乡镇省级生态乡镇复查自查工作报告

XX镇省级生态乡镇复查自查工作报告　　
   我镇自2007年被批准为省级生态乡镇以来，始终坚持科学的发展观，坚定不移地实施可持续发展战略，使经济和社会各项事业得到了全面协调持续的发展。同时，我镇以“科教兴镇、生态立镇、口岸富镇、依法治镇”的发展战略，积极推进XX旅游小镇建设进程，把创建云南省生态乡镇作为推动环境保护工作，实现经济发展与环境保护“双赢”的重大措施和重要载体，通过广泛深入地开展生态乡镇创建活动，有效地推动了全镇生态环境和经济建设水平的整体提高。　　

一、基本情况　　

XX镇位于XX县境西南部，国土面积400.16平方公里，东南为布朗山乡，西北与西定乡毗邻，东北为勐遮镇，西南和西部与缅甸接壤，国境线长　36.5公里　，位于昆洛公路的末端。 镇政府驻地距缅甸掸邦东部第四特区勐拉县城仅有　3公里　，是中国通向东南亚国家距离最近的内陆口岸和最便捷的通道。1991年8月，经云南省政府批准为省级口岸。 　2007年11月13日　，经国务院批准升格为国家级一类口岸。 全镇辖XX、曼夕、曼山、曼轰、勐板5个村委会，57个村民小组。2009年末，全镇总人口为4456户19276人。境内动植物资源、水资源丰富，南览河等5条河流贯穿东西南北，森林中有野牛、豹、熊、鹿等20多种珍贵动物，植物中有红椿、桂花、三尖杉、油木等珍贵树种，矿产资源有铜、煤、石灰石、金、锰。　　

二、创建工作开展　　

（一）领导重视，创建工作摆上重要位置　　

XX镇高度重视生态乡镇建设，积极抓组织落实，强化领导，建立健全工作机构。专门成立了由镇党委书记任组长，镇人民政府镇长及分管环保工作的副镇长任副组长，各有关负责人及各村委会村党总支书记为成员组成的创建省级生态乡镇工作领导小组。领导小组办公室设在镇村镇建设管理所，由分管环保工作的副镇长任办公室主任，村镇建设管理所所长任副主任，形成了全镇统一领导、政府领导亲自抓、各单位积极配合和各村委会具体落实的领导体制和工作机制。　　

（二）主要措施　　

生态乡镇建设是一项复杂的系统工程。其涉及面广，建设难度大。不管是日常的环境管理，还是村民的自我约束，都必须防止一些问题出现反复，而一个好的规章，一个好的制度，能够起到一定的规范行为作用。我镇在长效机制的建立上下功夫，狠抓制度建设，将环境保护纳入村规民约的内容，取得了一定效果。在村寨各项建设中认真贯彻执行《XX县农村生态示范区总体规划》和《XX县农村环境保护实施方案》的要求，促进生态乡镇建设有效开展。　　

一是强化考核、落实责任。及时召开了创建工作动员大会，在统一思想、广泛发动的基础上，镇政府同各村委会落实责任，层层抓落实，确保了创建工作有条不紊地扎实推进。对于不按要求落实的村委会，令其限期整改，绝不姑息。责任的落实，促进了生态乡镇建设工作的上下联动，确保了工作有人抓，事情有人做的良好局面。　　

二是将生态环境建设与新农村规划建设有机结合。将生态环境建设列入新农村建设必须做好的项目之一，并声明要搞好自身环境建设，否则不予立项。机制的出台，促使村寨对于环境建设工作进一步重视，提高了生态建设的积极性，加强了村寨环境的改善。　　

三是定期开展宣传工作。创建工作要搞好，宣传教育很重要。开展创建工作以来，我们坚持不懈地抓好环保宣传，切实有效地促进了干部群众环境意识的提高。充分利用阵地宣传，发挥广播宣传主渠道作用，借助远程教育的平台组织环保专题宣传、领导专题讲话，并利用村板报、宣传栏刊登环保政策、环保科普宣传资料。在集镇主街道设立环保宣传标语，营造创建氛围。开展环保培训，对干部抓环保国策、政策法规培训，增强他们搞好环保工作的责任性、事业性。大力发扬本地不同民族的优良乡风民俗，让环保观念融入其中，以好的乡风民俗来约束不好的做法，让村民自觉维护起美好家园的环境。组织专题活动，在中小学校举行环保知识讲座、知识竞赛，让学生学习掌握环保知识，同时开展爱国卫生运动、植树造林等活动，让广大青少年参与生态乡镇创建活动。　　

四是加强各集镇区卫生工作。加强集镇区主街道清扫保洁制度的落实。环卫清扫保洁人员负责街道、道路的区域实行清扫保洁制度；继续完善“门前三包、门内达标”责任制。加强对集镇区垃圾、粪便的卫生管理和无害化处理，合理设置垃圾点。镇区内共设置垃圾桶92个，并实行定时定点收集垃圾制度。设有专门的保洁公司，对公共场所和主要街道实行全天候保洁，随脏随扫，清扫率达100%。全部垃圾均运往垃圾处理场。加强对客运站、集贸市场、繁华街道、重点地区及公共场所公厕的监督和管理，公厕基本做到清洁、卫生。　　

五是抓好整治，营造整洁优美环境。我镇经常性地开展环境综合整治活动，大力加强环境卫生的管理工作。针对乱摆摊、乱停放、乱搭建、乱拉挂、乱张贴和乱丢垃圾等“六乱”现象进行大力整治，对所有在建、待建工地实行全面整治，做到文明施工，规范管理。镇政府每年都多次组织大规模的爱国卫生运动，力求彻底消灭卫生死角，消除脏乱差现象，各有关单位、各村委会、村小组充分发挥职能作用，积极配合开展爱国卫生运动，认真落实“门前三包”责任制和“辖区卫生管理责任制”，切实加强卫生管理和清洁保洁工作，努力提高环境卫生水平，确保镇、村环境整洁。通过开展环境大整治，促进了生态环境保护工作，为广大人民群众创造了一个管理有序、街道整洁、环境优美的生活环境。　　

六是加紧实施绿化美化工程，培育绿色景点，建设环境优美文明集镇。我镇一直把绿化美化作为形象工程来抓，不断扩大绿化面积，提高绿化美化的档次和水平。目前我镇在主要路段都种植有高大的树木及草皮。并加强生态环境整治建设，改善村容村貌、美化环境，营造良好的人居环境。自2008年起共建成9个生态示范村，分别为曼打火村民小组、帕佐新寨村民小组、曼蚌村民小组、曼芽村民小组、帕良三队村民小组、曼厂村民小组、曼芽村民小组、曼纳罕村民小组、曼帕村民小组。　　

（三）各项指标情况　　

1、经济社会发展　　

（1）农民人均纯收入保持稳定增长。我镇始终把经济发展作为第一要务，切实采取有力措施，狠抓工作落实，实现了保民生、保稳定、保增长、保生态的目标。2009年，农民人均纯收入达4080元，较2004年的2204元增长1876元。　　

（2）农村公厕普及率进一步提高。加强农村公厕普及有利于生活环境的改善和疾病的预防，也是XX镇生态乡镇建设的重点工作。近年来，我镇利用新农村建设和扶持人口较少民族发展项目建设的机遇，加大农村公厕普及力度。截止2009年底，农村卫生户厕普及率达85%，较2004农村卫生厕所普及率的77%提高了8%。　　

（3）加大水源林保护，确保人畜饮水安全。为了保护水源林，镇党委政府与有关部加大管理力度，在水源林的范畴内划清界线，不仅加大植树造林，还加大惩罚力度，凡是毁水源林的一律进行严厉的处理。同时，我镇把农村饮用水的卫生合格率作为重点工作来抓，投入了大量人力物力，在建设水源地时，加强监测，确保各饮用水源的安全，并实行定期监督制度，定期取样，确保水质安全，使农村饮用水卫生合格率达到95%，较2004年的饮用水达标率93%高出2%，无一例饮水安全事故。并在旱情严重时期，加强饮水调度和寻找新的水源，保证了我镇无一例因旱情引起的饮水安全事故和饮水困难。　　

（4）环保村规民约。为了促进广大群众自觉投身到环境保护，共建美好家园，我镇将有关环境保护纳入各村村规民约中，严格规定了奖惩制度，有力的制约了对环境的破坏，同时广大群众也积极踊跃的开展生态保护活动。我镇在创建生态乡镇建设中，因受条件的限制，没有单独编制生态乡镇环境规划，但我镇在生态乡镇建设中严格依据《XX县生态示范区总体规划》，以及《XX县农村环境保护实施方案》规划要求，对照各项创建指标，在工作中把严重影响群众生产和生活的实际问题，影响未来发展的根本性问题作为重点来抓，坚持“重点突出，治标与治本相结合，狠抓关键环节；突破难点，巩固提升达标指标的工作思路”开展各项生态乡镇建设工作，并取得良好的成绩。　　

（5）大力加强道路建设。2004年，我镇道路硬化率就已达100%。并在近几年，加大乡镇道路建设维护的力度，大力改善乡村公路，投入4.3亿元的佛打公路的通车，更是为我镇经济社会发展迈向新的台阶奠定了基础。 　　

2、环境保护　　

（1）为了把创建活动不断引向深入，我镇认真按照《云南省生态乡镇建设管理规定》，通过抓环境规划，抓环保设施建设，抓环保管理，抓环保宣传等措施，干群环保意识大为提高，乡镇环境面貌进一步优化，环境设施不断完善，各项指标均符合生态建设要求，其中：2009年，地表水环境、空气环境、声环境质量均达到环境规划要求。　　

（2）生活垃圾定点存放处置率达82.4%，比2004年的79%处理率高3.4个百分点。　　

（3）加强生活污水的集中处理，现我镇集中处理率为65%，较创建时有大幅度提高。　　

（4）农村工业污水治理达标率为100%。由于诸多因素限制，我镇一直以农业发展为主，工业发展缓慢，并且在招商引资上，严格按照相关程序，凡国家明令禁止的污染项目，无论效益好坏，坚决不批；凡与环境规划不相协调的企业，无论市场前景如何，劝阻不办；凡须落实治理设施的轻污染项目，有过硬的“三同时”措施才允许报批。所以我镇不存在工业污染情况。　　

（5）良好的经济增长带动了我镇环保事业的发展，2009年全镇已实现村村通电，大部分村寨已基本不烧柴禾，电力和清洁能源已走进普通百姓家庭。清洁能源使用率不断提高，其中：拥有太阳能家庭2505户，液化灶1354户，沼气池476个，清洁能源使用率达97.3%，较2004年的95%高2.3%。清洁能源的使用，对我镇能源节约、环境保护、经济发展起到积极的推动作用。　　

3、生态环境保护　　

（1）镇内主要河流源头、道路两旁等生态区位重要的地区，其水土流失状况得到有效遏制，水土流失治理率达82%，比2004年的74.1%高出7.9%，生态环境得到了明显地改善。　　

（2）加大植树造林，治理水土流失。近年来，我镇抓住国家实施退耕还林的大好机遇，紧紧围绕镇内主要河道源头及重点道路周围等生态区位重要的地方，全面实施退耕还林工程。截止2009年末，我镇共争取退耕还林计划任务7908亩（其中退耕地还林3132.1亩，荒山荒地造林4775.9亩，工程涉及我镇5个村委会，57个村小组。几年来，退耕还林工程的实施，使全镇新增林地面积7000余亩，山区森林覆盖率达68.7%，较2004年63%高了5.7%；坝区森林覆盖率达16%，较2004年的15%高了1%。　　

（3）提倡科学种植，加强农田保护。人畜粪便易滋生细菌、蚊虫等，如果处理不当，是导致疾病传播、环境污染的首要问题。我镇一直高度重视人畜粪便的处理，利用人畜粪便是很好的农家肥的特性，加强宣传，科学指导，指导农民科学处理人畜粪便，用于大量替代农用化肥的使用。2009年我镇人畜粪便综合利用率达84.7%，较2004年的80%高了4.7%。 　　

（4）在使用化肥上，我镇技术人员多次举办科学技术培训，宣传有机食品的概念，提倡用科学的方式种植,大力使用农家肥，2009年我镇平均每公顷使用　258.26公斤　的化肥，控制在规划标准之内。　　

（5）在农产品的生产上，我镇严格控制农产品农药的使用，2009年主要农产品农药残留合格率达100%。 　　

（6）大力倡导农作物秸秆的利用率。2009年，我镇农作物秸秆综合利用率为91%，比2004年的89%高出2%。　　

（7）近几年，通过大力倡导科学种田，大量使用人畜粪便等有机肥措施，并做好农田保护的各项工作，我镇的基本农田一直得到很好的保护，基本农田的保护率也由2004年的80%上升到100%。　　

（8）环境改善，村民满意率提高。在镇党委政府的高度重视下，在各部门、各单位的不懈努力下，开展了一系列的新农村建设、文明乡镇建设、旅游小镇建设等各项活动，使我镇的生态环境得到了很好的改善，各项环境指标都有了明显的提升。环境的改善，生活条件的提高，我镇村民对环境的满意率也上升到95%。　　

（四）基础设施情况　　

为抓好生态环境建设，促进环保水平上一个新台阶，我镇一直以来都高度重视基础设施建设工作，加大基础设施的投入，新建了许多集镇和农村的基础设施，大部分村寨铺了水泥路，盖起了活动场所，住上了新楼房。并在四年的新农村建设中，引导和带动农民，累计完成基础设施建设项目33个，工程完成总投资707.38万元，其中上级补助213.95万元，群众自筹和投工投劳折资493.43万元。　　

现阶段，我镇前期的基础设施已经完工，新的建设正在规划当中。对于已建设的基础设施，一直加强管理，镇区设施大都实行专人管理，许多村寨也利用村规民约约束和规范对基础设施的使用和维护。　　

三、存在不足　　

1、由于地处边疆，农民群众的整体生产水平不高，意识薄弱，经济发展速度较为缓慢，对生态建设制约较大。　　

2、部分村寨干部、群众对生态建设思想认识上还存在偏差，“等、靠、要”思想仍然存在，对开展生态村寨建设，主动性、积极性还不够。　　

3、经费不足。由于我镇财力困难，很多创建活动无法开展。　　

4、乡镇工作任务多、重，且经常一人多岗，难以将环保工作经常化、深入化。　　

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