党组织和党员“创先争优”活动实施方案

根据浏办发〔2010〕15号文件精神，为进一步推进党员干部队伍建设，强化内部监督制约机制，建立健全激励机制，改善行政管理，改进工作作风，提高办事效能，确保年初既定的各项工作任务顺利完成，特制定本实施方案。　　

一、指导思想
　　坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以深入实践科学发展观为主题，围绕“做科学发展的先锋队，当‘高速时代’的排头兵”这一主线，以“强组织、提素质、增活力、作贡献”为重点，以强化作风建设为抓手，以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，努力形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，不断开创供销事业新局面，为全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。　　

二、总体要求　　

认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，以“开放办社、重塑供销、搞活流通、服务三农”为主线，坚持因地制宜，注重改革创新，推动党员干部在“创造新优势、实现新跨越”的实践中建功立业。根据我社实际，将着力在以下几个方面创先争优。　　

1、在推进新农村现代流通服务网络建设中创先争优。以“为农服务”为宗旨，立足“一网多用、双向物流”模式，建立“工业品下乡、农产品进城”双向物流体系，促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展。着重在农资、日用品、农副产品、再生资源回收利用四大网络建设上下功夫。　　

2、在带动农民专业合作组织发展中创先争优。以为农服务为宗旨，以农民专业合作社联合社为依托，着力于整合信息资源、开展经验交流、促进行业自律、指导规范运营，助推农业产业化进程，促进农业增效和农民增收。　　

3、在维护供销系统稳定工作中创先争优。按照市委　2009年10月28日　常委会议精神，落实供销系统改制遗留问题处置工作方案，着力解决改制遗留问题，切实维护系统大局稳定。　　

4、在学习型党组织建设中创先争优。牢固树立全员学习、终身学习理念，深入学习党的理论、路线方针政策、法律法规以及专业知识，使党员干部的学习能力不断提升、知识素养不断提高、党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。　　

5、在主攻项目建设突破中创先争优。充分发挥供销系统自身优势，着力破解项目建设要素难题，在中央、省市项目申报、争资融资方面实现新突破。　　

6、在提升为农服务水平上创先争优。将创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率、树形象”活动相结合，深入开展“双联共建、互帮互助”活动，促使党员干部深入基层、深入实际，促进作风转变，提高服务水平。　　

三、主要内容和工作重点　　

以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。在落实省市统一要求的基础上，以“强组织、提素质、增活力、做贡献”为重点，突出抓好以下几个方面的工作。　　

1、抓组织建设，努力提升党建工作水平。坚持民主集中制，团结协作，开拓创新，形成凝聚力和号召力。通过多种途径，加大学习型党组织建设力度，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。　　

2、抓队伍建设，努力提高党员的综合素质。做好党员的发展、管理和监督工作，严格执行党的纪律，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。　　

3、抓作风建设，努力提高党员的服务水平。开展主题实践活动，引导党员干部牢固树立群众观念，强化为农服务意识，转变工作作风，积极为群众排忧解难。　　

4、抓责任落实，确保目标任务的顺利完成。根据年初制定的目标，创新方法，落实举措，加大工作督查力度，确保全年目标任务圆满完成。　　

四、推进方式　　

从现在开始到2011年6月，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动。具体分三个阶段进行。　　

（一）动员部署阶段（2010年6月上旬）。成立创先争优活动领导小组，制定活动实施方案，召开创优争先暨干部作风建设动员大会，传达市委创先争优活动动员会议精神，认真贯彻执行全市创先争优工作实施方案。　　

（二）全面争创阶段（2010年6月至2012年6月底）。　　

分六个步骤进行：　　

1、公开承诺。结合年度工作目标党员干部根据岗位特点和自身实际，自愿提出承诺事项。结合党务公开、“三会一课”、党员设岗定责等形式，向群众公开承诺，主动接受监督。　　

2、组织实施。党员干部按照活动方案和承诺内容，结合中心工作任务，将创先争优活动贯穿到工作实践中，在工作中发现、培育先进典型，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。　　

3、领导点评。活动领导小组对创先争优活动情况适时进行点评，肯定成绩，指出存在的问题和努力方向。　　

4、双向述职。每年年底，结合年终考核述职大会，由党员干部向大会述职，汇报活动的做法及成效，分析存在的问题和不足，提出改进办法和措施。　　

5、群众评议。在每半年召开一次的民主生活会上，组织党员、群众对开展创先争优活动情况和党员参加活动情况进行评议。　　

6、评选表彰。由活动领导小组组织定期对党员开展创先争优活动的情况进行考核，在“七一”表彰大会上对优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰。　　

（三）总结提升阶段（2012年7月—党的十八大召开前）。　　

围绕向党的十八大献礼，对开展创先争优活动进行总结，对活动开展中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。　　

五、工作要求　　

1、统一思想，提高认识。要围绕“稳定和发展”抓创优，把创优工作与行政工作、党务工作与业务工作结合起来，同轨并向，形成合力。今年，我社在处置改制遗留问题、维护供销系统稳定方面任务繁重；在供销事业和市农民专业合作社联合社发展壮大方面任重而道远，全体干部职工务必站在讲政治、顾大局的高度，切实增强做好各项工作的责任感。　　

2、强化领导，精心组织。成立“创先争优”活动领导小组，由党组书记胡自钦任组长，市社主任李长祺任副组长，雷文浩、李武、陈剑、刘文宪、易桂楚为成员，负责“创先争优”活动的组织领导和检查督促。领导小组下设办公室（设综合办公室内），由李武任主任，陈剑任副主任，具体负责“创先争优”活动的组织实施。各党员干部要积极配合，主动参与“创先争优”活动。　　

3、加强宣传，搞好动员。采取多种形式，切实搞好宣传发动工作，动员广大党员干部职工积极投身到“创先争优”活动中来。　　

4、严格考核，加强督查。在党组的领导下，完善责任考核制度，推行创先争优目标管理年度考核，并将考核结果作为党员干部的业绩评定依据。建立健全责任追究制度，对创先争优工作不重视、不过问、不认真履行职责的及时给予帮助、提醒，促其改正。　　

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