乡镇信访工作先进事迹

做好群众工作  共建和谐XX——XX镇信访工作先进事迹　　
    XX镇位于县境西南部，东南为布朗山乡，西南和西部与缅甸接壤，国境线长36.5公里，西北与西定乡毗邻，东北为勐遮镇。全镇国土面积400.16平方公里，辖XX、曼夕、曼山、曼轰、勐板5个村委会，57个村民小组。2009年末，总人口4386户19043人，其中，少数民族人口18399人，占总人数的96.5%，主要以傣族、哈尼族和布朗族为主，是典型的民族大杂居，小聚居，集边境、民族为一体，历来社情复杂，矛盾纠纷较多，加之当前口岸复苏工作已启动，大量人流物流进入XX镇境内，各种新矛盾、新问题层出不穷，信访工作压力巨大。但是XX镇党委政府把加快发展作为第一要务，把口岸建设认识为既是压力也是动力。在发展中以创建平安和谐XX为目标，把信访工作作为加快发展的保障措施来抓，坚持抓基层、打基础，抓源头、治标本，抓观念、促创新，形成“做好群众工作，共建和谐XX”的大信访工作格局，将大量矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，密切了党群干群关系。全镇连续  年无集体越级上访，有力地促进了经济快速发展、社会和谐稳定。　　

    一、信访工作基本情况　　

    2008年以来全镇共有来信来访34件242人次，其中集体来访2件56人次；上级交办3件，结案2件；自立自办31件，结案31件。　　

二、主要做法　　

  （一）突出组织领导，狠抓制度保障。“抓信访就是抓经济建设，抓信访就是抓政治建设，抓信访就是抓和谐社会建设”已成为XX镇各级领导的共识。近几年来，始终把信访工作作为为民办实事、为民解忧愁的一项重要工作摆上了议事日程，建立了强有力的信访工作领导小组，由党委书记亲自挂帅任组长，分管信访工作的纪委书记任副组长，并抽调专人组成信访办公室负责信访日常工作，其它班子成员分别做好联系村委会和分管单位的信访工作。在镇党委、政府主要领导的带动下，各级领导纷纷带头为群众排忧解难，形成了全镇齐抓共管、上下联动的信访工作新格局。为了使信访工作落到实处，采取狠抓领导责任制、定期排查制度、领导干部接待日制度、领导包案制度、责任追究制度和定期督查制度等6项制度，镇党委、政府主要领导率先垂范、经常过问，并跟踪问效，各成员单位职责明确，分工协作，整体联动，有力促进了信访工作的开展。　　

  （二）突出网络建设，狠抓基础工作。夯实基层信访网络建设是减少越级、重复信访问题的关键所在。为此，XX镇从建立健全镇机关、村委会和村民小组三级信访网络的基础工作着手，在镇机关、村委会二级成立了信访工作领导小组，各站所由站所长负责，各村委会由总支书记负责，确定了专职或兼职信访员，设立了专门的信访接待室，做到了有兼职信访员、有信访接待室、有来访登记和相关设施；各村民小组长既是村组的信访信息员，一般的信访问题能就地处理则就地处理，重大事项或处理不了的问题及时向上级报告。全镇共有信访专职(兼职)人员5名，调解委员会5个，调解小组57个，做到信访工作层层有人抓、事事有人管，信访问题小事不出组、大事不出村、难事不出镇，形成了一个镇、村、组三级联动反映灵敏、行动快捷的信访、综治“安全网”。　　

  （三）突出责任分解，狠抓调处落实　　

  1、建立信访问题排查调处机制。一是一月一排查制度。每月初对辖区内上月已出现和当月可能出现的信访热点难点问题进行认真排查；二是一月一交办制度。每月召开一次诸警种联席会，认真分析当月信访动态，明确处理当月信访热点难点问题的责任单位、包案领导及具体时限和要求；三是一月一追究制度。对处理上月信访问题方法不当、措施不力的包案领导、承办部门和村委会，领导小组将提出批评意见，限期解决问题，并在全镇进行通报，对因拖、推、猾等不负责任的做法导致群众重复上访或越级上访的，追究有关责任人的责任。　　

2、建立镇、村两级领导接待日制度。镇党委、政府明确了书记、镇长接待日。镇四班子领导每月轮流接待来访群众，做到了有来访就热情接待，妥善处理。村委会也建立了总支书记、主任接待日制度，有力配合了全镇的信访工作。　　

3、建立村务指导员代事制度。在全镇机关和村委会干部中抽调57人分别深入57个村民小组代理事务，了解、掌握各组信访工作动态，分析排查热难点问题，配合各村组的矛盾纠纷调解机构协调解决矛盾纠纷。2008年以来，共协调解决矛盾纠纷39件次。把矛盾纠纷在第一时间内化解在当地，做到了“人不出去，事能解决”，真正达到把问题解决在基层，把矛盾消灭在萌芽状态的目标。　　

4、建立村级农民服务站机制。全镇立足实情，科学谋划、精心筹备，制定完善了农民服务站服务承诺制、限时办结制、首问责任制、责任追究制、考评制度等，并实行乡镇党委、政府领导带班负责制度，每周有1名科级干部带班；村级服务站由村干部轮流值班，保证每个工作日有人上班、节假日有人值班。各村农民服务站公开向群众承诺服务内容、服务事项、办理时限及服务电话，使群众对办理事项和内容心中有数。一般事项在3日内办结，特殊事项7日内答复。建立为民服务工作汇报制度和情况通报制度，每月召开一次汇报会，及时解决存在的困难和问题，促进各项工作的落实。
  （四）突出氛围营造，狠抓信访宣传。新《信访条例》颁布实施以来，XX镇将《信访条例》发至乡科级以上领导干部，人手1本，各办公室1本，各村委会1本。截至目前为止，全镇共举办信访知识培训2场次，受训120多人次，按照与县委政府签订的《信访工作目标管理责任书》的要求，还把《信访条例》列入“五．五”普法的重要内容，深入到村组宣讲《信访条例》，用国家行政规定来规范人民群众的上访行为，做到依法信访，依法办案，为信访工作的健康开展奠定了坚实的基础。　　

  （五）突出工作创新，狠抓工作实效。由于上访人员点多面广，不好控制，每时每刻都存有上访隐患。为了解决这一问题，全镇决定开展对上访人员实行“下访”活动，以便了解上访人员上访意图和实际难处，做到有的放矢、对症下药、有针对性的做好思想工作，收到了较好地效果。今年以来，先后对香荚兰等基地十多名上访老户进行家庭走访，和他们促膝谈心，运用法律知识，晓之以理，动之以情，做好思想稳定工作，让有理者服判息访，无理者心服口服，赢得了他们对镇党委政府的信任，消除了重信重访苗头。　　

三、取得的实效　　

  （一）有力地维护了社会稳定。随着XX口岸建设的不断推进，大量人流、物流的不断涌入，各种热难点问题和矛盾纠纷日益突出。可以这样说，在XX镇每天都有可能出现影响社会稳定的事件，已不再是危言耸听，但由于全镇齐心协力抓实了信访和热难点问题的调处，有力地维护了全镇的社会稳定。　　

  （二）进一步密切了党群干群关系。通过对人民群众来信来访的认真办理，对关系民生的社会热难点问题的有力整治，使老百姓越来越体会到镇党委政府是关注自己的，是为自己服务的，党群干群关系也更加密切。　　

  （三）促进了全镇经济社会发展。由于群众关注的热难点问题得到调处，全镇形成了心齐、气顺、人和的良好氛围，全镇人民生产、工作积极性大大提高，全镇经济社会正驶入良性发展的快车道。　　

    几年来，镇党委政府把在处理群众来信来访工作当作农村稳定的一件大事来抓，始终放在心中，拿在手上，见在具体的实际行动中，严格按照上级信访部门的要求，将发生的各类矛盾全部消灭在基层，为我镇三个文明建设和经济建设创造了良好的环境。尽管做了大量工作，收到了较好成效，但按照科学发展观的要求，还存在着不少的差距，在今后的工作中，我镇决心进一步强化公仆意识，夯实工作责任，弥补薄弱环节，努力将以后的信访工作做得更好，为维护农村社会稳定做出新的贡献。　　

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