乡镇2006—2009年新农村建设试点村自查情况汇报

XX镇2006—2009年新农村建设试点村自查情况汇报　　
   按照县农委办《关于对全县前四批新农村建设试点村工作进行检查的通知》（海农委办〔2010〕19号）要求，我镇党委高度重视，认真组织相关人员对我镇前四批新农村试点村进行了一次全面的自检自查和总结工作，对试点村存在不足的方面进行了整改，确保了试点村试点一个、示范一个、带动一片，推进了XX镇经济社会的发展。现将自查情况及整改措施汇报如下：　　

一、基本情况　　

XX镇位于XX县境内西南部，东南为布朗山乡，西南和西部与缅甸接壤，国境线长36.5公里，西北与西定乡毗邻，东北为勐遮镇，位于昆洛公路的末端。全镇国土面积400.16平方公里，辖XX、曼夕、曼山、曼轰、勐板5个村委会，57个村民小组，57个自然村。2009年全镇总人口4465户19276人，农业总产值15601万元，农民人均纯收入4080元，粮豆总产量748万斤。　　

全镇5各村委会，57个村民小组，到目前为止，已实施新农村建设试点21个，分别是2006年实施的曼佧、曼打火、帕佐新寨、曼岗纳；2007年实施的曼轰、XX城子、曼蚌、邦洛、曼火井、景莱、勐宽、曼歪；2008年实施的勐板城子、曼芽、帕良三队、曼永、曼纳罕；2009年实施的曼灯、曼帕、曼山上寨、贺光。共受益5个村，21个村民小组。　　

二、前四批试点村建设　　

XX镇自实施新农村建设以来，镇党委、政府认真贯彻上级党委、政府新农村建设工作会议精神和要求，认真进行调查研究，以本镇新农村建设的总体规划，在宣传发动上突出广泛性，在安排部署上突出整体性，在结合实际上突出针对性，在狠抓落实上突出实效性，找准工作切入点，全面开展了新农村建设试点工作。　　

（一）主要做法　　

1.加强领导，统一思想，提高认识　　

切实加强对新农村建设工作的领导，镇党委调整充实了新农村建设领导小组，领导小组组长由镇党委书记担任，副组长由镇长和专职副书记担任，成员由各相关成员单位、各村委会及驻村指导员组成，镇党委专职副书记负责组织实施新农村建设工作和监督管理等日常工作。为了加强对新农村指导员的管理和指导，镇党委严格落实指导员的例会制度，例会中每位指导员对过去一个月的学习、工作、生活情况进行汇报，并计划下一步工作。　　

2.建立制度，明确目标　　

为加强对指导员的管理，充分发挥指导工作的主动性、积极性和创造性，XX镇与时俱进地修定了《XX镇新农村建设工作队管理措施》，同时建立完善新农村建设指导员的“六个一”目标。通过这一系列针对新农村建设指导员严格严密的管理制度，进一步规范了指导员的行为，切实加强对指导员的管理，充分调动了他们的工作积极性、主动性和创造性。　　

3.广泛宣传，营造良好的建设氛围　　

    拓展宣传载体，加强宣传攻势，大力营造浓厚氛围。一是以宣传标牌为载体，把新农村建设的重要精神传送到基层、农户。二是以媒体宣传为载体，把新农村建设的气息渗透到党政机关、社会各界、千家万户。通过宣传，在全镇形成了有利于新农村建设的强大声势和舆论氛围，全民动手，全社会参与，携手共建新农村。　　

（二）新农村建设取得突破性进展　　

四年来，我镇紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的奋斗目标，通过采取发展主导产业、加大投入力度、实施民主管理等措施，促进了新农村建设取得了突破性进展。　　

1.基础设施得到改善。四年来，全镇累计完成基础设施建设项目33个，2007年以来，上级拨入我镇新农村建设专项资金154.6万元，实际项目支出150.1万元，累计结余4.5万元。主要支出项目是：道路建设74.3万元，水利工程建设17万元，活动场所建设31万元，生态环境建设11万元，产业开发3万元，危房改造13.8万元。　　

（1）、道路建设：完成曼岗纳、曼打火、曼永等15个村民小组生活生产道路建设，共新建村内道路29390m²。其中：曼岗纳6578m² ；曼佧3912m²；曼打火1004 m²；帕佐新寨2964 m²；邦洛2520m² ；XX城子2019m² ；勐景莱1234m²；勐板城子980㎡；帕亮三队1000㎡；曼芽400m² ；曼永1479㎡；曼纳罕800㎡；曼山上寨1500㎡；曼灯1600㎡；贺光1400㎡。　　

（2）、水利工程：完成帕良三队、曼轰、曼歪等8个村民小组村内排水沟建设，共新建排水沟6178 m。其中：曼岗纳2102m；曼打火251m；帕佐新寨1096m；XX城子146m；曼轰630m；曼歪753m，帕亮三队400m，曼帕800m。　　

（3）、活动场所建设：①完成曼蚌、帕佐新寨、曼火井、勐板城子等4个村民小组4块标准篮球场建设；②完成曼蚌、曼火井2个村民小组村民活动社房建设，新建社房252 m2。其中曼蚌140m² ，曼火井112m² 。　　

（4）、生态环境建设：①完成曼轰、邦洛2个村民小组3个垃圾处理池建设，总面积共351.2 m3；②完成邦洛、曼帕2个村民小组共90 m²公共厕所建设。　　

（5）、产业开发：完成勐宽村民小组共30间猪舍建设，总面积450 m²。　　

（6）、危房改造：完成了省级重点村贺光村新建安居房15户，户均建筑面积140㎡（住房）共2100㎡，该工程共投入235.5万元，其中：省级补助7.5万元，村民筹工筹劳228万元。　　

2.产业发展得到提升。全镇坚持把发展经济、增加农民收入作为新农村建设的出发点和落脚点，充分利用热区资源优势，因地制宜发展特色农业、品牌农业，近年来培育和形成了橡胶、香蕉、蔬菜等产业，已初具规模，并取得了良好的经济效益。2009年全镇农民人均纯收入达4080元，同比2006年的2291元增长78.1%，群众生活水平逐年提高。　　

（1）、提升现有特色优势产业　　

橡胶产业。2009年全镇橡胶种植面积达86303亩，年总产10962万吨，橡胶已成为农民增收的一个重要产业。　　

香蕉产业。2009年，XX镇香蕉种植面积达11791亩，产量  35373吨。目前，香蕉已成为我镇经济发展的优势产业，为农民拓宽了增收致富的渠道。　　

（2）、培育后备产业　　

大力发展第三产业。曼打火、勐景莱、曼芽等村小组抓住社会主义新农村建设的有利时机，合理规划，统一布局，建设集民族特色、餐饮、娱乐、边境风光和旅游接待为一体的园林式“农家乐”休闲基地，拉动第三产业和相关产业的发展。　　

农业专业合作经济组织建设。2009年，我镇已成立XX县XX镇新龙农业产业发展专业合作社、XX县XX镇康民农业发展专业合作社、XX县XX镇鑫利农业专业合作社3个香蕉合作社和1个以茶花鸡养殖专业合作社XX县XX镇益民农产品专业合作社，联系农户43户，以资金的方式入股，入股资金高达204万元。注册了“XX香蕉”、“盖勐傣”两个品牌商标。　　

三、   新农村建设标准化指标达标情况　　

自开展新农村建设工作以来，我镇呈现良好的建设和发展势头，各试点村加大了工作力度，进一步提档升级，试点村积极发挥示范效应，带动新申报村的强劲发展。新农村建设的各项“指标”完成良好。　　

（一）  农户达到6有　　

1.农民有稳定的经济收入。2009年，我镇气象条件总体有利于农作物生长和粮食增产，特别是蔬菜、水果、橡胶价格稳定上扬，抵消了生猪价格大幅下跌的困境，对全年农民增收作用明显。2009年我镇农民人均纯收入4080元，比2008年增加527元，增长14.8%，但距指标要求人均纯收入达6000以上还有一定差距。　　

2.有安居房。扎实推进农村民居地震安全工程，近年来全镇   713户农民住进了抗震安居房。100%的新农村试点村建有安居房，人均面积达50平方米，安居房内能够正常通水通电通广播电视和上网条件，有卫生厕所。新型节能技术得到推广，2009年全镇57个村民小组共发放节能灯2842只。　　

3.有交通工具。截止2009年，全镇农村拥有小汽车72辆，拖拉机2188辆，摩托车5029辆，农户覆盖率达100%。　　

4.有医疗保障。认真贯彻落实新型农村合作医疗制度，2009年全镇参合率达100%，全年共补偿36770人次，减免、报销医疗费用133.27万元。　　

5.有学上。全镇有学校10所，其中；小学7所，中学1所,私立学校2所。小学适龄儿童入学率99%，年巩固率99%。人均受教育9年以上未达到指标要求。　　

6.有文明的生活习惯。全镇以倡导科学健康、积极向上的农村文明新风尚。发扬本地不同民族的优良乡风民俗，强调邻里和睦、孝敬父母、不打架不骂人，以好的乡风民俗来约束不好的做法，让社会公德来制约个人的私心。　　

（二）村民小组达到8有　　

1.有好干部。全镇试点村中，农民对村小组干部满意度达92%。　　

2.有致富产业。主导产业如香蕉、橡胶产值年均增长达8%以上，但全镇所有自然村无集体经济。　　

3.有行之有效的村规民约。每村有一套维护好、实现好群众利益的好制度。　　

4.有符合当地实际的发展思路和规划。每村均完成社会主义新农村建设五年发展规划，规划内明确了村寨的发展思路。　　

5.有村级活动场所和业余文化演出队、篮球队。90%的试点村内有村级活动场所，70%的试点村有业余文化演出队和篮球队。　　

6.有公路和连户水泥路及入户的水、电及广播电视、通信讯号。全镇5个村委会57个村民小组均通公路、通水、通电、通电话、通电视、通通讯信号。试点村全部达到连户水泥路要求。　　

7.有良好的生态环境。全镇以“建好绿色通道，建成美好家园，建造整洁村庄，培养新型村民，培育特色产业和走向生活宽裕”为目标，加强生态环境整治建设，改善村容村貌、美化环境，营造良好的人居环境。自2008年起共建成9个生态示范村，目前，9个村寨所植树苗长势良好，村内绿地率达60%以上。全镇开展 “三清三改”行动，做到生活垃圾定点存放，定期清运，并指派专人管理，确保村容整洁。彻底整治农村脏、乱、差现象，美化净化村容村貌，改善农村人居环境。90%的试点村建有公共厕所和垃圾处理池。　　

8.有文明的村风。在试点村开展“五好家庭”、“平安家庭”、“十星级文明户”评选活动，参加率达100%；村民遵纪守法，无重大刑事案件发生；村民道德水平和文明程度提高，社会治安良好。　　

（三）行政村达到5有　　

1.有硬化的进村道路。我镇5个行政村均在佛打公路沿线，通路通达情况好，能够全年通车。　　

2.有好班子。每村有一个团结干事的好班子，95%以上村民对村两委班子表示满意。　　

3.有办公场所、文化室、卫生室。每村均有公办场所、文化室和卫生室，且达到标准化建设。　　

4.有公开栏。全镇5个村委会均建有公开栏，并严格执行“三公开”制度，定期对村内财务、村务、党务情况进行公开，95%的村民对公开情况表示满意。　　

5.有集体经济。我镇5个行政村均未建立集体产业，集体经济收入方面欠缺，待进一步加强对集体经济发展的扶持力度。　　

四、新农村建设项目长效管理机制情况　　

为巩固新农村建设成果，提升新农村建设水平，实现我镇新农村建设又好又快向前发展。全镇各村委会均建立了新农村建设长效管理机制：一是村寨保洁和基础设施维护长效机制；二是规划执行机制；三是精神文明建设长效机制；四是村民自治长效管理机制。　　

五、存在问题及不足　　

1.部分村寨干部、群众对新农村建设思想认识上还存在偏差，“等、靠、要”思想仍然存在，对开展新农村建设，主动性、积极性还不够。　　

2.农民群众的整体生产水平不高，质量意识、商品意识薄弱，农业产业化建设起点较低。新农村建设工作发展不平衡，规划实施的部分建设工程条件较好的发展相对较快，条件差的发展相对较慢，影响了整个新农村建设的进展。　　

3.建后管理及续建机制有待完善。受农村基础薄弱的客观条件限制，没有更多的资金用于重点村建后管护和续建，加之个别村寨对建后管护和续建工作重视不够、思路不清、措施不力，导致个别试点村建后管理及续建机制不完善。　　

4.村集体经济发展薄弱。目前，虽然全镇各村委会均无集体产业，在集体经济方面成为名副其实的“空壳村”，甚至个别村寨还成为“负债村”。       　　

5.基层党组织和党员队伍的现状不容乐观，部分党员干部“双带”作用发挥不充分。　　

六、下一步工作打算　　

1.结合深化和拓展“云岭先锋”工程和建设边疆党建长廊，把新农村建设与平安创建等工作结合起来，不断改善村民的生产条件和居住环境，促进农村生产生活水平的提高，真正把党的先进性体现到为民办实事、办好事的实践中。　　

2.扎实抓好“三个工程”，即抓好“班子工程”，建设开拓务实、团结协作、勤政为民、充满活力的“两委”班子，不断增强班子队伍的凝聚力和战斗力，为新农村建设提供坚强的组织保障；抓好“载体工程”，找准工作的切入点，推动新农村建设深入开展；抓好“保障工程”，引导、支持村组大力发展村级集体经济，以集体经济为支撑，不断加大投入，推进“四村”建设进程，进一步改善村民的生产生活条件，让广大农民群众真正感受到新农村建设带来的实惠。　　

3.要切实发挥好“党委统一领导、党政群齐抓共管、部门积极配合、村组干部群众主动参与”的领导体制和工作机制，加强领导、强化协调，精心组织、周密安排，确保新农村建设各项措施落到实处，真正把新农村建设抓出成效。　　

4.认真组织党员干部群众深入学习党的十七大、十七届四中全会精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，围绕实现农村道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的要求，坚持统一规划，分步实施，突出重点，整体推进，通过新农村建设实现基层党组织战斗堡垒作用充分发挥，党员先锋模范作用切实体现，村民自我管理、自我教育、自我服务更加完善，各种制度建立健全，农民收入稳步增长，村级集体经济发展壮大，村容村貌明显改观，村民素质明显提高，村风民俗文明进步，社会环境安定有序。　　

5.加大宣传力度，要利用各种宣传媒介，加强对新农村建设和新农村建设工作队指导员工作的宣传报道，动员全社会都来关心、支持，参与新农村建设工作，加快新农村建设工作步伐。　　

6.组织编制新农村建设规划，探索建设模式，总结建设经验，以点带面，并建立后期扶持长效机制，扎实稳步推进社会主义新农村建设。　　

7.积极向上级争取项目资金，适当加大年度项目村指标，解决村民多年的期盼，并提高在产业发展中的投入比例。　　

8.加大科技培训力度。　　

9.加大对村集体产业发展的扶持力度。结合XX实际，采用新思路、建立新机制，在加大帮扶和管理力度上做文章，将发展壮大村级集体经济要实现当地可持续发展结合起来，多渠道增加农民收入。　　

XX镇开展新农村建设的四年，全镇经济社会实现了稳步发展，试点村建设也不断深入，但我们也清醒地认识到我们工作中仍然存在一些问题与不足。对此，我们将更加努力地扎实工作，并将以这次调研活动为契机，认真听取各位领导的宝贵建议，推进我镇经济社会发展再上新台阶。　　

                 XX镇新农村建设工作队办公室　　

                     2010年6月18日　　

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