关于全区产业发展战略规划实施情况的报告

关于**区产业发展战略规划实施情况的报告　　

我区于2008年邀请**科学院编制了《**市**区产业发展战略规划》。“规划”全面梳理和判断了**区产业的发展环境和条件，明确了**区产业发展的指导思想、原则和目标，提出了“一带、两极、三板块”的**区产业发展空间构想和发展重点，揭示了我区产业结构调整的现实基础与路径取向，并有针对性的设计了相关发展战略和行动方案。目前“规划”的实施已经取得了明显进展，规范性明显加强，引资吸力不断增强，成为推动我区经济发展的核心动力和坚实亮点。　　

一、产业发展实施情况　　

1、产业格局已经基本形成。我区产业发展重点是建设26平方公里的城市建成区板块，28平方公里的集旅游、商贸、物流等为一体的服务业板块和29平方公里的工业区板块。随着鑫维玛瑙城的正式对外营业、高尔夫球场、滑雪场、孙家湾国际工业遗产旅游度假区的开工建设、国际新城A区、华侨总部大厦的正式签约，随着高孙路改造工程、新南外环路和阜盘高速公路等重大工程的建设以及新型材料产业基地被市政府列为市级产业基地实行封闭式管理，享受**市产业基地同等政策的确立，我区的产业格局基本形成。　　

2、基础设施水平大幅提升。经过努力，我区基础设施建设取得实质性进展。新型材料产业基地路网建设有序展开，形成了海新路、新开路、塔新路、新南外环路、沈阜路环状路网，新开路基础层油面工程、矿山公园环坑公路、阜盘高速、高孙路南延工程及北纵路征地动迁工程顺利完工。不仅如此，我区还争取了　6.1公里　市电和2.3公里矿电改造工程，启动建设了起步区日供水5000吨的供水工程和供气工程，今年，还要完成南纵路工程。启动北纵路和新开路西延工程。至此，我区已经基本具备企业入驻条件。　　

3、产业基地实现跨越发展。新型材料产业基地作为我区吸引投资、推动区域经济发展、增强经济总量的载体，涵盖新型材料“产、学、研、销”的多个领域，重点发展矿山设备、建材、生物医药、机电、冶金、纺织、精细化工等新型材料。2009年占地1平方公里的非煤产业园区成功入驻新型材料产业基地，目前已有矿岩棉、玄武岩、液压支架、膨润土等项目陆续开工建设。今年上半年，和美集团、奥凯佳钛业、双橡工矿、康泰药业等项目相继入驻，总投资20亿元的中科低碳工业园项目也将于7月上旬签约入驻。围绕新型材料产业基地，全区上下已经形成万众一心抓项目，万马奔腾促发展的良好氛围。　　

4、旅游开发迈出崭新步伐。我区逐渐加大对旅游产业的开发力度，重点打造世界工业遗产、中国玛瑙之都两大城市外宣品牌，集中力量推进海州露天国家矿山公园、孙家湾国际矿山旅游区和太平新城项目建设。目前，鑫维玛瑙宝石城已经正式对外营业；总投资30亿元的孙家湾国际矿山旅游区项目定于本月30日开工建设，届时陈政高省长将出席开工仪式并亲临剪彩奠基，该项目的落成对改变**区位优势和区位条件，塑造太平崭新形象具有重要意义；总投资25000万元的高尔夫球场项目已于去年开工建设；总投资3000万元的纵横实业温泉、冰雪大世界项目也已入驻开工，年底前就能竣工并投入使用；总投资10亿元的华侨总部大厦项目将于8月前开工建设。我区还将规划建设集城市综合体和旅游区为一体的太平新城项目，该项目将成为我区政治、文化、商务休闲的新中心，并成为人才、资金的聚集地。　　

二、存在的主要问题　　

**区是资源型城市中心区的典型代表。存在着许多资源型城市共有的问题，主要表现在： 　　

1、基地内基础设施建设滞后，建设资金短缺。基地的基础设施建设直接影响到入驻企业，虽然基地内主干路网已经基本形成，但基地内新开路西延、北纵路、起步区内路网等路网建设还没有形成，基地内供水、供电、供气等配套设施还不完善，亟待加大投资力度给予完善。　　

2、基地内规划不细，未坚持集中连片、规模开发的选项原则。有的项目布局过于分散，整体规划还不细致。　　

3、土地问题成为制约我区发展的瓶颈。目前，我区乃至我市项目用地状况紧张，这就成为制约招商引资和现有企业扩大再生产的重要因素。　　

三、采取的主要措施　　

1、加强向上争取力度。积极争取国家、省、市对我区的项目和资金的支持，重点争取对新型材料产业基地基础设施建设的投入。　　

2、加大招商引资力度。一是招商思路进一步明确，着力引进规模大、成长性好、科技含量高、符合产业政策、能为群众就业和财政增收作贡献的项目。二是出台详实、科学的招商方案，明确招商任务、方向和目标，建立健全全员招商机制。三是强化招商队伍建设，派专业招商人员以珠三角、长三角、京津鲁地区为招商重点，赴京、浙、广等地进行招商引资，强化招商人员业务培训，增强招商力量。　　

3、加快项目建设进程。一是推进重点项目达产达效。加快非煤高新材料产业园建设，大力推进金石集团矿岩棉项目和玄武岩制品项目竣工投产，膨润土深加工和液压支柱项目开工建设；积极促进永顺达机床配件、包装器材纸板箱等新开工项目达产达效；新时代民爆、博顿润滑油等签约项目尽早建设。二是做大做强骨干企业。加大对万达铸业、阜锦开关、北方电力管件、昊海华龙机械、金广机械等骨干企业的扶持力度，积极帮助企业克服资金、技术、管理、人才等方面的困难，在贷款贴息、技术改造、产能扩容等方面给予大力支持，促其规模壮大、效益提升。同时，紧紧把握住“突破阜新”和国家拉动内需的机遇，积极做好向上争取资金支持工作，进一步加强与各商业银行的联系，努力解决项目融资难问题，创新融资方式方法，力争使入驻基地企业都能做大做强。　　

4、提升功能形象。一是加大行政效能建设力度，实行“三个一”服务，在第一时间为企业和投资者提供咨询和帮助，提高为企业服务的效率。二是继续实行县级领导联系重点企业、部门联挂企业制度，定期深入企业调研指导，协助企业解决生产经营中的具体困难。落实定期会议制度，每月召开一次工业经济运行调度会，每季度召开一次工业经济运行形势分析会，促进企业健康、快速发展。探索建立综合协调机制，确保现有企业正常生产经营。三是加大项目合同执行力度，在投资总额、投资强度、产业政策、用地政策、规划许可、环保要求、工程进度、优惠政策等方面严格审核，确保项目达到合同约定要求。四是加大安全生产监管力度，建立健全企业安全生产信息，促进安全生产监管工作经常化、规范化，确保了安全稳定。　　

5、调整优化产业结构。坚持和完善“工业立区”的产业发展方针，以现有产业格局为基础，突出地区优势和特色，坚持对经济结构进行战略性调整，坚持大旅游带动，做强现代服务业，打造工业引擎，实现商旅文工联动，实现高端产业与低端产业兼顾、现代产业与传统产业共赢。一是加速发展新型工业。坚持集中布局，加快建设新型材料产业基地。继续实施“大企业进入、大项目带动”战略，培育发展以资产为纽带、产品为龙头的大型工业企业集团。加快将资源优势转化为产业优势，发展壮大优势产业。进一步促进中小企业发展，积极发挥中小企业在为大企业配套服务、扩大就业、增强县域经济实力等方面的积极作用。二是积极发展以旅游业为重点的现代服务业。以市场化、产业化、社会化为方向，以增强吸纳就业和提高质量效益为目标，进一步优化服务业内部结构，积极发展旅游、教育培训、医疗保健等满足居民消费结构升级的服务业，加快发展现代物流、交通运输、信息服务等为现代大工业服务的基础性生产服务业，培育发展技术服务、法律服务、会计服务等商务服务业和中介服务业，改造提升房地产、商业餐饮等产业，完善综合服务功能，提高服务业的整体素质。　　

加快我区经济发展时不我待。我们决不能“立足现实求进步”，必须是“面向未来谋发展”。调动一切积极因素，利用一切有利条件，集聚一切建设力量，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，齐心协力，振奋精神，锐意进取，建设富有引力、充满活力的新**！　　

推荐访问:全区 产业发展 战略规划 情况 实施