乡镇农业专业合作经济组织建设情况调研报告

XX镇农业专业合作经济组织建设情况调研报告　　
   农民专业合作经济组织的建设在农村经济发展和农民增收中发挥着积极作用，是农村经济体制转型的基本方向，是现代农业发展的必然趋势，是把农民组织起来的最佳载体。发展农民专业合作经济组织是各级政府整合利用社会资源致富农民、解决"三农"问题、推进农业产业化进程的重要举措，同时也是县委十届五次全会重点督办的事项之一。XX镇党委政府高度重视，通过全镇干部群众共同努力，积极参与，我镇农村专业合作组织已成立并不断规范发展，使农户、土地、产品、市场有机地结合在一起，提高了农民组织化程度和农产品竞争力。农业专业合作组织在引导广大农民群众走向市场、调整产业结构、管理生产及参与市场竞争中发挥着重要的作用。　　

一、XX镇农业专业合作经济组织发展现状　　

1、基本情况　　

XX镇有国土面积400.16平方公里，国境线长36.5公里。年平均气温　21℃　，年降雨量　1500mm　，属热带雨林气候。全镇辖XX、曼夕、曼山、曼轰、勐板5个村委会，57个自然村，其中：坝区村寨18个，半山区村寨3个，山区村寨36个。2008年末全镇总人口4386户19043人,其中: 农业人口3884户17889人, 主要以傣族、布朗族和哈尼族为主；有耕地面积22172亩，（其中水田14308亩，地7864亩），主要种植粮、蔗、茶、橡胶、香蕉等经济作物；农民人均纯收入3553元。　　

XX镇农业专业合作组织建设按照“三化”及“三个二”的要求，以“民办、民管、民受益”的原则，加速建设，不断增强自身实力，稳步提高运行质量。目前，我镇已成立勐海县XX镇新龙农业产业发展专业合作社、勐海县XX镇康民农业发展专业合作社、勐海县XX镇益民农产品专业合作社，联系农户34户，入股资金高达150万元。注册了“XX香蕉”、“盖勐傣”两个品牌商标。我镇的农业专业合作经济组织已取得阶段性的战果，并正稳步向前发展。　　

2、农业专业合作经济组织运行模式及现状　　

我镇党委政府高度重视，通过宣传、引导，切实解决农民群众的思想认识问题。派出了农村经济经营管理站工作人员为他们办理成立注册手续、免税手续和建帐手续同时负责做好财务指导和监督工作，农业中心和畜牧兽医工作站做好技术指导工作，使农民合作社健康稳步运转。促进我镇农业产业逐步壮大，农民得到实惠，从而吸引更多的人参与其中，确保我镇特色产业和谐稳步发展。　　　　

发挥优势，突出特色，创办农业专业合作组织。XX镇优越的气候条件，适合种植香蕉，香蕉产业是全镇主要经济产业之一。2009年成立了2个香蕉合作社和1个以茶花鸡养殖专业合作社。农户以资金的方式入股，入股资金累计高达150万元。按照“共担风险、共同投入、共同经营、按股分配、财务公开”的原则，以合作社为单位开展集体生产和经营。合作社经济利益分配以“资金入股、资金专管、按股分配”的形式进行利益分配。XX镇坚持“组建一个生产合作社，壮大一项产业，致富一方百姓”的发展理念，打造当地农村经济新的增长点和产业结构调整的亮点。　　

二、存在的问题　　

一是农民的文化素质不高，不能灵活掌握市场信息，把握政策与市场机制的能力不够充分、不全面，在组织、管理、运作，拓展业务等方面均处于摸索阶段；二是我镇农民长期受家庭承包生产经营影响，农业专业合作经济组织是新生事物，农民对合作化、规模化、品牌化建设还很陌生，产生防备心理，在推进农业合作化、规模化、多样化上有一定的难度；三是我镇农村经济滞后，农民朋友缺少资金的同时又缺乏勇气，对农业专业合作经济组织只有观望而不敢尝试。　　

三、发展农业专业合作经济组织的对策和建议　　

1．要加大宣传和引导力度。组织工作队伍深入农民群体中去宣传、引导，借助现有的合作组织、规模生产经营户、市场品牌化来进一步宣传到村村寨寨，使之更加理解“三个二”建设所带来的效益，从而有更多的农民朋友参与到农业专业合作经济组织中来。　　

2．要坚持自愿民主原则。发展农民合作组织要以农民为主体，充分尊重农民的意愿和选择，坚持民办、民管、民受益，实行民主管理、民主决策、民主监督和独立核算、自负盈亏、利益共享、风险共担，不强迫命令，不行政包办。　　

3．坚持多种形式发展原则。在尊重农民意愿，坚持以农民为主体的前提下，鼓励和支持龙头企业、种植、养殖大户、农村经纪人和农技推广机构等单位和个人采取多种形式领办农民专业合作组织。　　

4. 坚持示范引导原则。因地制宜，循序渐进，在发展中规范，在规范中发展；通过试点示范和典型带动，指导和帮助农民合作组织搞好生产、经营和服务工作，不断完善内部规章制度，规范组织行为，增强凝聚力和竞争力。　　

5. 坚持增加农民收入原则。始终把增加农民收入作为兴办“三个二”建设的出发点和落脚点，把统一为社员提供产前、产中、产后服务作为增强农业专业合作经济组织的凝聚力和向心力的重要手段。通过合作社发挥农民自觉参与产业化经营的积极性，促进我镇农民增收、社会和谐稳步发展。　　

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