县信用联社成功改制，成为全省第一家从信用社直接改制的农村商业银行。对外开放进一步扩大，2006年至2009年累计实际利用外资9700万美元，实际利用内资33.6亿元；仅2009年全县共承接产业转移企业56家，引进了中国海螺集团、中国稀土控股公司、中国诚通集团、广东真功夫集团等一批牵动性强的重大项目先后立项、开工建设、投产达效，更充分展现了江华改革发展的蓬勃生机与活力。同时，企业改制基本完成，农村综合改革加快，农业服务体系更加完善，集体林权制度改革全面推进。　　

三是“三新”建设统筹兼顾发展。我们围绕“科学跨越、富民强县”目标，紧紧抓住国家转变经济发展方式、调整经济结构的政策机遇，统筹推进新型工业化、新型城市化和新农村建设，取得了较大成效。　　

新型工业化加速推进。江华作为少数民族贫困地区，相对于发达地区，发展工业有着明显的基础性差距，但我们有生态资源、水电资源、矿产资源、劳力资源及地方政府的优惠政策等明显优势和潜力。因此，近几年来，我们始终把推进新型工业化作为科学跨越、富民强县的主攻重点。其中又突出抓住“经济技术开发区”的建设这个牛鼻子工作，坚持承接产业转移与依托资源招商，做强做大矿产、林产、水电三大优势产业，实现资源优势向经济优势转变。2009年全县工业对经济增长的贡献率达41.5%，主导产业的支撑作用明显增强。在基础设施建设上，我们大胆采用BOT、BT和FBT模式，成功实现了“用明天的钱，圆了今天的梦。”将融资、引资和建设引入市场机制的运行轨道，解决了融资难、招商难和用地难等难题。仅两年功夫，经开区从原来的1.2平方公里拓展到8平方公里，面积扩大了近七倍，骨架道路已经拉开，区域路网正在形成，工业用地不断平整，落地入区项目络绎不绝。截止2009年12月，经开区共引进项目48个，其中签订工业项目合同协议共32家，合同引进外资23.5亿元，产值过亿元的工业项目有9个。同时，不放松码市、河路口工业项目区的建设和招商引资工作，形成了全县以“经开区”为龙头，带动2个项目区和建制镇工业发展的格局。　　

新型城市化深度推进。我们始终把县城建设作为推进新型城市化的龙头工作来抓，县城的面貌如愿实现了“整齐、素雅、简洁”的目标。我们按照“东提西扩、南优北美”的思路，以争创全国文明县城新目标为驱动力，不断提高县城品位，打造“神州瑶都”品牌。在硬件设施上，仅2009年，我们就多方投入资金4.93亿元，完成了江华大道、金牛大道、瑶族文化公园等一批重点城建工程，县城面貌明显改观，综合功能显著增强。目前，县城建成区面积10.6平方公里，全县城镇人口达16万，2009年城镇化水平提高了2个百分点，达32.0%。同时，我们按照建设与管理并重的原则，加强县城的 “五化”建设，大力整治城镇脏、乱、差，县城沱江从2004年开始就被评为省级文明县城；2009年，码市镇被评为省级优美乡镇，县城沱江镇和大圩镇一道被评为全国文明村镇。同时，物流、房产、旅游等第三产业快速发展，三产增加值由2006年的10.3亿元增加到2009年的16.31亿元。　　

新农村建设稳步推进。新农村建设的重点是突出推进农业产业化进程。近年来，我们下大力气遏制耕地抛荒，千方百计扩面积，提单产，增总产，确保粮食生产安全，并不断推动农业产业化进程。建成了一批以烤烟、药材、玉米、蔬菜、雪梨为主的五大万字号基地特色产业。2009年，全县发展烤烟近4万亩，实现税收1700多万元，成为全省烤烟生产先进县，其中烟水配套基础设施建设在全省各县市评比中获得第一名，打造了一个响亮的优质烤烟基地品牌。通过加强扶持龙头企业和种养大户，培育了六月香果业、王氏食品、茂森木业、锦田木业等一批省市级农林产品加工龙头企业。 “瑶山雪梨”、“江华苦茶”、“圆叶奇香莴笋”、“紫长茄”等绿色食品产业品牌，成为江华农业产业化“名片”。2009年，瑶山雪梨成功进入沃尔玛超市，均价达10元/公斤，实现产值500万元。　　

四是社会事业全面加速发展。我们十分明确，发展经济的目的，就是为了惠及广大人民群众，让老百姓生活得更加幸福、更有尊严。为此，我们始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为我们一切工作的出发点和落脚点，努力提高人民群众幸福指数，积极构建和谐社会。　　

交通设施建设飞速发展。洛湛铁路去年已正式通车运营，千里瑶山已不再封闭堵塞，铁路货运7个小时便可抵达湛江港。明年将通车的永贺高速公路，南接广贺高速，北接厦蓉高速，使我县到广州的车程仅需3个小时，到桂林两江国际机场的高速公路车程仅需2个小时。207国道的二级路改造全面启动，县城段改扩建工程年底竣工，其它路段明年年底全面完工。全县通乡通村水泥路已达1086.5公里，90%的村都通水泥路到门口。　　

社会综合环境明显改善。我们自觉践行科学发展观，始终坚守山青水秀生态好抓发展，始终坚持社会事业和人口增长相协调抓发展。尤其是这几年我们实施的“诚信江华”、“平安江华”、“文明江华”建设成效显著。江华成为了全市第一个金融安全区，也是全省的金融生态建设先进县；连续四年被评为“全省社会治安综合治理先进县”，连续两年被省委、省政府授予“平安县”称号；2004年县城沱江被评为省级文明县城，今年江华又奏响了“创建全国文明县城”的冲锋号。江华因而被外界誉为“最适宜人居和创业的地方”，“神州瑶都”的品牌越叫越响。　　

各项惠民政策全面落实。我们是个财政穷县，但再困难也要保证惠民政策的落实。不仅做到了县乡村组干部的工资津补贴按时足额发放，还保证了民生保障支出的大幅增长，每年民生支出占到了整个财政支出的一半。人民群众“上学难、就医难、行路难”的状况得到缓解。我们每年都投入2000万元以上改善办学条件；2009年投入3689.4万元，全面完成教育普九化债任务。每年投入1500万元以上改善城乡就医条件；2009年我县新农合参合率达到93.7%，覆盖面列全市各县区第一位。特困群体的生活有了大改善。我们整合扶贫资金，加大扶贫力度，扶贫开发效果凸显，贫困人口从2006年至2009年平均每年下降5千人以上。社会保障力度明显加大。在全市率先实现“零就业”家庭户数归零；城乡低保、医疗救助和抚恤标准进一步提高，覆盖面进一步扩大。　　

尽管近几年我县各方面的工作都取得了一定成效，但我们是“老、少、边、穷”地区，受多方面因素影响，我们的工作中仍然存在不少的困难和问题。主要表现在：　　

一是经济总量偏小。虽然全县这几年有大的发展，但经济总量还很小。2009年，全县GDP总量居全市第8位。人均GDP、人均财政收入、农民人均纯收入分别比全省平均水平低10620元、1789元、2706元。二是发展基础薄弱。特别是工业基础薄弱，可以说，我县工业才刚刚起步。由于地处偏僻，固定资产投入，基础设施建设欠帐很大。农业基础设施脆弱，农民增收基础不牢，尚有贫困人口10.98万人，有省定扶贫开发工作重点村130个；特别是林区发展后劲弱，林业收入减少，林农返贫现象较为突出。三是民生建设任务繁重。少数民生问题没有完全解决，公共服务体系不够健全。由于财政收支矛盾突出，刚性支出大，教育、医疗卫生、交通等建设得到了有效保障缓解，但尚未彻底解决好。同时，其它一些不和谐、不稳定因素仍旧不同程度存在。　　

14位来我县挂职的青年编辑记者朋友的到来，为我们解决这些问题，克服这些困难坚定了信心、增添了力量，各位编辑记者朋友思想活、能力强、水平高、路子广，又都来自省城，各方面的优势都十分明显，相信在大家的参与、支持下，通过我们的共同努力，江华经济社会的各个方面一定会取得新的成绩。同时，受客观因素的影响，江华的工作生活条件相对比较艰苦，希望大家把工作生活中遇到的困难、不适应的情况，及时向县委政府反映，向挂职单位反映，我们将尽最大努力满足大家的要求，让大家愉快工作、开心生活。　　

最后，祝各位领导、各位媒体朋友身体健康，工作顺利，万事如意！谢谢大家！　　

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