乡镇2010年上半年经济社会发展情况总结

科学发展  狠抓落实 确保全镇经济社会发展各项目标任务圆满完成
——XX镇2010年度上半年经济社会发展情况汇报
中共XX镇委员会  XX镇人民政府 （2010年6月26日）
      XX镇位于XX县城东北部，地处澜沧江与黒惠江两江之狭，东邻新华乡，南与大寺乡、小湾镇隔江相望，西与昌宁县耇街乡相接壤，北与诗礼乡毗邻，以黑惠江与大理巍山县为界，是XX江北地区的文化中心，交通枢纽。镇域总面积347.81平方公里，镇政府所在地海拔1850米，距县城80公里，境内最高海拔2970米，最低海拔970米，年均降雨量1500—1800毫米，年均气温15.1摄氏度，属低纬高原亚热带季风气候，居住着汉、彝、白、苗、壮、傣等10个民族。全镇辖17个村民委员会，213个村民小组（新房子、江边、小村下已迁出）。2009年末，全镇农业人口27073人，人口自然增长率5.2‰。全镇现有耕地面积32336亩，其中水田4796亩，旱地27540亩。通过林改确认，森林面积23261公顷，达348915亩，森林覆盖率66.88%。生猪存栏44000多头，大牲畜存栏15000多头，有小<二>型库塘2个。2009年实现镇内生产总值2.09亿元，其中，农村经济总收入为1.27亿元，农民人均纯收入达3096元，人均生产粮食354公斤，人均占有粮食292公斤。

去年9月份以来，我镇与全县一样遭受了百年一遇的特大旱灾，但是半年来，在县委、政府的坚强领导下，上级各部门的大力支持帮助下，我镇按照“提高人均富裕度、改善人的居住质量、优化人的创业环境”的总体要求，围绕市委、市政府提出的“三个一百”经济指标及我县开展“三个年”活动的总体要求，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥特色产业优势、商贸流通优势、传统文化优势、旅游资源优势和人力资源优势，以构建“富裕、民主、文明、开放、和谐新XX”为目标，不断深化镇情再认识，强化科技支撑，创新管理模式，突出固定资产投资、向上级争取资金、招商引资三项经济指标，狠抓落实，深入开展“项目推进年”、“文化宣传年”和“作风建设年”主题活动，有效推进了经济社会各项事业不断向前发展，为实现今年各项经济社会发展目标奠定了坚实的基础。

一、科学发展、狠抓落实，全镇上半年经济社会总体势头良好

半年来，镇党委、政府紧紧围绕镇八届人大第三次会议明确的各项目标任务，科学发展，狠抓各项目标任务的落实，团结和带领全镇各族人民不断优化产业结构，着力夯实基础设施，高度关注民生，人民群众生活水平不断提高，构建和谐XX步伐不断加快，经济社会发展各项指标保持稳步增长。

（一）各项经济社会指标完成情况

2010年上半年全镇经济社会健康持续发展，生产总值实现8280万元，占年初计划23000万元的36%，比去年增192万元。其中农村经济总收入4200万元，占年初计划14000万元的30%，比去年减95万元；农民人均纯收入760元,占年计划3406万元的22%，比去年同期减28元。乡镇企业收入完成4080万元，占年初计划9000万元的45.33%，比去年增157万元。金融存款余额达5200万元,占年计划5500万元的94.5%，贷款余额为2500万元，占年计划2750万元的90.9%，固定资产投资完成3310.4万元，占任务8200万元的40.3%。

（二）产业建设情况

我镇农业生产稳步发展，产业结构调整成效显著。全镇形成了以泡核桃、烤烟、畜牧业为主的产业格局，同时17个行政村每村至少培育了一项支柱产业。通过实施产业化发展、高优化建设、精细化管理、规模化经营、特色化培育的产业结构调整，为全镇实现年初既定目标奠定了坚实的基础。

——巩固粮食产业。2010年，我镇粮食生产继续以“提高单产、增加总产、确保质量”为主线，不断优化品种结构和布局。实现小春播种30707亩，产量1727吨 ，比去年减      

1569吨，完成大春粮食作物播种面积25000亩，计划实现产量7056吨。

——做优核桃产业。2009年末，全镇泡核桃面积已达107535亩，挂果面积59085亩，产量达2000吨，产值4425万元。去冬今春以来，我镇按核桃“三率”建设的要求不断加大管护力度，根据《XX镇泡核桃产业建设栽培与管理实施办法》，通过层层培训，采取科学化修剪、施肥、涂白、病虫害防治等措施，切实推进“高优化种植、精细化管理”进程，不断提高核桃成活率、成长率和挂果率，使初植苗木早日投产、见实效，投产泡核桃提质增效，为农民大幅增收奠定坚实基础。

——做强烤烟产业。根据现代烟草的要求，实行科学规划、规模布局、专业化生产。生产管理中实现100%大田预整地、100%漂浮育苗和100%规范化移栽，完成了8780亩的烤烟大田移栽工作，完成烟用煤调供2000吨，占任务数3000吨的66.67%，完成中耕管理6000亩，占任务数的68.37%，进行了大田管理培训，为完成全年产量奠定了坚实的基础。

——巩固茶叶和蚕桑产业。2008年以来，在稳定现有茶园面积的前提下，不断在茶园低改上做文章，树立“低谷促巩固，回升见效益”的理念，分别在金鸡、鲁家山、老道箐实施了茶园低改1000亩。目前，已完成2010年低改任务        亩，占任务500亩的100%。上半年实现茶叶产量4800担，产值192万元。

——畜牧产业稳步发展。2010年我镇的畜牧产业坚持以品种改良、品质提升为重点，以强化科学饲养为保障，开展好春季防疫工作，确保畜牧业稳步发展。上半年，我镇借助整村推进和产业扶持项目实行厩舍改造10110平方米，调入种猪70头，出栏生猪39350头，大牲畜1840头，实现畜牧业产值3502万元，现存栏生猪44146头。

（三）基础设施建设不断加强

一是投资26万余元完成了鲁家山和宝华村的国债饮水工程，根据抗旱救灾工作需要，投入资金29.8万元，解决了金鸡桂香片、宝华子宝片、犀牛阿成就和石佛地片、永发等撒和新村片的生产生活用水。

二是投资10余万元（其中：群众“一事一议”筹集2万元），开工建设了涉及XX村3个自然村的村组公路3条，近4公里、直接受益农户70多户；投资17万元修复了金马文平公路；实施了永新至永发到团结、河边，XX至金马，XX至宝华接瓦屋、到鲁家山的通达工程。

三是投资16万元实施了新街路面修复工程；投资129万元完成了沿河、团结、羊头山、河边、犀牛等5个村的村级活动场所建设；投资216万元完成廉租住房建设项目主体工程的87%。

四是投资5万元完成了永新村烤房群建设。

（四）新农村建设稳步推进

2010年以来，我镇的社会主义新农村建设工作稳步推进， 10户民居房建设通过验收，100户民居房改造加固完成。通过“一事一议”财政奖补，进村入户道路质量得到大幅提高；新塘、鲁家山两个重点村建设正在实施。

（五）社会事业全面发展

一是投资95万元完成了河边村、沿河村、团结村、凤凰村、鲁家山村完小教学综合楼续建新建工程；投资18万元启动了犀牛村完小综合楼、食堂、厕所建设工程；教育教学工作稳步发展，高考成绩上二本分数线16名。

二是深入开展优质服务乡镇创建活动，切实抓好人口出生缺陷干预和流动人口计划生育管理工作。计划生育服务所综合办公楼改造工程结束并投入使用，各类硬件和软件建设不断加强，上半年共完成独生子女办证14对。

三是完善新型农村合作医疗制度和医疗保险制度，推进镇村卫生组织一体化管理工作。2010年“新农合”参合人数25895人，参合率达 95.9%，截止6月底，门诊核报额达 78.32万元，住院核报额达23.49万元，两项合计共核报101.81万元（不含县上直补部分），患病群众真正得到实惠，运行管理逐步规范，无重大问题出现。完成城镇人口基本医疗保险工作，共有

236人参加了基本医疗保险。

四是持续抓好扶贫开发工作。整合扶贫贴息贷款项目，扶持产业发展，用好项目资金强势推进鲁家山、凤凰、XX等三个村的整村推进扶贫项目的扫尾整改工作；投资160余万元完成了鲁家山村张家和大村自然村、金鸡村爱民自然村的整村推进扶贫项目。

五是高度重视安全生产工作。牢固树立安全生产责任重于泰山的意识，严格执行安全生产“一岗双责”制度，强化道路交通、食品、消防安全，特别是加强农用拖拉机和低速货车违法载人、人口密集场所的消防隐患整改及食品药品安全的检查整治工作力度。并通过层层签订责任书，积极开展安全宣传进学校、进企业、进农村活动和食品安全宣讲活动，提高全镇广大人民群众的安全意识，同时结合全镇安全隐患实际，加强对重点区域、重点单位的安全隐患排查工作，防患于未然，确保全镇安全生产平稳运行。

六是社会救助和防灾减灾工作不断加强，享受城镇低保 79户155人，享受农村低保1120户2249人，共发放低保金

51.23万元；开展“全国防灾减灾日”宣传活动，普及减灾知识，增强群众减灾意识，并深入开展好民房保险工作。

七是平安XX创建工作得到巩固。继续完善各项安全生产措施，专题召开会议和组织安全知识、法律、法规、政策培训，加大整治力度，上半年无重特大安全事故发生。认真办理群众来信来访事项，上半年收到书面信访9件，现办结9件，其中上级转办2件。

八是治安状况总体良好。半年内，受理刑事案件5起，破   4起，治安案件11起，处理9起，受理群众报警求助59起，通过对违法犯罪的打击和违规违法的处罚，为社会治安的稳定营造了良好氛围。

（六）移民工作扎实推进

移民工作紧扣重点，攻克难点。2010年以来，镇党委、政府进一步统一全镇干部职工对移民工作的认识，围绕库区潜在失稳区移民搬迁，1241线下非移民和尚未动迁移民个人实物指标补偿及兑现，淹没田地影响生产生活补助等工作，狠抓库区维稳、库岸安全，组织移民对点考核和搬迁。

（七）抗旱救灾工作取得胜利

2009年9月以来，我镇遇到了百年一遇的严重干旱，降雨极少，气温超高，河道水流量大幅减少，库塘基本无水可蓄，部分人畜饮水水源干涸，造成了全镇23050人受灾， 17个村33个自然村的6475人2710头（只）大牲畜饮水极度困难；小春农作物受灾面积30707亩，成灾面积达21065亩，绝收面积达11460亩，损失小春产量1800吨；经济林木受灾面积132175亩，其中茶叶9364亩、核桃122811亩；小湾电站库区有12198人出现夏季缺粮。针对严重的旱象，市、县及部门领导十分关心，县人民政府、市县农业局、水利局等部门领导先后赴我镇调查灾情，督查抗旱救灾工作，并在县人民政府的统一安排下及时下拨了抗旱救灾资金。镇人民政府高度重视灾情，把抗旱救灾工作作为全镇工作的头等大事，及时成立了以镇党委书记、镇长彭文君同志为组长，常务副镇长、分片挂钩领导为副组长，各部门负责人、各村委会主任为成员的抗旱救灾工作领导组。镇人民政府根据《XX县人民政府办公室转发临沧市人民政府办公室关于进一步加强抗旱工作明电的紧急通知》精神的总体要求和督查组领导的指示，启动紧急预案，在上级党委、政府的正确领导下，在各部门的关心支持下，全镇人民团结一致，整合各类资金1123539.50元，投入到抗旱救灾中，按“先生活、后生产、先地表、后地下”的用水方针，保障人畜最低饮用水量，切实做好抗旱抢险工作，取得了抗旱救灾工作的胜利。

（八）政府自身建设不断推进

一是继续推行行政负责人问责制、首问责任制、限时办结制和服务承诺制。二是加大实施《政府信息公开条例》力度，并在政府信息公开网站上完善各项公开内容和事项，提高了政府办事透明度。三是适时开展党务公开、政务公开和村务公开，对粮种补贴、新农合支出情况、重点工程资金使用情况、移民相关政策等进行公开，给群众一个明白，增强政府工作的透明度，接受群众监督。四是全面完善了“数字乡村”工程视频制作，文本数据更新工作正准备进行。五是深入推进党风廉政建设，进一步打造阳光政府、诚信政府，做到政府各项工作都为民亲民，取信于民，从而不断推进XX政府自身建设。

（九）积极推进各项改革工作

一是进一步完善全镇林改档案；二是深化公路养护体制改革，聘请了17名农村公路管理员，加强了镇村公路的管理和养护工作；三是做好节能减排工作，在人民群众中开展好节能减排知识宣传，提高节能减排意识，倡导使用节能灯，营造节能减排人人有责的氛围；四是为进一步加强气象灾害防御应急管理工作，促使气象更好的服务“三农”，聘用了18名乡村气象信息员，并在17个村安装了电子视屏；五是家电下乡工作深入人心，农民实惠不断增加。

（十）队伍建设不断加强

一是完善领导分片挂钩、干部分村工作包干机制，全体干部的工作责任心和紧迫感不断增强。二是从严执行政府行政管理规定。三是定期不定期组织干部学习。通过机制创新，加强管理和学习，大多数干部在做好日常工作的同时，出色地完成了库底清理、产业建设和镇内各项工作。

（十一）党建工作不断创新

2010年的党建工作按全面推广“四议两公开”工作法的要求，镇党委下发了党建工作安排意见，进一步完善了各项制度，加强了示范点建设，组织了村“两委”换届，加强了村级组织活动场所建设，组织了党员纳新转正工作，进行了党（总）支部书记培训。

半年来，通过全镇各职能部门通力协作，镇村干部艰苦卓绝的努力，全镇人民的大力支持，我镇上半年工作取得了明显成效，为全年目标任务的圆满实现打牢了基础，但是仍有不可忽视的问题和面临的困难：一是新农村建设中的方方面面工作差距还很大，多数村成果不明显，二是扶贫开发、国债饮水安全、基本烟田地建设等项目工程的实施质量与上级要求还有差距。三是生态能源建设任务艰巨。四是基础设施机制不够健全，管理工作有待加强。五是产业建设科技含量不够高，部分群众思想观念得不到大解放。六是安全生产、食品卫生安全等各个方面仍有执行力低、措施落实不到位现象。七是部分干部对贯彻落实惠民政策有不够严肃、不够公平、不会用活的现象。八是移民工作越来越难，矛盾越来越复杂，需要我们切实改进方法。九是社会治安维稳工作仍需加强，社会纠纷矛盾化解难度越来越大。这些问题和困难我们将组织镇村两级领导干部和部门认真分析，解决好存在的问题，找到战胜困难的方法。

二、明确目标，科学谋划，狠抓落实，为圆满完成2010年目标任务而努力

为确保县委、政府下达我镇各项重点工作和人代会确定的年内目标任务圆满完成，我们决心从以下八个方面狠抓落实。

一是要加强领导干部的作风建设，使广大党员干部思想进一步解放，观念进一步更新，作风更加扎实。

二是狠抓烤烟、泡核桃、畜牧业等产业发展，特别要注重抓好烤烟大田管理、采烤、交售等工作，注重抓好核桃“三率”建设工作；注重抓好畜禽秋防秋治工作，确保大旱之年经济稳中有增。

三是认真落实重点工作监督制度，突出抓好重点村村容村貌整治、整村推进、国债人饮、通达工程、40套2033.6平方米廉租房建设等事关民生的重点项目组织落实工作，确保各项工作任务的圆满完成。

四是启动各片区学校危房改造项目，确保年内学校危房改造任务圆满完成。

五是继续抓好移民各项工作。

六是严格按照县委、政府的部署和要求，抓好安全生产各项工作。

七是不断完善政务信息公开网站和数字乡村工程，着力打造阳光政府新形象。

八是全面推进平安XX创建工作，确保社会稳定。

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