浅析如何围绕三项重点工作做好为重点工程建设创平安活动

浅析如何围绕三项重点工作做好为重点工程建设创平安活动

　　在今年的全国政法工作电视电话会议上，中央政治局常委、政法委书记周永康发表了重要讲话，明确提出了今年全国政法工作要紧紧抓住社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，把政法工作提高到新水平的总体要求。三项重点工作相互联系、相互推进，社会矛盾化解是基础，社会管理创新是根本，公正廉洁执法是保障，三者缺一不可，这对于公安机关在为重点工程建设创平安活动中具有重要的指导作用。自古就有：无工不富、无农不稳、无商不活，因此各地党委和政府都高度重视工业的发展，都加大了对工业发展的支持力度，相继出台多项措施开展招商引资工作，特别是2009年遭遇金融危机以后，国家扩大内需政策的实施，许多重大建设项目先后上马，众多重点工程项目相继开工建设，在新形势下，公安机关如何进一步发挥职能作用，打击与服务并举，为辖区重点工程的发展提供切实有效的保障和服务，成为摆在我们面前的一个重要课题。笔者结合所在区县开展为重点工程建设创平安活动，浅析在新的形势下公安机关如何围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求，如何构建平安辖区、服务地方经济发展的目标，来实现为重点工程建设创平安工作。

　　一、确保公安队伍公正廉洁执法，是做好为重点工程创平安活动的强有力保障

　　公正廉洁执法，维护社会公平正义，是政法工作的生命线，更是公安机关创先争优的活动的本质要求。公安机关光有服务思想不行，还必须从自身队伍建设抓起，从组织上、思想上进一步保障服务，只有通过“内提素质，外素形象”，才能更好的服务地方经济建设，服务于重点工程。

　　一是素质保障。强化民警的宗旨意识，确保民警在服务重点工程建设工作中文明执法、热情服务，克服本位主义思想，转变工作作风，提高办事效率，强化业务素质，以素质教育保证服务重点工程的效果。

　　二是组织保障。更好的服务于重点工程，应当从组织上保障服务理念，具体负责对服务重点工程建设工作的指导协调，同时，明确分工，把责任落实到具体人员，确保为重点工程建设服务工作的扎实有序开展。

　　三是纪律保障。在日常工作尤其是服务于重点工程建设中，民警必须严格遵守工作纪律，坚决不干扰重点工程正常生产经营；不以办案、法制宣传等为由，向重点工程吃、拿、卡、要。应树立队伍良好形象，以崭新的姿态，良好的形象投入到服务工作中。

　　二、积极探索创新服务举措，是做好为重点工程建设创平安活动的根本。

　　公安机关要服务于地方经济发展，必须坚持与时俱进的思想，创新举措，不断改善服务方式，提高服务质量。

　　一是建立警企交流机制。应加强与重点工程的交流与沟通，了解制约重点工程发展的因素，有针对性地提供服务。主要方式有：一是定期召开警企座谈会，聆听重点工程的心声。公安机关更应不断延伸服务触角，定期召开座谈会，了解重点工程建设对公安工作的需要，把服务寓于管理工作之中，及时了解重点工程建设发展中遇到的问题，同时通过交流也能了解到自身服务重点工程工作的不足之处，从而使服务重点工程能做到"有的放矢"。二是走访调研。要经常性深入重点工程、深入群众了解重点工程的呼声，尊重重点工程意见，使我们服务的思路和决策更加符合民意，符合市场经济的需要。通过走访重点工程及时地发现重点工程建设中存在的违章、违规等问题，配合重点工程予以解决，将一些违法犯罪行为控制在萌芽状态，防止重点工程出现因一时疏忽大意等原因造成违规行为而给重点工程造成的重大损失。

　　二是建立联合预警机制。公安机关要摒弃重打击轻防范的片面认识，充分履行公安机关服务经济建设的重要职能，在完善基层基础工作的前提下，不断加强预警防范机制建设，促使重点工程和群众提高防范意识，落实防范措施。加大宣传工作力度，提高人们防范各类违法犯罪的意识。主要方式有：一是充分利用广播、电视、报纸和现代通信网络等传媒，及时揭露各类违法犯罪分子的作案手法和手段，超前预警，以提高社会群体预防违法犯罪的能力。二是超前指导重点工程的防范工作，在切实提高防范意识的基础上，着力做好防范措施的落实，可以通过会议、典型案例剖析会等途径及时通报阻碍重点工程建设的违法犯罪活动的新特点、新手段、新方法，特别是对一些新型的违法犯罪案件，要及时通报有关部门，使之提前落实防范措施。对侦破中发现的重点工程的防范漏洞，要采取发整改建议书、通知书等方法，敦促有关企业落实整改，堵塞漏洞，增强防范意识。三是结合“公安民警大走访”爱民实践活动，组织民警深入工地、村组和矿企，进行面对面宣传，通过板报、专栏、书写张贴标语、发放《治安通报》、签订《治安责任书》、召开座谈会等形式，增强职工及工程周边群众的法制观念，极大地优化了重点工程建设环境。

　　三是完善困难帮扶机制。重点工程在建设过程中，或多或少的产生这样、那样的困难。为促进地方经济发展，应充分履行职能，在不违背原则的前提下，牢固树立“经济发展不延误，施工建设不耽误，群众与重点工程利益不相误”的三不误方针，竭尽全力为重点工程的建设发展排忧解难。通过警企交流会等方式，及时获取工程的困难之处，同时，充分利用职能优势，帮助重点工程克服困难。

　　四是建立严打整治机制。要把严打整治作为创安活动的重要保障，抓住两个重点，全力攻坚克难。一是重点打击影响重点工程建设的强买强卖、敲诈、勒索、盗窃等违法犯罪行为，二是重点整治重点工程周边的治安乱点，消除治安隐患，保障重点工程治安稳定。自创安活动以来，对重点工程周边治安环境的开展多次专项整治，确保了重点工程就爱你设的顺利进行。

　　五是建立治安巡查机制。针对一些重点工程施工现场多次发生阻碍施工等治安问题，“本着什么问题突出，就解决什么问题的原则”，加强对一些治安问题突出的重点工程的治安巡查，同时，在一些治安问题突出的重点工程施工现场设立治安办公室，就近办公，就近接警，就近服务。

　　三、强化矛盾纠纷调处，是做好为重点工程建设创平安活动的基础。

　　地方经济的建设发展尤其重点工程的落户发展，在建设过程中，由于建设大，涉及范围广，在如征地拆迁、环境污染等方面，或多或少会危及当地群众的眼前利益，受小农思想的束缚，群众无法从大局出发，出现工程建设与群众利益相冲突，导致群众与重点工程间矛盾不断。很多因为征地拆迁、农田、水系损坏等原因与村民发生矛盾纠纷，这些矛盾纠纷如不能得到及时的调处、化解，极易引起村民阻碍施工，极易引发群体性事件，也严重制约了重点工程建设的顺利进行。这就要求我们不断加大矛盾排查力度，完善纠纷调处机制，从中斡旋其中利害关系。首先，是警力前移，靠前摸排。民警要经常深入重点工程建设单位和施工现场，掌握施工场地及周边治安动态，建立专人负责与重点工程指挥部及施工单位联系的联系制度和信息互通机制，为及时了解、掌握重点工程的治安动态，快速出警化解处置重点工程的矛盾纠纷提供了信息资源，充分发挥了信息主导警务的作用。通过走访等形式，在日常工作中有意识的注意排查，及时发现矛盾隐患，提早介入，将矛盾纠纷消除在萌芽状态，防止事态进一步扩大。其次合理配置警力，强化矛盾的调处，为重点工程的发展扫除障碍。三是强化治安检查。通过不定期地组织民警对重点工程进行以防爆、防火、防盗、防灾害防事故防破坏为检查主要内容的安全检查，督促重点工程建设单位建立健全保卫组织机构，设立专、兼职保卫人员，落实治安防范措施。

　　总之，公安机关要以科学发展观为指导，围绕三项重点工作和三项建设，牢记宗旨，强化服务意识，开拓创新，从自身建设抓起，不断提高服务质量，才能更好的履行职能，才能为重点工程建设创建平安环境，为当地的经济又好又快发展保驾护航。

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